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各科室：

2010年，是我區“進軍現代化，建設新”的重要之年，是面對“后危機”新考驗、打造“危機后”新優勢的關鍵之年，也是我局“決戰十一五，加快現代化，發改當先鋒”的決戰之年。機關創新行動作為“五大行動”的重要內容之一，是我們開展各項工作的重要抓手。根據區委、區政府部署，并結合我局實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和區委十屆八次全體（擴大）會議精神，堅持以科學發展觀為指導，扎實推進機關創新行動。

二、創新目標

圍繞全區經濟社會發展大局，以服務發展為取向，以深化改革為突破，以隊伍建設為根本，以制度創新為關鍵，以提升效能為目標，切實解決機關建設中存在的突出問題，進一步深化理念創新、工作創新、組織創新和制度創新，為全面推進經濟社會轉型升級，全力創造“十一五”嶄新輝煌提供有力保障。

三、創新內容

（一）要以更新的方式創新氛圍

一是結合學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員干部和學習型機關創建活動，營造單位集體學、領導帶頭學、黨員積極學的良好學習氛圍。二是結合學習實踐科學發展觀活動的鞏固和深化，探索建立科學發展的長效機制。三是結合區“效能革命無止境，優化環境再創新”活動，開展各類學習活動，結合機關創新行動中的先進事跡、典型案例，掀起新一輪“人人想創新、個個善創新、事事講創新”的創新熱潮。四是結合區“創文明城、做文明人”主題活動，積極推進我局2010年度文明單位創建，不斷提升單位的品牌形象。

（二）要以更高的標準創新體制

一是積極有序地做好我局機構改革工作，強化職能轉變,理順職責關系,切實做到人員思想盡快到位、職責分工盡快到位、工作磨合盡快到位，更好地體現我局服務全區經濟發展大局、更好地體現班子團隊的建設、更好地體現我局良好的對外形象。二是積極深化行政審批制度改革，不斷推進網上審批進程的改進、簡化和優化，使項目批辦環節更少、程序更簡、速度更快。三是積極推進并完善我局三合一平臺，使行政權力事項進一步公開透明。四是積極按區要求做好“服務企業百人團”、“雙下雙掛”等有關活動，做好局宣傳動員組織工作。五是積極按照《關于加強市區區級機關公用設施配置管理的意見》的精神，進一步強化局機關資產的統一管理，盤活存量，整合資源。

（三）要以更嚴格的要求創新隊伍

一是繼續創新干部選拔任用機制，嚴格按規定加大競爭性選拔干部力度、加大干部雙跨交流力度，創新有利于優秀人才脫穎而出的選任辦法。二是繼續創新機關干部培養鍛煉機制，通過發改論壇、發改刊物、發改專版、發改網站等平臺，鍛煉干部的動手、動筆、動口能力。三是繼續加強局機關工作人員平時考核，以局日常考核制度為抓手，著力推進考評工作的推進。五是繼續完善局機關中層干部能力素質測評辦法，努力培育和造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍。六是繼續扎實推進黨的隊伍建設，嚴格按規定程序培養黨的后備力量，開創發改局黨委工作新局面。

（四）要以更大的力度創新考評

一是圍繞局內部管理，建立健全科學嚴謹、程序嚴密、公開透明、制約有效的部門內部管理機制。二是圍繞建立完善科學發展考核體系和區委、區政府年度重點工作目標任務，科學制訂目標考核意見。三是圍繞區委區政府要求，科學編制好《區2010年經濟和社會事業重點建設項目》（白皮書）和《區2010年目標任務》（藍皮書）。四是圍繞“五好機關”、“六好科室”創建等活動，進一步創新舉措，提升單位、科室的整體形象。

（五）要以更強的抓手創新作風

繼續深化效能革命，開展“效能革命無止境、優化環境再創新”專項行動，主要抓好三個“一”。一是搞好一個競賽，即開展以“當勤政廉政模范，做服務零障礙、執法零差錯、隊伍零違紀先進”為主要內容的“雙政三零”競賽活動，進一步提升服務企業、服務群眾的水平和能力。二是建好一個平臺，即推進“三合一”網絡平臺建設，將行政執法監督、行政監察、行政審批及其他行政管理服務事項放在統一的“三合一”網絡平臺操作，實現行政權力網上公開透明運行。三是辦好一條熱線，即進一步完善來電答復，并加強網上局長信箱建設，推進服務事項公開，強化投訴事項的督查督辦，協調解決各類疑難問題，及時公開惠民利民政策。

四、創建要求

機關創新行動，是我局當前加強機關建設的一項重大舉措，全體機關工作人員要嚴格執行“五個嚴禁”、服務承諾等效能建設各項制度，按照區委、區政府的要求，以高度的責任感、良好的精神狀態，切實將創新行動體現到工作中去，著力解決服務基層企業、服務經濟發展等方面存在的問題，為我局“謀劃發展創新業，推進改革創新路”再創新的輝煌。