本站小編為你精心準備了市政府人口計生優(yōu)質(zhì)服務活動實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

編者按：本文主要從指導思想；目標任務；實施步驟；工作要求；保障措施；進行講述。其中包括：以強化計劃生育管理、服務為重點、以最大限度滿足人民群眾需求為目標、全面提高技術(shù)服務機構(gòu)基礎設施、管理水平和服務質(zhì)量、宣傳動員階段、組織實施階段、查漏補缺階段、自查驗收階段、自查驗收階段、自查驗收階段、鞏固人口和計劃生育基層基礎工作、全面推行計劃生育綜合改革、嚴格執(zhí)行政策，強化流動人口管理、開展優(yōu)質(zhì)服務，實施“五大工程”、實施“婚育新風進萬家”工程，促進計劃生育宣傳教育工作經(jīng)?；?、加強組織領(lǐng)導、明確職責、加大資金投入、嚴格獎懲措施等，具體材料詳見：

為扎實開展人口和計劃生育工作創(chuàng)優(yōu)年活動，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市），根據(jù)《國家人口計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動工作方案的通知》（人口廳發(fā)〔20**〕33號）精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以強化計劃生育管理、服務為重點，以最大限度滿足人民群眾需求為目標，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方法，以計劃生育綜合改革為突破口，更加突出以技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，全面建立和落實依法管理新機制，全面提高技術(shù)服務機構(gòu)基礎設施、管理水平和服務質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福人民群眾的事業(yè)。

二、目標任務

人口和計劃生育工作達到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實、改革穩(wěn)步推進、干部隊伍穩(wěn)定、服務陣地健全、綜合服務優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標準；20**年底，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）全部達到“六好”（即領(lǐng)導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好）標準；市直部門90%以上達到人口和計劃生育合格單位標準；全市人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；出生人口政策符合率達95%以上；市計劃生育服務站達到省級優(yōu)質(zhì)服務示范站標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構(gòu)90%達到**市“三位一體”建設標準；人口和計劃生育經(jīng)費納入市、鄉(xiāng)兩級財政預算，人均事業(yè)經(jīng)費投入符合國家和省要求，計劃生育免費基本服務項目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費撥付到位。

三、實施步驟

創(chuàng)建工作分五個階段組織實施。

（一）宣傳動員階段（20**年3月17日至3月31日）。主要任務是集中學習，成立組織機構(gòu)，廣泛宣傳動員。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）分別召開動員會，做好思想發(fā)動工作，并結(jié)合實際制定創(chuàng)建工作方案和措施，簽訂創(chuàng)建工作目標責任書，做好各項創(chuàng)建準備工作。

（二）組織實施階段（20**年4月1日至7月31日）。按照人口和計劃生育工作創(chuàng)優(yōu)年工作總體要求，完善基層基礎工作，建立健全工作制度，培訓市、鄉(xiāng)、村干部和群眾，扎實有效地開展創(chuàng)建工作。

（三）查漏補缺階段（20**年8月1日至8月31日）。主要任務是查漏補缺和鞏固提高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要對照“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“合格單位”標準，采取有效措施，查漏補缺，確保按期達標。

（四）自查驗收階段（20**年9月1日至9月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要全面自查和總結(jié)，向創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組申報驗收，經(jīng)審查同意后，市政府統(tǒng)一組織驗收。

（五）迎接檢查驗收階段（20**年9月16日至12月31日）。主要任務是做好創(chuàng)建工作總結(jié)、匯報材料準備等工作，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組申報驗收，做好迎接上級檢查驗收的各項準備工作。

四、工作要求

（一）鞏固人口和計劃生育基層基礎工作。

1．建立健全計劃生育機構(gòu)，加強和穩(wěn)定計劃生育干部隊伍。市、鄉(xiāng)、村各級都要成立人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組、計劃生育協(xié)會，加強人口計生隊伍建設，增強服務能力。按照公務員隊伍法制化、事業(yè)人員職業(yè)化、村級計生管理員正規(guī)化要求，進一步加強干部隊伍建設，加強教育培訓，深化人事制度改革，著力建立一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的高素質(zhì)人口和計劃生育干部隊伍。每個行政村要有1名計劃生育管理員，每個村民組要有計劃生育宣傳員，不斷改進和完善“公開選聘、教育培訓、考評獎懲、待遇保障和分流辭退”等五項制度，建立“市管理、鄉(xiāng)選聘、村使用”的科學管理體制，使村級人口計生隊伍管理進一步制度化、規(guī)范化。進一步完善村級計劃生育協(xié)會組織，充分發(fā)揮其民主管理和監(jiān)督作用。

