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各村黨總（支）部、村民委員會：

為認真貫徹落實中央1號文件精神和省、市農村工作會議精神，加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，促進我鎮農業經濟發展，現對各村2013年農業經濟和村級經濟管理工作提出如下考核意見：

一、考核內容及計分方法

（一）農業經濟工作（50分）

1、林業綠化工作（10分）

按照《宣堡鎮2013年林業綠化考核意見》考核細則按比例計分。

2、高效規模農林業（10分）

（1）按照宣政發[2013]05號文件《關于下達2013年春節前后農業招商引資任務的通知》考核細則內容，嚴格按比例計分（5分）

（2）項目服務（5分）。流轉土地中無插花田3分；服務業主，無矛盾糾紛上交2分。

3、農機安全和推廣工作（10分）

（1）農機安全1分。不發生農機安全事故的村得滿分，發生一起不計分。

（2）農機具推廣9分。按照市文件執行，新機具、新技術推廣（6分）；農機管理與服務（3分）

4、副業生產（4分）

（1）各村必須大力發展副業，鼓勵豬、羊、鴨、雞和特種農副產品的養殖。2分。

（2）動物防疫，積極配合獸醫站抓好動物疾病防疫消毒和對專業戶的監管工作，確保安全無人為事故發生的得2分，發現一次不配合扣1分，發生一次疫情扣2分。

5、水利工作（16分）

按照宣政發[2013]012號文《市宣堡鎮2013年度農村水利建設考核意見》考核得分情況按比例計分。

（二）村級經濟管理工作（50分）

1、農民負擔管理，2分。

（1）嚴格執行稅改政策，1分。上級各項補貼實行陽光操作，不截留、不挪用得0.5分，村級運轉經費按規定用途使用得0.5分。

（2）嚴格執行農民負擔政策，無增加農民負擔事件，1分。

2、嚴格執行“一事一議”政策，3分。

按照政府規定的“一事一議”籌資籌勞辦法，興辦公益事業的得基本分(籌資籌勞嚴格按市批準的農民負擔方案進行)。

（1）籌資，2分。列入當年“一事一議”立項計劃的村，收取“一事一議”資金低于計劃的80%或違背政策規定亂收費的不計分；完成籌資計劃80%以上并將“一事一議”工程項目實施到位且及時進行賬務處理的得基本分，“一事一議”籌資金額以解繳到鎮“雙代管”中心金額為考核認定數；未列入當年一事一議立項計劃的村不扣分。

（2）籌勞，1分。認真組織“一事一議”工程項目籌勞的得基本分，籌勞按村用工記載簿進行考核。不得強迫農戶以資代勞，發現一次倒扣1分。

3、脫貧攻堅，2分。

正確引導農戶迅速脫貧攻堅，完成當年脫貧任務并建好臺帳的得基本分，發現一例“返貧”現象或未完成脫貧任務的見一戶扣1分。

4、完成村集體級經濟純收入，12分。

村級集體經濟收入是指：各類承包上繳收入、經營收入、投資收益、其他收入（包括招商引資返回收入及獎勵收入等）等各項實際到帳資金總和（不包括村級運轉經費收入、一事一議籌資收入、上爭資

金、能人捐助、代收代支款項等），減經營支出。完成指標的得基本分，不完成任務的按比例扣分，以解交到鎮“雙代管”中心的實際數額和收入明細賬為考核依據。

5、農村財務管理，16分。

（1）民主理財，2分。按要求建立理財小組，及時進行民主理財的得基本分，以報送到鎮經服中心的“市農村集體經濟組織民主理財和村務公開記錄簿”為依據，未報民主理財記錄簿的不得分。

（2）及時結帳、記帳、報帳，6分。按月結帳，根據規范的原始單據及時記帳并登記好各類總帳、明細帳、臺帳得基本分。經濟服務中心按季組織集中檢查、指導。不能按季結帳、記帳的發現一次扣0.5分，不接受集中檢查的，見一次扣2分，扣完該項分值扣總分。

