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各行政村：

鳳鳴街道積極探索組級計生隊伍建設，在深入基層開展調查研究后，出臺了《關于加強組級計生聯系員隊伍建設的實施意見》，在充分調整好組級計生隊伍的基礎上，為了進一步加強基層計生管理和服務體系，特制訂組級計生隊伍長效管理機制實施意見，內容如下：

一、指導思想

堅持依靠組級計生隊伍，強化群眾新型生育觀念，整合資源，重心下移，推行人口計生網格化管理模式，上、下聯動逐步建立起持續長效的工作機制，努力營造“機制健全、作用發揮、服務滿意、工作有效”的基層基礎工作新局面。

二、主要內容

將人口計生工作主動融入網格化管理范疇，明確人口計生三級（街道、村、組）網絡服務職責，增強基層人口計生一線管理和服務能力，筑牢計劃生育工作網底工程，發揮組級計生隊伍作用，全面提高基層人口計生服務管理的主動性、針對性、科學性，進一步夯實基層人口計生工作基礎，提升服務管理水平。

三、工作任務

（一）開展培訓活動

各村每年組織開展組級計生聯系員培訓活動不少于4次，其中參加街道大型培訓不少于1次。培訓內容主要為五期教育、人口計生政策法規、婚育新風進萬家、計生協會知識等。培訓方式注重“學、練、談”，“學”：自學、集體學習；“練”：能力拓展訓練、技術技能活動；“談”：參觀交流、談心得體會、談感想等，以此提高組級計生隊伍業務工作水平。

（二）規范服務管理

1．強化陣地建設。建立婚育新風傳播站（點），各村要按照街道提出的要求，以組級計生聯系員為主體，分別建立“六個一”標準的婚育新風傳播站和“四個一”標準的婚育新風傳播點，并發揮其作用。

2．創新宣教載體。組建婚育新風傳播隊，并分別組建計生政策咨詢隊、婚育文明宣傳隊、健康衛生服務隊、計生家庭幫扶隊等小分隊，定期和不定期開展服務活動。

3．建立組級臺帳。以組為單位，建立育齡人群管理臺帳，特別是加強新婚、孕產、使用避孕藥具人員管理，按月、按季做好信息記錄和通報工作。

四、工作措施

（一）建立責任考核機制

1．推行積分考核。組級計生聯系員按工作實績以積分方式兌現積分獎勵，積分包括月例會、培訓活動出勤分，臺帳記錄分，婦女病、孕環情檢查達標分，避孕藥具隨訪分等累計積分，具體考核積分由各村自行出臺，積分獎按每分2元-4元補助。

2．實行優勝劣汰。對每發現上報一例違法懷孕信息的（孕期小于4月）的，獎勵50元，配合村做好后續補救措施的再獎50元，對管理服務范圍內出現未提供孕情信息而違法生育的，取消積分獎，并在規模工資中扣100元，性質嚴重的，給予通報并辭退；對工作成績較為突出的由街道進行表彰，并列入村后備干部對象。

3．落實經費保障。組級計生聯系員待遇由規模工資+積分獎+獎罰金組成，規模工資按育齡婦女5元/人補助，積分獎由村另定，人員經費由街道財政和村委會分配列支，年終一次性兌現。

（二）建立基層走訪機制

街道計生辦人員開展“大走訪”服務，通過聯村、住村，全面走訪組級計生聯系員，采取上門交流談心，發放計生民情聯系卡，印制組長通訊錄等方式，加強溝通，聽取意見，提高組級計生聯系員的工作積極性。

五、工作要求

（一）提高認識。各村主要領導要高度重視組級計生隊伍建設，堅持依靠組級計生力量，推進工作落實，要把工作職責、報酬與長效機制建設有效結合起來。

（二）勇于創新。各村要下移計生工作重心，善于在服務群眾中積極探索，勇于創新，敢于實踐，形成基層基礎工作新局面。

（三）加大督導。街道按照管理機制的實施，對各村工作情況、職責履行情況、問題解決情況等進行抽查和暗訪，督促各村及時整改。