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各中小學(xué)校：

中小學(xué)生社團是學(xué)校共青團工作的有效陣地。加強中小學(xué)生社團建設(shè)是拓展學(xué)校共青團工作育人空間的重要手段，是學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，也是新形勢下吸引學(xué)生開展思想政治教育的重要方式，在提升中小學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生活動能力等方面發(fā)揮著重要作用。加強和改進中小學(xué)生社團建設(shè)工作，對于引導(dǎo)中小學(xué)生社團組織健康發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)具有重大意義。根據(jù)我市的實際情況，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)生社團建設(shè)提出如下意見：

一、充分認識中小學(xué)生社團建設(shè)的重要意義

1.加強中小學(xué)生社團建設(shè)，是拓展學(xué)校共青團工作育人空間的重要手段。學(xué)校共青團工作是學(xué)校教育工作的一個重要組成部分，在做好中小學(xué)生思想教育工作，引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，了解和反映中小學(xué)生思想和要求，帶領(lǐng)中小學(xué)生積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動等方面發(fā)揮著積極作用。中小學(xué)生社團作為學(xué)校共青團工作的有效陣地，中小學(xué)生在社團活動中學(xué)到的不只是知識與才干，更多的是思想上的長進和人格上的成熟，在活動中學(xué)生將會具有更為活躍的思維、創(chuàng)新的品格和遠大的志向。

2.加強中小學(xué)生社團建設(shè)，是創(chuàng)新和深化未成年人思想道德建設(shè)的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，學(xué)校思想道德工作在繼承以往優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須從中小學(xué)生的實際出發(fā)，與時俱進，積極創(chuàng)新，拿出更多、更有效的方法和手段。新時期未成人思想道德建設(shè)可以充分發(fā)揮中小學(xué)生社團的群體凝聚功能、思想教育功能，在指導(dǎo)老師的引導(dǎo)下，開展融思想性、知識性、趣味性于一體的活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，充分調(diào)動他們的積極性，增強學(xué)校德育工作的互動性，從而形成良好的輿論導(dǎo)向和氛圍，發(fā)揮潛移默化的作用，增強學(xué)校德育工作的針對性和實效性。

3.加強中小學(xué)生社團建設(shè)，是傳承和培育校園文化的客觀要求。校園文化是學(xué)校廣大師生在特定的環(huán)境中創(chuàng)造的一種與社會、時代緊密相關(guān)，又具有校園特色的人文氛圍、校園精神和生存環(huán)境。豐富多彩的社團活動給校園文化建設(shè)帶來了生機和活力，促進了校園文化多渠道、深層次、高質(zhì)量的發(fā)展。一所學(xué)校長期形成的文化積淀、辦學(xué)理念和人文精神可以通過中小學(xué)生社團加以傳承。社團活動的開展，有利于學(xué)生開闊視野、增長知識、培養(yǎng)能力、陶冶情操，在社團中，學(xué)生可以接受多方面的鍛煉和培養(yǎng)。

4.加強中小學(xué)生社團建設(shè)，是深化課程改革、推進特色學(xué)校建設(shè)、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。社團是學(xué)生活動的主要陣地，社團建設(shè)是實施素質(zhì)教育的良好途徑，也是推進特色學(xué)校建設(shè)的有力措施。一所有特色的學(xué)校，其社團活動必定是扎實而有效的，能極大滿足學(xué)生的個性發(fā)展，使學(xué)生的主體意識、參與意識、競爭意識不斷增強。學(xué)生社團具有的實踐和教育功能，為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高提供了廣闊舞臺，有利于他們開闊視野、增長知識、培養(yǎng)能力、陶冶情操。

二、中小學(xué)生社團工作的總體要求和主要任務(wù)

1.加強中小學(xué)生社團工作的總體要求：堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針；以提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)為目標，堅持以人為本，全面推進素質(zhì)教育，充分發(fā)揮中小學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；加強中小學(xué)校共青團陣地建設(shè)，推動中小學(xué)生社團在活躍校園文化、加強和改進未成人思想道德建設(shè)、服務(wù)學(xué)校主動發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。

2.加強中小學(xué)生社團工作的主要任務(wù)：整合有利資源，制定相關(guān)制度，為中小學(xué)生社團發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；積極支持中小學(xué)生社團主動、有效地開展社團活動，大力促進中小學(xué)生社團發(fā)展；切實加強對中小學(xué)生社團的管理，不斷創(chuàng)新社團發(fā)展新思路，引導(dǎo)中小學(xué)生社團健康發(fā)展。

