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第一篇

各黨（總）支部，各村、社區(qū)（居）委會(huì)，轄區(qū)有關(guān)單位，機(jī)關(guān)各部門：

2014年是實(shí)施十一五規(guī)劃的決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵之年。法治諫壁建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十七屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)深入推進(jìn)法治諫壁建設(shè)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的部署要求，深入推進(jìn)依法行政、公正司法、法制宣傳工作，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)法治惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的法治保障和法律服務(wù)。

一、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加大政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的力度。進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、完善行政管理體制。加強(qiáng)和完善政府立法，逐步建立范圍廣泛、方式靈活、程序規(guī)范、明則明晰的公眾參與制度框架。大力推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，建立重大項(xiàng)目決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立健全政府法律顧問(wèn)制度。按照國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)依法行政進(jìn)程，準(zhǔn)確評(píng)估法治政府建設(shè)的狀況和水平。

進(jìn)一步探索建立科學(xué)合理的行政審批運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和高效便民的行政服務(wù)模式。充分發(fā)揮電子政務(wù)作用，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府信息公開(kāi)的相關(guān)制度，依法保障和促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。積極主動(dòng)推進(jìn)便民網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)中心建設(shè)，提高為民服務(wù)能力和水平。

加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、審核、備案、清理等監(jiān)督管理制度，建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政處罰裁量基準(zhǔn)等制度，推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)、數(shù)據(jù)信息化等創(chuàng)新做法，大力推行行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴，年內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超過(guò)省定90%以上的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人重大行政案件出庭應(yīng)訴通報(bào)制度。總結(jié)推廣新形勢(shì)下政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。

加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。結(jié)合依法行政考核，加大行政問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)等形式深化執(zhí)法評(píng)議，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有效防范和化解行政爭(zhēng)議，消解社會(huì)矛盾。加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，不斷提高社會(huì)管理的效率和水平。

二、著力推進(jìn)公正司法建設(shè)

堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，著力解決影響公正司法的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提高開(kāi)放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。

加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法制度建設(shè)。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差的環(huán)節(jié)、群眾反映比較強(qiáng)烈的幾類案件，建立案例指導(dǎo)制度。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的辦案期限，不斷提高司法效率。

積極完善“大調(diào)解”工作體系。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)性調(diào)解仲裁組織建設(shè)，建立多元化的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，著力把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。建立健全涉法涉訴信訪源頭責(zé)任查究制度，從源頭上防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，著力化解涉法涉訴信訪積案。開(kāi)展公正司法難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查研究，積極創(chuàng)新制度，著力解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。

努力健全執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法專項(xiàng)評(píng)查（議），查找并整改不規(guī)范、不公正、不文明執(zhí)法問(wèn)題。大力推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)、司法公開(kāi)，建立健全覆蓋執(zhí)法辦案全過(guò)程的網(wǎng)上管理、監(jiān)督、考核新機(jī)制。積極組織開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)審活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，努力提升全鎮(zhèn)公正司法整體水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)法治文化建設(shè)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《大力推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)把法治文化建設(shè)作為推動(dòng)法治實(shí)踐、深化全民法制宣傳教育的戰(zhàn)略導(dǎo)向。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，傳播法律思想、弘揚(yáng)法治精神，培育公民崇尚法律的法治意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的文化意識(shí)。

廣泛深入地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，確立社會(huì)主義法治理念在法治建設(shè)中的指導(dǎo)地位。切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委中心組學(xué)法制度，全面開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的考核工作，建立健全公務(wù)員特別是執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)與考核、晉級(jí)、表彰相結(jié)合的配套機(jī)制，建立健全公務(wù)員普法的報(bào)告、抽查、通報(bào)和建議制度。

全面落實(shí)“五五”法制宣傳教育各項(xiàng)措施。認(rèn)真組織全鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃完成情況的檢查驗(yàn)收，積極迎接省、市普法考核驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省、全市“五五”普法先進(jìn)鎮(zhèn)，扎實(shí)做好制定實(shí)施全民法制宣傳教育工作第六個(gè)五年規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極開(kāi)展“12.4”、“法律六進(jìn)”等各類法制宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)基層設(shè)立法治畫(huà)廊、法治文化廣場(chǎng)、法治一條街、法治公園等法治宣傳平臺(tái)；深入開(kāi)展群眾性的法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒對(duì)法治文化的傳播作用，引領(lǐng)法治文化風(fēng)尚。

四、全面開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)

全面啟動(dòng)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全市開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)特點(diǎn)，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)符合法治內(nèi)在要求和城市發(fā)展規(guī)律、具有城市特色的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善。健全創(chuàng)建法治城市工作責(zé)任制，確保法治城市創(chuàng)建工作全面起步，初見(jiàn)成效。

深入開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以突出實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、人民群眾知法守法、社會(huì)各方依法辦事，不斷提升縣域法治化水平。