2．完善市、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務陣地建設。繼續(xù)加大投入力度，爭取6月底前市計劃生育服務站建成并投入使用。全面提升市計劃生育服務站的醫(yī)療設施和服務能力，拓寬服務范圍，實現(xiàn)“三證五定”（“三證”是要求市、縣、鄉(xiāng)三級計劃生育服務機構(gòu)都要取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，市、縣兩級技術(shù)服務站還要取得《母嬰保健許可證》；“五定”是要求市、縣兩級計劃生育服務站都要成為“農(nóng)村困難產(chǎn)婦救助項目”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”和“城鎮(zhèn)職工生育保險”定點單位。）全面落實，確保群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照《國家計劃生育服務機構(gòu)規(guī)范化建設標準》要求，逐步規(guī)范、完善生殖健康服務設備。開展創(chuàng)建“鄉(xiāng)中心”和“三位一體”規(guī)范化鄉(xiāng)計生服務中心活動，30%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）計生服務中心達到“鄉(xiāng)中心”標準，其它全部達到“三位一體”規(guī)范化鄉(xiāng)計生服務中心標準。實現(xiàn)全市計劃生育村室覆蓋率達0%、優(yōu)質(zhì)服務先進村室達40%以上，市、鄉(xiāng)、村服務機構(gòu)建立嚴格的規(guī)章制度和工作規(guī)范，保證工作正常進行，把服務站建成“育齡群眾之家”，市鄉(xiāng)服務機構(gòu)達到“技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理科學、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”要求，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務水平。

（二）全面推行計劃生育綜合改革。

1．改革完善目標管理責任制，抓好信息化網(wǎng)絡建設。在堅持對人口和計劃生育工作目標考核的基礎上，改革考核層次，分線對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、市直部門的人口和計劃生育工作進行考核，利用考核的導向作用，充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門參與人口和計劃生育工作創(chuàng)優(yōu)年工作的積極性。提高市、鄉(xiāng)、村信息化網(wǎng)絡硬件建設水平。鄉(xiāng)所“三位一體”人口信息工作站建設完成率要達到0%，建設水平要在全省創(chuàng)一流。人口信息工作站終端入村率（00人以上的村）要達到0%，全部配置打印機，能夠和省人口信息中心數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。信息化應用要走在全省前列，市人口計生部門在繼續(xù)做好對外網(wǎng)站的基礎上，建立內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，打造市、鄉(xiāng)、村三級信息互通、資源共享的信息化平臺，形成通暢的數(shù)據(jù)傳送、交流渠道。繼續(xù)加大“兩非”案件的打擊懲處力度，有效遏制性別比偏高問題，并逐年趨于正常范圍。

2．建立“獎懲并舉”的利益導向機制，全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策。落實國家計劃生育獎勵扶助政策及特別扶助制度，進一步規(guī)范獎勵扶助制度確認程序、資金發(fā)放程序和監(jiān)督落實程序，提高全社會實行計劃生育的自覺性。認真落實**市獎勵扶助制度及特殊困難家庭救助制度，全面推行針對計劃生育家庭制定的新農(nóng)合、新農(nóng)保優(yōu)惠政策，逐步建立農(nóng)村計劃生育社會保障機制，引導群眾自愿實行計劃生育。

3．積極開展計劃生育村民自治工作。進一步完善政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計劃生育村民自治工作機制。廣泛動員、組織群眾參與計劃生育民主管理、民主監(jiān)督，維護群眾合法權(quán)益，自覺實行計劃生育。到20**年底，全市所有行政村要實行計劃生育工作村民自治。

（三）嚴格執(zhí)行政策，強化流動人口管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各相關(guān)部門要認真貫徹落實國家和省計劃生育法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，依法嚴肅查處違反計劃生育法律、政策的行為。建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育管理機制，把流動人口計劃生育管理納入本轄區(qū)、本部門的計劃生育目標責任制范圍，與常住人口計劃生育同檢查、同考核、同獎懲。市人口計生、公安、工商、建設、財政、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障、民政等部門要密切配合，加強協(xié)作，落實職責，定期開展清理工作，形成流動人口計劃生育齊抓共管的工作格局。進一步規(guī)范計劃生育依法行政行為，健全行政執(zhí)法隊伍，抓好行政法規(guī)培訓，實行持證上崗，健全行政執(zhí)法“四項制度”，做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕計劃生育惡性案件發(fā)生。

（四）開展優(yōu)質(zhì)服務，實施“五大工程”。

1．實施乳腺病普查普治工程。市計生技術(shù)服務人員要配合衛(wèi)生部門，在全市開展“關(guān)愛女性生命、關(guān)注乳腺健康”活動，重點對我市農(nóng)村育齡婦女開展乳腺病的普查宣傳防治，采取進村入戶方式，在防治查病的同時，為群眾送去乳腺病防治知識。建立健康檔案，跟蹤服務患病對象，特別嚴重的建議轉(zhuǎn)診和再確認。

2．實施“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務工程。認真開展“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務活動，全面落實新的健康檢查制度和健康訪視制度。通過一系列服務活動和落實針對實施避孕節(jié)育措施對象的優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極推行安全有效適宜的避孕節(jié)育措施，全面開展避孕節(jié)育知情選擇，實行送藥具上門服務，制定并實行節(jié)育手術(shù)后的回訪制度、計劃生育技術(shù)服務承諾制度，全面提高避孕節(jié)育技術(shù)服務質(zhì)量，確保落實避孕措施及時率和術(shù)后隨訪服務率達90%以上。

