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各鄉鎮人民政府,街道辦事處,區府各部門,區直各單位:
為加快推進多媒體產業園建設,大力發展我區現代生產性服務業,構建現代產業體系,促進經濟轉型升級,實現又好又快發展,根據國家、省、市現代服務業發展的有關政策,結合我區實際,制定如下意見:
一、明確企業入園標準
凡入駐多媒體產業園,并經區人民政府認定為“區多媒體產業扶持企業”和“區服務外包業扶持企業”的企業,方可享受本意見所規定的各項優惠政策。
多媒體產業扶持企業應為主要從事動畫影視、網絡游戲等多媒體產品的創意設計、技術研發和制造,動漫、電子游戲等多媒體產品的測試和運行平臺的開發,以及與多媒體產業鏈相關的創意企業、多媒體企業和服務外包企業。企業的多媒體產品銷售額應占企業全部收入的50%以上。
服務外包業扶持企業應為主要從事商業流程外包(BPO)、信息技術外包(IPO)、知識流程外包(KPO)的企業,包括業務改造外包、業務流程和業務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業應用程序外包、基礎技術外包(IT、軟件開發設計、技術研發、基礎技術平臺整合和管理整合)等。
二、加大財政扶持力度
1.建立產業發展資金。自多媒體產業園啟動建設起,前2年區政府每年安排250萬元的專項資金,第3~5年(運營初期)每年安排500萬元的專項資金。從第6年(含建設期)起,區政府在產業園上繳營業稅金、所得稅地方留成區得部分提取5%補充發展資金。多媒體產業發展資金專項用于多媒體產業園公共服務平臺的建設,產業園內企業的動漫游戲原創產品的補貼、獲獎產品的獎勵、新技術新創意的獎勵、員工技術培訓的補貼等。主要使用于:
(1)投資平臺建設。建設期發展資金重點用于支持多媒體產業園建設公共服務平臺。
(2)鼓勵原創作品。凡通過本區申報、經國家廣電總局批準的原創性動畫影視作品和原創性游戲作品,主要是:按年度產業發展規劃對重點原創作品進行風險投資。對原創作品公映或公開運營給予獎勵:在中央臺播出的二維動畫片,按片長每分鐘1000元給予獎勵;在長三角地區省級電視臺播出的,按片長每分鐘500元給予獎勵;在市電視臺播出的,按片長每分鐘300元給予獎勵;三維在二維的基礎上給予加倍獎勵。在多個臺播出的,按從高不重復原則予以獎勵。
對經國家有關部門批準在國內外主流網站公開運營的原創網絡游戲作品,根據其用戶數、在線人數按每部15~30萬元獎勵。
(3)獎勵獲獎作品。在產業園制作的動漫、游戲等多媒體原創作品獲國際性重大獎項的,一次性獎勵50萬元;獲國家級、省級重大獎項的,一次性分別獎勵20萬元、10萬元;被國家廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片,一次性獎勵10萬元。對經國家文化部或工業和信息產業部批準、正式上線運營的原創游戲,每款獎勵5萬元;獲國家文化部或工業和信息產業部認定并推廣的益智類游戲,每款獎勵5萬元。獲多次獎項的按從高不重復原則予以獎勵。
(4)扶持外包業務。在園區注冊設立的服務外包企業取得的開發能力成熟度模型集成(CMMT)、開發能力成熟度模型(CMM)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001/BS7799)、IT服務管理(IS020000)、服務提供商環境安全性(SAS70)等認證給予支持,每次認證給予5萬元獎勵。
2.鼓勵企業技術創新。區技術創新資金、科技專項資金安排專項用于支持多媒體產業和服務外包業技術創新。
(1)對引進或新創建的多媒體技術研發中心、公共測試中心、發行策劃中心等公共服務平臺,可列入當年度科技計劃,并給予一次性15萬元獎勵。
