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各辦、局，各行政村：

村莊規(guī)劃是協(xié)調(diào)農(nóng)村空間布局，合理配置資源的重要手段。當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)村莊規(guī)劃工作比較滯后，制約了舊房改造、村莊整治等工作的正常開(kāi)展。為切實(shí)有效地開(kāi)展村莊規(guī)劃等工作，經(jīng)研究，特提出如下意見(jiàn)：

1、村莊規(guī)劃的操作程序

①申請(qǐng)。村兩委向規(guī)劃建設(shè)分局、村鎮(zhèn)辦提出村莊規(guī)劃書(shū)面申請(qǐng)并提出初步規(guī)劃意向。

②確定設(shè)計(jì)單位（由社會(huì)發(fā)展局確定）。

③實(shí)地勘察。組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、村鎮(zhèn)辦、土管所、聯(lián)村干部、村兩委人員實(shí)地勘察。

④套圖。規(guī)劃建設(shè)分局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、各部門(mén)意見(jiàn)出具紅線圖。土管所根據(jù)土地利用總規(guī)，出具用地紅線圖。經(jīng)分管村鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)、土管所所長(zhǎng)、村鎮(zhèn)辦主任聯(lián)系后，可到規(guī)劃建設(shè)分局、土管所套取相關(guān)規(guī)劃圖。

⑤擬訂規(guī)劃方案。設(shè)計(jì)單位根據(jù)以上相關(guān)資料，提交規(guī)劃總平面圖方案。

⑥征求村民代表意見(jiàn)。向村民代表大會(huì)提交規(guī)劃總平面圖，并征求村民代表意見(jiàn)，反復(fù)醞釀，確定總平面圖，并填寫(xiě)村兩委干部、村民代表意見(jiàn)表。

⑦編制村莊規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)總平面圖，正式編制村莊規(guī)劃文本。

⑧公示。規(guī)劃建設(shè)分局出具公示單，在行政村顯要位置公示村莊規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，公示期30天。

⑨送審。公示期滿后，匯總村莊規(guī)劃文本、村兩委干部及村民代表意見(jiàn)表、公示期照片等資料，上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)分局審批。

2、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)年限為2011­—2020年，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為150M2/人（人口數(shù)以現(xiàn)有人口數(shù)為基數(shù)，土地未征的村的人口數(shù)按照自然增長(zhǎng)率2.92‰計(jì)算，計(jì)算到2020年）。原則上房屋設(shè)計(jì)層數(shù)為四層半，底樓層高4.5米，二、三、四樓層高均為3米，半樓檐口層高2.1米。

3、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的委托及設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)

由社會(huì)發(fā)展局委托設(shè)計(jì)單位編制村莊規(guī)劃。委托合同由社會(huì)發(fā)展局簽訂。本次村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)分局審核后，由開(kāi)發(fā)區(qū)撥付。原則上開(kāi)發(fā)區(qū)只承擔(dān)一次的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

4、相關(guān)行政村國(guó)有土地出讓工作

①村兩委提出國(guó)有土地出讓申請(qǐng)，同時(shí)說(shuō)明擬出讓地塊位置、面積以及土地出讓后所得資金的用途。

②國(guó)土所、規(guī)劃等部門(mén)審核擬出讓地塊的性質(zhì)、規(guī)劃等情況。

③社會(huì)發(fā)展局審核村集體所得資金用途、以及國(guó)有土地出讓的資格等情況。

④符合國(guó)有土地出讓資格的，由社會(huì)發(fā)展局召集村鎮(zhèn)辦、規(guī)劃分局、土管所相關(guān)人員到村勘察現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)討論研究后確定擬出讓地塊。

⑤符合出讓條件的地塊，上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委。

⑥由規(guī)劃建設(shè)分局牽頭，開(kāi)展報(bào)批工作。規(guī)劃建設(shè)分局負(fù)責(zé)出具建設(shè)用地紅線圖、辦理報(bào)批手續(xù)等工作。社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)做好政策處理。出讓單位砌好擬出讓地塊的圍墻。