（3）財務公開，2分。能按農村財務管理規定按季進行規范化財務公開并拍照存檔的得基本分，不公開的不得分。公開內容不全面不規范的，見一例扣1分，扣完扣總分，以提供給經濟服務中心的民主理財記錄簿和照片為依據。

（4）村集體資金交鎮“雙代管”中心代管，3分。村集體資金及時、足額交鎮代管得基本分，未交鎮代管的，見一例扣1分，扣完扣總分。

（5）“雙代管”服務費上繳，1分。完成任務的得基本分，不完成的按比例扣分。

（6）村級興辦公益事業工程（單項工程10000元以上，含10000元）一律實行招投標制度，工程完工經驗收合格并形成決算的得2分。不執行的見一例扣2分，扣完扣總分。

6、土地流轉，3分。

按規范程序進行土地流轉的得基本分，流轉不規范并未按統一模式簽訂合同的，見一例扣1分；土地流轉無電子文檔、無臺帳或合同不交經服中心存檔的不計分；無土地流轉任務的村不扣分。

7、村級債權債務化解，4分。

（1）債權下降率達30%，1分，債務下降率達15%，2分，以下達到各村的下降額任務數和實際完成數（當年與前年年末賬務余額相減）按比例計分，債務與同期上升的實行倒扣分，每上升3萬元倒扣0.5分，最高扣4分。

（2）資料整理，1分。規范登記新債務臺帳、債權臺帳，做到帳帳相符、帳實相符、帳表相符的得基本分，達不到要求的不計分。

（3）嚴格控制新債務發生，一經發現未經分管負責人同意而舉債的，實行倒扣分，發現一次倒扣1分。

8、完成農民人均收入任務，2分。

完成農民人均收入增長任務的得基本分，完不成任務的，按比例扣分。

9、統計工作，3分。

及時準確上報各類統計報表，得基本分，每遲報一次扣0.5分，表中出現原則性錯誤見一處扣0.5分，全年能完成統計分析報告并被、采用的每篇分別加2分、3分。

10、中心工作，3分。

能按時完成經服中心布置的其他工作得基本分，不配合或未能及時完成任務的見一次扣1分，以經服中心的記載簿為依據。

二、加減分項目

1、村集體經濟純收入超額完成的，每超3萬元加1分，加分不超過4分。

2、農村合作基金會每清收2萬元加計分，加分不超過3分。

3、債務下降額，超額完成任務的，每超一個1萬元加0.5分，最高加分不超過3分，當年達到無債村的加2分。

4、當年新增一個“專業合作組織”或“土地股份合作社”并進行成員工商登記的加1分；當年新創一個“五好”合作社或新增一個整村推進的“社區股份合作社”并進行成員工商登記的加2分；當年積極配合鎮政府搞好省級土地流轉補助項目并成功申報的加3分。

5、當年新增一個“市小康先行村”或通過上級“小康示范村”驗收的村各加1分；當年新建一棟村綜合服務中心經市驗收并交付使用的加2分（提供招標記錄、工程承包合同、驗收報告、照片等資料）。

6、當年新增土地流轉面積達100畝—200畝的村加1分，200—300畝加2分，300畝以上的加3分，加分不超過3分。

7、當年如因違反農民負擔政策或財務管理等問題而上訪，經查證屬實的，見一例扣10分，并取消評先資格。

三、考核獎勵辦法

年終考核時，農業經濟工作由農技服務中心牽頭，水利站、獸醫站參與；村級經濟管理工作由經服中心（農經）負責考核。兩項考核結果由經服中心匯總，由高分到低分排出第一、二、三名，報黨委、政府討論確定，給予表彰獎勵。受表彰的村授予獎狀并分別發給6000元、5000元、4000元獎金。本次考核結果納入全鎮村級目標管理爭先進位百分賽。