(2)認定企業裝備投入符合國家產業結構指導目錄、國家鼓勵高新技術產業目錄、外商投資產業指導目錄鼓勵類項目的,按設備投資額獎勵3%。該項政策操作程序按市政府有關規定執行。
(3)認定企業進口設備,符合國家產業結構指導目錄、國家鼓勵高新技術產業目錄、外商投資產業指導目錄鼓勵類項目的,享受國家進口設備抵免稅政策,單筆進口100萬美元以上者,追加獎勵10萬元。
三、支持企業做大做強
3.認定企業在其注冊設立之日起,上繳營業稅金地方留成部分前三年獎勵80%,后三年獎勵50%。
4.認定企業在其注冊設立之日起,上繳所得稅地方留成部分前三年獎勵100%,后三年獎勵50%。
5.服務外包企業經認定后,當年新增外包收入100萬美元以上的,獎10萬元;當年新增外包收入500萬美元以上的,獎20萬元;當年新增外包收入1000萬美元以上的,獎30萬元。
6.鼓勵企業爭創全國馳名商標、中國名牌和著名商號,對所取得的稱號按區政府有關政策予以獎勵。
四、加大人才引進力度
7.扶持人才培訓機構。鼓勵大專院校、企事業組織、人才培訓機構入園創辦多媒體專業人才培訓基地,對在三年內大專以上員工上崗培訓量平均達到200人/年并輸送到園區企業工作的,經認定,給予20萬元一次性獎勵。
8.支持職業技能培訓。多媒體產業園區內組織的員工技能培訓,經核定后予以補助:
(1)鼓勵人才集聚。凡入住產業園注冊企業通過轉移、集聚方式引進大專以上專業技能員工的,在冊從業人數超過100人的企業,按500元/人給予一次性創業補貼。
(2)鼓勵人才培訓。凡區戶籍大專以上待業人員參加認定機構職業培訓通過考核,且在多媒體產業園就業的,享受50%的學費補貼,每人不超過3000元。
凡非區戶籍大專以上待業人員參加認定機構職業培訓通過考核,且在多媒體產業園就業的,享受40%的學費補貼,每人不超過2000元。
(3)學員須在與用人單位簽署三年以上勞動合同并經區人力資源局鑒證后方可享受學費補貼,學費補貼分兩年發放。
9.鼓勵高端人才引進。凡屬世界500強企業,多媒體行業,服務外包業國際排名前20位、國內排名前10位等三個層級的企業入園創辦多媒體企業的,對其法定代表人,由產業發展基金按層級分別給予60萬、50萬、40萬的安家補助;對上述企業技術總監、創意總監、特殊崗位人才等行業領軍人物,經過認定的,按層級分別給予30萬、20萬、10萬的一次性安家補助。安家補助分5年到位。
10.提供人才管理服務。對園區內企業參加區政府組織的人才招聘活動,或者通過人力資源市場、人力資源網招聘需求信息的,5年內免收攤位費、信息費及其他相關服務費用。對所引進人才可無償人才檔案管理。
11.認定企業副總經理、技術總監以上高層個人所得稅地方留成部分,政府通過財政獎勵,前三年獎勵100%,后三年獎勵50%。其獎勵所得用于在本區區域內購置住房、租賃房屋等必要消費。
五、扶持園區建設運營
12.多媒體產業園運營公司及關聯公司營業收入上繳營業稅金、所得稅地方留成區得部分,區政府通過財政予以獎勵。獎勵標準為:多媒體產業園投產后第一年至第五年獎勵100%,第六年至第十年獎勵50%。
13.多媒體產業園運營公司土地使用稅區所得部分自取得土地使用權后,前5年全額返還,后5年返還50%。
六、健全組織保障機制
14.建立工作領導小組。為確保多媒體產業園健康發展,區政府成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的多媒體產業園發展領導小組,區發改經貿局、區科技局、區財政局、區文體局、區人力資源局、區招商局、區國稅分局、區地稅分局及多媒體產業園發展有限公司為組成單位,領導小組下設辦公室(設在區發改經貿局),專門負責多媒體產業園建設、運營、招商、人才管理中的相關事務協調處理。
本意見自之日起實行。對符合本意見同時又符合區其它相關產業政策條件的,按從高不重復原則處理;如國家有關政策調整,以國家調整政策為準。