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各村、各單位：

省委、省政府自年以來在全省開展“建設平安，創建最安全地區”活動以來，鄉黨委、政府根據平安創建工作的總體要求，統一思想，提高認識，制訂規劃，狠抓落實，全力推進平安創建工作的深入開展。我鄉連續兩年順利通過省、市、縣三級考核驗收，為了鞏固創建成果，提高創建質量，深化創建內容，經鄉黨委、政府研究將創建活動延續開展下去，特制訂平安創建工作規劃：

一、進一步提高對平安創建活動延續開展重要性的認識

平安創建工作不是短期工作，而是一項長期的工作任務，隨著經濟建設的快速發展，平安創建工作顯得尤為突出重要，決不能停留在現有的水平上，決不能滿足現狀，要通過深入的宣傳教育活動，進一步提高廣大干群對平安創建活動重要性認識，通過再宣傳、再發動、再提高、再深化，全面提高廣大干群參與平安創建的積極性和主動性，使廣大人民群眾真正成為平安創建活動的主體。我們要把平安創建工作與綜合治理、法治建設有機結合起來，在全鄉掀起新一輪平安創建工作高潮。

二、進一步加強對平安創建工作的指導

平安創建工作是黨委、政府的重要工作，擺上黨委、政府工作的重要議事日程，平安創建工作能否深入持續的開展好，領導干部是關鍵。鄉黨委每年初根據人事變動情況，對平安創建領導組織進行調整，平安創建工作人員確保穩定性，沒有特殊情況不得變動，平安創建工作辦公室為常設機構，具體承擔平安創建的日常工作，村、單位也要明確有三分之一的領導、三分之一的時間、三分之一的精力用來抓平安創建工作，真正使平安創建工作橫向到底、縱向到邊，環環緊扣，年年要有新目標、新措施、新變化、新效果，人們群眾在平安創建活動中得到新的實惠。

三、進一步落實平安創建工作各項目標任務

一是“大調解”機制得到進一步發揮。建立鄉、村、組民事受理調解網絡，發揮“大調解”機構在化解民間糾紛、維護社會穩定工作的重要工作，要以鄉社會矛盾調解中心為依托，村調委會為主體，組調解信息員為基礎，全面夯實大調解工作基礎，全面落實目標責任制，充分發揮調解組織和廣大調解人員在平安創建工作中的重要作用，成為維護農村穩定的一支重要力量。

二是“大防控”體系建設得到進一步加強。實行人防、技防、設防三位一體。在人防上以保安聯防隊人員為主，鄉24名保安聯防隊員，進行晝夜值班巡邏，不斷擴大治安志愿者隊伍，發揮志愿者的作用。在技防上主要道路交叉路口、公共場所、金融機構等地區安裝“電子眼”。在縣際、鄉鎮分界處設立治安卡口、查報站，制度健全，通訊工具配備到位，作用和功能得到發揮。在設施防上，單位、村民要增強防范意識，沿街門面房、門窗、陽臺等要安裝防盜設施。

三是深入開展嚴打整治專項斗爭，維護治安秩序的穩定加大對“兩搶”、盜竊等侵財性案件的打擊和偵破力度，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，加大對公共場所、娛樂場所、旅館、車站、洗浴中心、網吧、錄相廳、游戲廳的整治力度，對出租房屋、流動人口進行登記造冊，安排人員管理，對影響治安穩定的行業、單位進行排查，制定整改措施，在平安創建工作發揮公安機關的重要作用。

四、進一步加強平安創建基礎設施建設

一是按照省公安廳、司法廳關于基層派出所、司法所規范化建設的標準，進行規范化建設，本著缺什么、補什么、少什么、添什么的原則，做到設備齊全、裝備一流、功能完善、效率顯著，實現硬件要硬、軟件要軟、人員精良、快速反應敏捷。

二是切實加強綜治辦、創建辦建設，綜治辦、創建辦作為常設工作部門，按照標準、配備專職工作人員，添置現代化辦公設備，完善各種臺帳資料、規章制度健全，各種工作開展正常。

五、進一步加大對平安工作的投入

鄉政府研究決定，對創建、綜治、法治、禁毒、社區矯正、青少年法制教育等所需要的經費，根據財政收入情況，按比例每年遞增，對上屬財政撥付的投入經費建立專門的賬戶，實行專款專用，確保各項工作正常開展。各村、各單位每年投入綜治創建、法治建設的活動經費不得低于2000元，經濟條件好的村還要適當加大投入的力度，保證平安創建工作的順利開展。