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為鞏固平安城頭建設成果，加大平安創建力度，推進平安系列創建活動向縱深發展，促進社會治安綜合治理各項措施在基層得到更好的落實，不斷提升基層系列創建活動的整體績效。依據省市縣平安建設工作要求，制定基層系列創建工作意見。

一、指導思想和創建目標

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的新一輪平安城頭建設目標，在鄉黨委、政府的統一領導下，動員和組織全社會各方面的力量，以開展系列創建活動為載體，使平安建設的各項措施在基層落實到實處，推進平安城頭建設不斷深入，積小勝為大勝、聚小安為大安，全面營造更加和諧穩定的社會環境。

創建目標：在保持基層創安覆蓋面100%的基礎上，實現各項創建活動達標率確保90%、力爭95%以上的目標。

二、系列創建活動內容及職能部門任務分工

1、系列創建活動項目及內容

基層系列創建活動包括平安村居、平安企業、平安學校、平安醫院及其它社會治安安全單位，平安市場、平安金融、無毒社區、無“小耳朵”社區、平安家庭、平安電力、平安工地、平安道路、平安宗教活動場所、平安文化娛樂場所等項目。各項創建活動的考評內容與標準分別在原有的基礎上進一步修訂。

2、相關職能部門任務分工

平安村居、平安單位由鄉綜治辦負責修訂考評內容與標準，各單位按標準組織實施創建活動，并完成初查（復查）及申報工作。

平安企業、平安學校、平安醫院分別由企管辦、教管辦、衛生所負責修訂考評內容與標準，牽頭開展創建活動，并組織申報、考評驗收（復查）工作，鄉綜治辦督促實施。

平安農機由鄉農機站負責修訂考評內容與標準，牽頭開展創建活動，并組織申報、考評驗收（復查）工作。

平安家庭由鄉婦聯負責修訂考評內容與標準，并組織各村（社區）實施創建活動，指導村（社區）認真抓好年度評選工作，并負責表彰和平安家庭標兵戶的申報工作。

平安拆遷、平安工地由建設辦負責制定考評內容與標準，牽頭開展創建活動，并組織申報、考評驗收工作。

平安市場、平安道路、平安金融由派出所、工商站、農合行等部門單位牽頭落實，并組織申報驗收工作。

平安宗教活動場所、平安文化娛樂場所由鄉宗教辦公室和廣電文化中心加以督辦協調，并牽頭相關驗收申報工作。

無毒社區由鄉禁毒領導小組修訂考評內容與標準，指導各村居開展創建活動，并牽頭驗收；鄉綜治辦組織實施并做好初查和申報工作。

無“小耳朵”社區及無邪教（社區）分別由廣電站、鄉委610辦牽頭按省、市確定有關要求組織指導并開展創建活動；鄉綜治辦具體實施考評并做好申報工作。

三、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要把系列平安創建活動作為平安城頭建設的重要內容擺上經常性的議事日程，健全和完善組織領導網絡，落實專門力量，不斷加大物力、財力投入，確保創建工作順利進行?；鶎痈鲉挝灰鶕摻üぷ鞯囊?，認真制定年度創建工作實施方案，明確目標、分解任務、落實責任，對照創建標準，在平時工作中狠抓落實，及時完善臺賬資料，有序推進創建活動不斷深入。

2、條塊結合，合力推進。各項創建活動的牽頭部門要按照任務分工認真履行職責，加強對創建活動全程的組織，從全面部署、對口指導到考評驗收一著不讓，周密實施；各單位認真制定系列創建活動實施計劃，并按照屬地管理原則，積極組織或主動督促轄區內各單位扎實開展創建活動，鄉、村兩級形成合力，把各項創建活動推向縱深。

3、典型引路，平衡發展。積極選出各類創建典型，并且通過現場會、創建工作簡報等形式大力推進先進典型的成功經驗，促進創建活動的平衡發展，各部門要認真培植、及時發現創建典型，每年至少召開一次現場會推廣經驗；鄉將選出5個以上的各類典型，適時召開現場會推廣經驗，發揮典型引路作用，不斷提高創建活動的整體水平。

4、強化督查，狠抓整改。今年至少開展4次專項督查，通過督查及時發現各類問題，并以黨委、政府名義予以通報。各單位要及時研究制定措施，限期整改到位，并以書面形式分別向鄉綜治辦報告整改措施落實情況。要加強跟蹤督查，確保整改效果。

5、從嚴考評，嚴格獎懲。各單位要結合年終綜合治理和平安創建考核，對系列創建活動進行全面自查（初查），鄉綜治辦要依據創建標準，于11月底前后認真組織考評驗收，并對原創建達標單位進行復查（抽查）驗收。依據考評結果，對達到創建標準的予以命名表彰或確認；對復查驗收不達標的，一律予以摘牌。各部門要認真制定獎勵辦法，對創建工作中的先進集體，個人予以獎勵，充分調動創建工作積極性；并將各創建主體的平安建設是否達標與授予黨政綜合性榮譽掛起鉤來，各部門要認真把關，嚴肅查究不重視平安建設工作導致發生重大問題的責任人，以促進平安建設系列創建活動的健康發展。