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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，茶鋪茶場管理區(qū)，縣直副局以上單位：

為進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實維護實行計劃生育家庭的合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，對實行計劃生育的家庭給予獎勵、扶助和優(yōu)惠，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育。經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制提出如下實施意見：

一、認真落實實行計劃生育家庭的各項優(yōu)惠政策

（一）符合再生育條件，主動放棄再生育，簽訂了不再生育合同，并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)給予一次性獎勵2000元。

（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的，除享受國家規(guī)定的假期外，晚婚的增加婚假12天；晚育的增加產(chǎn)假30天，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假30天，并給予男方護理假15天，假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。

（三）領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨生子女14周歲止，按經(jīng)費渠道每月發(fā)放5-20元的獨生子女保健費。

（四）對符合條件、本人愿意的獨生子女戶和落實了一項有效節(jié)育措施的兩女戶（以下簡稱“兩戶”）的夫妻及其子女，有關(guān)部門在組織勞務(wù)輸出時免費安排培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦就業(yè)。

（五）在分配集體收益、福利、征地補償款、安排宅基地、承包責任田、旱土、經(jīng)濟林、荒山、荒坡時，對獨生子女家庭戶增加一個人的份額。

（六）建立“關(guān)愛女孩”基金，用于對農(nóng)村獨女戶和兩女結(jié)扎戶失學(xué)女孩救助、成才獎勵和就醫(yī)補助。

二、進一步健全對實行計劃生育家庭的社會保障機制

縣直各部門、各單位在落實國家對“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策時，要對實行計劃生育的家庭予以傾斜。在扶貧項目、資金、技術(shù)、扶貧貸款、小額貸款等方面給予照顧，并優(yōu)先享受國家出臺的其他優(yōu)惠政策。

（一）縣人口和計劃生育局、縣計劃生育協(xié)會

1.對農(nóng)村計劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定為一等、二等、三等并發(fā)癥的，每人每年分別補助3600元、2400元、1200元的生活及治療費用。

2.要免費為農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民已婚育齡群眾進行計劃生育手術(shù)服務(wù)，免費為優(yōu)待對象中的困難群眾提供婦科病治療服務(wù)。

3.負責審核好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特扶家庭扶助對象。

4.負責發(fā)放農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的獨生子女保健費。

5.要免費為農(nóng)村“兩戶”對象及所有辦理了生育證的育齡對象做產(chǎn)前檢查和優(yōu)生遺傳檢測。

6.縣計劃生育協(xié)會在創(chuàng)辦“三結(jié)合”項目時，要優(yōu)先為農(nóng)村“兩戶”對象開展幫扶，并免費為農(nóng)村“兩戶”對象購買計劃生育家庭意外傷害險和母嬰安康險。

7.要在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“生育關(guān)懷、愛心救助”活動，每年救助50戶以上計劃生育困難家庭，包括子女就學(xué)困難、計劃生育貧困母親和在生產(chǎn)、生活中遭受嚴重自然災(zāi)害的計劃生育家庭，每戶救助不少于1000元。

（二）縣人力資源和社會保障局

1.要按照《縣創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法（試行）》精神，落實“農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)戶可享受5—8萬元的貼息貸款”優(yōu)惠政策。

2.要落實對貧困地區(qū)有自主擇業(yè)意向的農(nóng)村“兩戶”子女的培訓(xùn)補貼。

3.要落實對參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的獨生子女戶享受相關(guān)個人繳費的優(yōu)惠政策。

（三）縣教育局

1.在普、職、高中招生錄取新生時，要對農(nóng)村“兩戶”實行優(yōu)先錄取。

2.對農(nóng)村“兩戶”子女在九年義務(wù)教育期間補助食宿費每人每期160元。

3.在為高校貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款時，優(yōu)先扶持農(nóng)村“兩戶”。

4.要將農(nóng)村“兩戶”特困高中生和中職生優(yōu)先納入國家助學(xué)金資助對象。

（四）縣民政局

1.對農(nóng)村“兩戶”符合低保條件的，優(yōu)先納入低保范圍。

2.對實行計劃生育家庭的家庭成員患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、肝硬化四種重大疾病且家庭生活比較困難者，按當年大病醫(yī)療救助最高標準優(yōu)先享受大病醫(yī)療救助。

3.“兩戶”家庭在生產(chǎn)生活中遭受自然災(zāi)害，造成重大經(jīng)濟損失的，按同等受災(zāi)家庭最高標準予以優(yōu)先救助；優(yōu)先安排農(nóng)村“兩戶”對象危房改造。對確有經(jīng)濟困難的“兩戶”家庭或因落實計劃生育手術(shù)造成貧困的家庭實施臨時救助，按審批程序每戶救助200至500元。

（五）縣扶貧開發(fā)辦

在貧困村扶貧項目區(qū)內(nèi)，對計生貧困家庭戶要優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。要優(yōu)先安排“兩戶”家庭的貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要對國定貧困村和省定貧困村的在校貧困留守兒童落實每人每年不低于1200元的扶持助學(xué)金。

（六）縣移民開發(fā)局

1.在安排移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目時，對獨生子女家庭和農(nóng)村兩女家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。

2.在安排移民建房時，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取對獨生子女家庭按增加1人的標準劃分宅基地或者分配住房。

3.在享受后扶政策時，對執(zhí)行生育政策好的移民家庭予以優(yōu)惠。

4.在核減移民人數(shù)時，對出嫁或入贅的獨生子女不予核減，繼續(xù)享受后扶政策。

5.對移民家庭獨生子女考上大學(xué)時，要給予適當獎勵。其中被985院校錄取的獎500元，被211院校錄取的獎300元。

（七）縣婦聯(lián)

1.要認真組織實施“萬、千、百、十”工程，全縣組織志愿者100名、親情牽手幫助貧困計生母親50名，關(guān)懷獨生子女戶、兩女戶和計生困難戶家庭留守就學(xué)小孩400名，關(guān)懷老弱病殘孤寡貧困計生家庭50名。

2.要認真開展女性安康保險，確保計生母親身體健康。

3.要深入推進“四送一牽手”工作，向農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭送科技、送法律、送衛(wèi)生健康和文化娛樂，開展城鄉(xiāng)手拉手活動。

三、其他事項

對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷《獨生子女父母光榮證》，停止享受本意見規(guī)定的優(yōu)待，其已領(lǐng)取的獎金，獨生子女保健費，多分配的集體經(jīng)濟收益，征地補償費，獎勵扶助金，必須全部退還；對政府和集體為其投入的保險費，應(yīng)當予以償還。