3．實施預防生殖道感染工程。市計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、衛(wèi)生、婦幼等單位要緊密配合，每年對已婚育齡婦女開展婦女常見病普查普治工作，積極開展不孕癥、艾滋病治療和預防工作。建立健全生殖健康檔案，對患病婦女跟蹤服務，確保育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康服務率達85%以上，努力提高廣大農(nóng)村婦女生殖健康水平，使育齡夫婦人人享有基本的生殖健康服務。

4．實施出生缺陷干預工程。大力開展出生缺陷一級預防工程。積極建立政府主導、部門配合、財政支持、群眾自愿參與和受益的工作機制。出生缺陷干預所需的專項經(jīng)費主要用于一級干預所需宣傳品制作、婚前孕前培訓、孕前篩查、葉酸免費藥品的采購發(fā)放和專家活動等。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）計劃生育服務機構(gòu)在做好宣傳的基礎上，開展優(yōu)生檢測診斷，做好葉酸營養(yǎng)素免費發(fā)放，最大限度降低新生人口出生缺陷發(fā)生率。

5．實施避孕節(jié)育措施知情選擇工程。在實施避孕節(jié)育措施知情選擇工程中，要體現(xiàn)以人為本的原則，注重群眾需求，在個性化服務上下功夫，進一步提高群眾滿意度。建立知情選擇對象的個人檔案，加強宣傳教育，正確引導，使育齡群眾對各種避孕方法做到心中有數(shù)。與每一位接受技術(shù)服務的對象簽訂避孕節(jié)育措施知情同意書，為育齡人群提供足夠的避孕節(jié)育方法，對育齡人群選擇采取的各種避孕節(jié)育措施實施定期隨訪跟蹤服務。

（五）實施“婚育新風進萬家”工程，促進計劃生育宣傳教育工作經(jīng)?；４罅π麄骱推占氨茉泄?jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要將計生基本知識作為宣傳的重點，認真組織宣傳人口理論、科普知識和計劃生育法律法規(guī)；市廣電、人口計生等部門要在市電臺、電視臺開辦《人口與社會》欄目；市人口計生、衛(wèi)生等部門要定期組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、行政村，開展婦女常見病普查普治及生殖健康知識的宣傳、培訓工作，使90%以上的育齡群眾基本掌握生殖健康知識和避孕節(jié)育方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要組織開展形式多樣的計劃生育文藝節(jié)目，以村、組為單位，全面開展“計劃生育幸福家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好媽媽”、“好妯娌”、“優(yōu)秀協(xié)會會員”等評先表彰活動。要加強鄉(xiāng)、村人口學校建設，開展好計劃生育宣傳教育工作。市、鄉(xiāng)兩級計生部門要在交通要道或醒目地段制作大型宣傳板面，打造宣傳一條街，營造良好的計劃生育宣傳輿論氛圍。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在人口和計劃生育工作創(chuàng)優(yōu)年工作中，要堅持黨政一把手親自抓、負總責的目標管理責任制。堅持把人口和計劃生育工作與經(jīng)濟建設同部署、同檢查、同考核、同獎懲，堅持推行市對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”。市政府專門成立市創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市）工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也要成立相應的創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）創(chuàng)建工作的組織實施。

（二）明確職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要認真落實計劃生育基本國策，采取有力措施，真正把創(chuàng)建工作落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，結(jié)合基層基礎工作及實際情況，完善創(chuàng)建措施，落實創(chuàng)建責任，扎實開展創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要負責人要親自抓好創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織實施工作，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題和實際困難，把創(chuàng)建活動與村組干部、駐村干部、包片領(lǐng)導、計劃生育干部的工資、獎勵、年度考核掛鉤，確保創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如期達標。各部門要積極開展創(chuàng)建先進單位活動，建立人口和計劃生育工作領(lǐng)導機構(gòu)，落實專（兼）職干部，完善計劃生育工作管理制度，扎實開展創(chuàng)建工作。新晨

（三）加大資金投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要確保計劃生育事業(yè)費預算撥付到位，保證人口和計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作的順利開展。市財政部門每年要按上級規(guī)定標準將人口和計劃生育事業(yè)費列入預算，按月均衡撥付到位；及時撥付市計劃生育服務站建設經(jīng)費，確保其按時完工交付使用；將計劃生育四項手術(shù)免費服務經(jīng)費納入財政預算；將流動人口（包括流入人口和流出人口）與常住人口同等安排人口計生事業(yè)費；加強社會撫養(yǎng)費的征收和管理，認真落實收支兩條線。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財政部門要加強對人口和計劃生育專項經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督，確保村人口計生工作人員工資報酬落實率達0%，已婚育齡婦女享有免費的計劃生育技術(shù)服務落實率達0%。

（四）嚴格獎懲措施。對在人口和計劃生育工作創(chuàng)優(yōu)年工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以重獎；對領(lǐng)導重視不夠、措施不力、進度緩慢，影響創(chuàng)建目標實現(xiàn)的單位，實施“一票否決”，并從嚴追究單位主要負責人和主管副職的責任。