三、加強對中小學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1.完善領(lǐng)導(dǎo)機制。學(xué)校要建立學(xué)生社團工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管學(xué)生工作的相關(guān)部門具體管理，其他部門共同關(guān)心支持，要充分發(fā)揮共青團、學(xué)生會、少先隊組織在社團建設(shè)中的作用。分管部門承擔(dān)對中小學(xué)生社團的日常管理工作，加強對中小學(xué)生社團組織目標的調(diào)控，要堅持“突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，既要在重大問題上嚴格把關(guān)，又要在活動的具體實施中充分發(fā)揮中小學(xué)生的智慧。要充分調(diào)動廣大青年教師特別是團員的積極性，選派熱愛學(xué)生工作，德才兼?zhèn)洹⒂胸?zé)任心的青年教師指導(dǎo)中小學(xué)生社團工作，促進中小學(xué)生社團建設(shè)。

2.創(chuàng)新活動機制。學(xué)校要引導(dǎo)廣大中小學(xué)生社團主動順應(yīng)時代要求，針對中小學(xué)生特點，通過組織開展內(nèi)容充實、形式多樣、格調(diào)高雅的社團活動，不斷提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，擴大社團的覆蓋面和學(xué)生的參與率。同時，要積極創(chuàng)新，注意培育特色，提升中小學(xué)生社團的層次，打造一批高質(zhì)量的精品社團。學(xué)校要將中小學(xué)生社團活動納入到未成年人思想道德建設(shè)的整體工作之中，鼓勵中小學(xué)生社團開展各種形式的活動，深化中小學(xué)生社團的實踐環(huán)節(jié)，把中小學(xué)生社團建設(shè)成為培養(yǎng)興趣、引導(dǎo)需求的陣地，成為課堂的延伸和補充。

3.優(yōu)化激勵機制。學(xué)校要鼓勵中小學(xué)生參加各種形式的中小學(xué)生社團活動，使中小學(xué)生社團活動多樣化。要鼓勵和扶持一批優(yōu)秀社團，促進中小學(xué)生社團的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提升中小學(xué)生社團的整體水平。對表現(xiàn)突出的學(xué)生社團及相關(guān)人員進行表彰，保證中小學(xué)生社團健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。為深入推進中小學(xué)校社團建設(shè)，市教育局團工委將開展年度“中小學(xué)特色社團展示”活動，以加大對社團的指導(dǎo)力度，提高社團育人水平，擴大社團影響。

四、2014年中小學(xué)生社團建設(shè)工作安排

1.確定學(xué)校社團建設(shè)和發(fā)展的方向。各校成立學(xué)生社團工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實好各校《2014年學(xué)校社團建設(shè)計劃》，填寫好《市中小學(xué)生社團申報表》，于4月3日前將書面材料一式兩份上報教育局304辦公室。各學(xué)校申報社團項目數(shù)量不限，可以申報已有的傳統(tǒng)社團項目，也可以申報將建的新社團項目。

2.圍繞重點開展年度展評活動。2011年教育局團工委已下發(fā)《關(guān)于加強全市中小學(xué)校社團建設(shè)的意見》，在此基礎(chǔ)上今年下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市中小學(xué)生社團建設(shè)的意見》，把2014年定為我市中小學(xué)生社團建設(shè)推進年，展評重點為“才藝特色社團”，各校可以申報已有的傳統(tǒng)社團項目，同時可以申報將建的新社團項目。2014年市局團工委將結(jié)合具體申報情況開展“才藝特色社團”優(yōu)秀項目展評活動。基本程序和時間要求是：4月3日前社團申報→4月至5月各校自主開展社團建設(shè)活動→6月初學(xué)校組織初評推薦→6月底教育局團工委組織展評→9月開展全市優(yōu)秀社團項目文藝匯演→總結(jié)。

各學(xué)校應(yīng)深刻認識新形勢下中小學(xué)生社團的特點、功能及進一步加強中小學(xué)生社團建設(shè)的重要意義，強化社團育人功能，使學(xué)生社團真正成為中小學(xué)生的精神樂園、成為校園文化建設(shè)的亮點、成為實施素質(zhì)教育的重要陣地。各中小學(xué)校要結(jié)合實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在社團建設(shè)方面梳理出各自有特色的工作體系，為促進校園精神文明建設(shè)，為提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)做出新的更大貢獻。