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各行政村：

為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，著力構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式和農(nóng)村金融產(chǎn)品，積極服務(wù)于我區(qū)“南太湖幸福社區(qū)”和新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府、農(nóng)村合作銀行關(guān)于開展“南太湖幸福社區(qū)”信用工程創(chuàng)建活動的通知要求，為推進創(chuàng)建活動的順利開展，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合區(qū)政府積極服務(wù)于我區(qū)“南太湖幸福社區(qū)”和新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)工作要求，切實改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新支農(nóng)方式，加大信貸投入，把支持新農(nóng)村建設(shè)與打造誠信八里店、構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，千方百計尋求支持新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，多策并舉采取支持新農(nóng)村建設(shè)的新措施，凝心聚力探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新辦法。要明確目標(biāo)，落實舉措，敢于創(chuàng)新，狠抓落實；要突出重點，統(tǒng)籌安排，努力提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量；要明確責(zé)任，落實措施，創(chuàng)優(yōu)爭先，扎實完成目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、深化農(nóng)村信用工程建設(shè)。按照“深化推進、強化管理、注重實效和提升形象”的原則深化創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，在歷年“農(nóng)村信用工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上向縱深推進，年末在繼續(xù)保持信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)信用村占行政村的總數(shù)達(dá)40%以上，評定信用戶5000戶以上，年末農(nóng)戶貸款覆蓋面達(dá)到10％以上。

2、以信用工程建設(shè)為載體，切實加大信貸有效投入，確保當(dāng)年新增存款全部用于貸款發(fā)放，城東支行存貸比例高于全行平均水平。

3、加強合作，加快創(chuàng)新。圍繞建設(shè)新農(nóng)村這個中心，進一步加強銀政合作、銀企合作，發(fā)揮“紐帶”作用，促進信貸資金向農(nóng)村回流。

三、扎實做好調(diào)查、授信

從即日起到8月底，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定與復(fù)評工作。合作銀行城東支行、各行政村，要集中時間和人力開展對農(nóng)戶的貸款需求調(diào)查，調(diào)查人員由合作銀行城東支行信貸業(yè)務(wù)員、村兩委會人員、部分村民組長、信用聯(lián)絡(luò)員等組成，除孤寡戶、信用不良戶之外，全面建立一戶一檔，摸清農(nóng)戶家庭人員，從業(yè)現(xiàn)狀，家庭資產(chǎn)、貸款需求等情況，要做到面對面的了解，一對一的宣傳，掌握第一手資料。

調(diào)查結(jié)束后，按村按組逐戶建立農(nóng)戶信息檔案，合作銀行城東支行要將全面調(diào)查信息資料錄入農(nóng)戶檔案信息庫，建立電子檔，作為農(nóng)戶貸款發(fā)放的第一手資料，簡化小額貸款貸前調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。按照“先評定—后授信—再用信”的程序，調(diào)查后，根據(jù)農(nóng)戶道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營能力與償債能力等指標(biāo)的綜合測評，由合作銀行城東支行進行綜合授信，對信用農(nóng)戶最高可授信信用貸款10萬元，對于有資產(chǎn)抵押或能提供有效擔(dān)保的農(nóng)戶，也及時進行授信，一般最高額度掌握在30萬元以內(nèi)。

信用農(nóng)戶的綜合授信要與下一步的農(nóng)戶豐收小額貸款卡發(fā)放工作相結(jié)合，對已走訪農(nóng)戶的資料作細(xì)致分析，作為今后發(fā)放農(nóng)戶豐收小額貸款卡的對象。

四、實施步驟

1、做好各項準(zhǔn)備（2013年6月20日前）。制定創(chuàng)建活動實施方案，做好相關(guān)資料準(zhǔn)備，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員大會，加強建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶知識宣傳，營造良好的建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作氛圍。鎮(zhèn)新農(nóng)辦要全力配合抓好“南太湖幸福社區(qū)”信用工程創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動順利開展。

2、全面實施階段（2013年6月20日—2013年8月31日）：以行政村為單位，由城東支行信貸業(yè)務(wù)員、村兩委會人員、部分村民組長、信用聯(lián)絡(luò)員等組成信用評定小組，逐戶開展調(diào)查，摸清農(nóng)戶家庭人員，從業(yè)現(xiàn)狀，家庭資產(chǎn)、貸款需求等情況，逐戶建立信用檔案，開展對農(nóng)戶的信用評定、貸款授信。農(nóng)村合作銀行側(cè)重于信貸資金傾斜、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、利率優(yōu)惠等。

在此基礎(chǔ)上，對信用村進行評定。

3、總結(jié)經(jīng)驗階段（2013年9月5日前）：對前階段工作進行分析、評價，總結(jié)取得的實效和經(jīng)驗，分析存在的不足和問題，明顯增強其市場競爭能力，以期在今后進一步推進八里店鎮(zhèn)的信用體系建設(shè)和促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，共同構(gòu)建和諧社會。