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機關各科室、基層各單位：

為認真貫徹黨的十七屆三中全會和省市糧食工作會議精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步落實市委、市政府能力作風建設深化年和機關管理促進年以及市局關于開展“三效”管理活動的要求，進一步加強能力作風建設，提升服務質量和工作效率，提高經濟效益和社會效益，決定在區局機關及所屬各單位開展“三效”管理活動。現提出如下實施意見：

一、總體要求

堅持立黨為公、執政為民，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞糧油食品安全、糧食行政執法體系建設、部門職能轉變等群眾關心、領導關注的熱點、難點和重點問題，以著眼提高工作效率、效能和效益為目標，積極探索糧食行政管理工作的新舉措和新路子，使糧食管理部門及機關干部在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成作風過硬、運轉協調、公正透明、行為規范、廉潔高效的機關運行機制，創建“三效”型服務機關。

二、目的與重點

主要目的：效率，重點是提高工作效率和辦事效率，解決及時履職問題，克服推諉、拖拉、延誤等消極現象，增強工作的主動性、積極性、時效性；效能，重點是促進資源優勢的有效發揮和各項工作質量提高，解決科學履職問題，避免錯辦、亂辦、不辦等消極現象，增強工作的規范性、創造性、持續性；效益，重點是提高社會效益和經濟效益，解決高效履職問題，避免浪費、高耗、超支等不良現象，增強工作的針對性、社會性、實用性，從而實現機關服務的高效率、高效能、高效益。

1、強化活動組織，抓好主題研討。區局成立機關“三效”管理推進領導小組，具體負責“三效”管理建設的組織、指導、協調、考核、督查等工作。明確工作步驟，制訂實施意見。今年4—5月份，針對“三效”建設工作要求，全面開展“三效”建設征文研討活動。通過廣泛參與，集思廣益，形成良好的工作氛圍。

2、建立相關制度，規范機關行為。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，建立健全并嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等制度，構建較為完善的制度體系，著力規范機關行為。

3、加大督辦力度，保證政令暢通。認真貫徹執行《糧食流通管理條例》、《行政許可法》等政策法規，堅持依法行政，狠抓全年目標任務落實。認真督查關系人民群眾切身利益的糧食收購、食品質量等熱點、重點事項的落實情況，嚴肅查處執行梗阻現象，確保政令暢通。

4、開展調研活動，貼近服務對象。結合省局提出的調研課題，結合本地實際，繼續組織開展種糧大戶、經營大戶、加工大戶、消費大戶等“四大戶”的調查活動,提升部門服務，規范行政行為。要積極運用調研成果，及時反映服務對象的心聲，努力解決現實的具體的問題，求得實效。

5、強化政務公開，打造誠信機關。進一步提高政務公開的時效性，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。繼續開通“咨詢投訴熱線”，及時辦理群眾的咨詢投訴。加快內控體系建設，努力打造誠信機關。

6、加強隊伍建設，倡導務實作風。繼續推進學習型機關創建活動，對機關干部進行理論、業務及新知識、新技能的培訓，努力營造崇尚學習的氛圍。精簡會議，提倡開短會、講短話、發短文。提倡說實話、辦實事、求實效。簡化辦事程序，加強部門協調，杜絕推諉扯皮，處處方便辦事群眾。

7、嚴肅工作紀律，提升干部形象。禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲等與工作無關的休閑活動。對違反禁令者，分別給予誡勉談話、通報批評、離崗待崗、辭退等組織處理，努力提升機關干部形象。

8、設立多種載體，強化“三效”監督。一是以投訴信箱、投訴電話等為載體，接受廣大群眾對局機關“三效”問題投訴。二是由局紀委、監察室牽頭進行經常性的明查暗訪，及時向“三效”建設領導小組反饋，督促整改落實。三是開展以“三效”建設為重點的民主評議機關活動，努力提高基層干部職工對局機關作風建設的滿意度。四是建立健全局機關工作人員績效考核辦法，并把考核結果作為干部年終考評、選拔任用和獎懲的重要依據。

三、實施步驟

第一階段4月至5月份，為動員部署階段。主要任務是召開動員大會，開展“三效”建設征文活動，進行廣泛宣傳發動，統一思想認識，建立領導班子和工作機構，制定出臺開展“三效”建設實施意見，明確責任分工和時間進度，切實增強機關全體工作人員參與的自覺性和主動性。

第二階段6月至8月份，為組織實施階段。主要任務是實施重點工作，加強交流指導，加大督查力度，解決突出問題，使廣大干部群眾切實感受到機關“三效”建設帶來的變化。

第三階段9月至11月份，為總結提高階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評，實施責任追究，建立長效機制，推動機關“三效”建設走上經?；鸵幏痘壍馈?/p>

四、組織領導

為加強對機關“三效”管理活動的領導，區局成立機關“三效”管理活動領導小組，組長，副組長，成員為各科室主要負責人，辦公室設在局綜合科，具體負責機關“三效”建設的組織、指導、協調、督察、宣傳等日常工作。領導小組成員按照責任分工，加強協調配合，切實抓好落實。