繼續(xù)深入開(kāi)展法治系列創(chuàng)建活動(dòng)。深化“法治鎮(zhèn)”、“民主法治示范村（社區(qū)）”、“民主法治示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)和公正司法示范點(diǎn)創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)典型帶動(dòng)作用，努力形成更加完善的法治創(chuàng)建工作體系，不斷提升基層法治創(chuàng)建實(shí)效，全面促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)不斷進(jìn)步。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)法治基層基礎(chǔ)建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)群眾自治組織的自治能力建設(shè)，鞏固和完善基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能，進(jìn)一步落實(shí)基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因地制宜整合基層資源，探索構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)法治工作與為民服務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)，建立健全覆蓋鎮(zhèn)村（社區(qū)）的法治工作組織網(wǎng)絡(luò)。讓群眾感受法治、參與法治、評(píng)議法治，提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)工作的認(rèn)可度和滿意度。認(rèn)真總結(jié)推廣近年來(lái)各地基層法治建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法績(jī)效、辦案質(zhì)量的考評(píng)考核，強(qiáng)化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。嚴(yán)格隊(duì)伍，強(qiáng)化素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法的公信力。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)加強(qiáng)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，落實(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)要全部設(shè)立總法律顧問(wèn)，規(guī)模以上企業(yè)要逐步設(shè)立總法律顧問(wèn)。推進(jìn)企事業(yè)單位依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

六、扎實(shí)推進(jìn)法治惠民工程

圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作實(shí)施法治惠民工程。堅(jiān)持法治建設(shè)要始終保障和服務(wù)我鎮(zhèn)“決勝十一五，全力推進(jìn)整體城市化”的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)法治融入并保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)提供良好的法治服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，努力為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

圍繞社會(huì)穩(wěn)定實(shí)施法治惠民工程。切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)管理制度創(chuàng)新，切實(shí)化解社會(huì)矛盾與沖突。認(rèn)真研究解決行政執(zhí)法和司法工作中影響和妨礙公正規(guī)范執(zhí)法的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善司法機(jī)關(guān)相互監(jiān)督、相互支持、相互制約的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類訴訟特別是民事訴訟執(zhí)行的法律監(jiān)督，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。

圍繞關(guān)注民生實(shí)施法治惠民工程，切實(shí)把法治惠民工程作為推進(jìn)依法行政、促進(jìn)公正司法的工作載體，重點(diǎn)解決在涉法涉訴、司法救助資金、排查化解糾紛矛盾等方面的實(shí)際問(wèn)題，各鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合實(shí)際，做到分級(jí)實(shí)施，有目標(biāo)、有措施、有監(jiān)督、有考核，定期公布，階段驗(yàn)收，切實(shí)通過(guò)法治實(shí)事解民憂、惠民生，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)利。促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)法治建設(shè)的影響力。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹省委、市委、區(qū)委深入推進(jìn)法治建設(shè)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的部署要求，切實(shí)將法治建設(shè)列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。要把推進(jìn)法治建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，黨委主要負(fù)責(zé)同志要真抓實(shí)管，帶頭調(diào)研、帶頭督導(dǎo)、帶頭實(shí)踐，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任。人大要把對(duì)法治建設(shè)的監(jiān)督檢查作為年度工作的重要內(nèi)容，組織代表、委員定期視察檢查本地法治建設(shè)。

切實(shí)加大法治建設(shè)齊抓共管的工作力度。鎮(zhèn)各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把鎮(zhèn)黨委關(guān)于法治諫壁建設(shè)工作的總體部署與本部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出明確具體的工作目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法治創(chuàng)建活動(dòng)的檢查考核，及時(shí)掌握鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)部門法治創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，督促本系統(tǒng)各單位積極參與法治鎮(zhèn)、法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用。要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，集中力量，每年解決一兩件突出問(wèn)題，積小勝為大勝，積量變到質(zhì)變，推進(jìn)法治建設(shè)逐步邁向大目標(biāo)。要深入基層實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，完善依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門工作情況的跟蹤、檢查和督促。鎮(zhèn)法治建設(shè)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共建的整體合力。

切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的輿論宣傳，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大對(duì)法治創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)宣傳推廣各地創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分展示創(chuàng)建活動(dòng)成果，努力為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

第二篇

各參學(xué)單位：

根據(jù)街道黨工委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全街道開(kāi)展“服務(wù)群眾建和諧，服務(wù)黨員凝人心，服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展，建設(shè)一流實(shí)力型街道”（以下簡(jiǎn)稱“三服務(wù)一建設(shè)”）主題實(shí)踐活動(dòng)。特制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“明晰科學(xué)發(fā)展新理念，激發(fā)商圈發(fā)展新動(dòng)力”主題，以“建設(shè)一流實(shí)力型街道”為目標(biāo)，以“爭(zhēng)第一樹(shù)唯一”為追求，以街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以全體黨員為主體，扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)一建設(shè)”活動(dòng)，推動(dòng)大市口在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)全面提升。

二、目標(biāo)要求

街道各黨組織和廣大黨員干部要奮發(fā)作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)大市口科學(xué)發(fā)展的先鋒隊(duì)，爭(zhēng)做為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型，讓人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化，看到加速趕超的新面貌。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的作用更加明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到明顯增強(qiáng)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)得到明顯提高，傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、行為定勢(shì)得到明顯破除，理解科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵更加深刻，科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加明確、舉措更加有效，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效更加顯著。黨組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用得到充分發(fā)揮，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先鋒隊(duì)。

3、黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)更加自覺(jué)。黨員干部的宗旨觀念和群眾意識(shí)明顯增強(qiáng)，解決問(wèn)題能力、工作落實(shí)能力、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促民富、保穩(wěn)定促和諧的帶頭作用充分發(fā)揮，勤政廉政謀發(fā)展的行動(dòng)更加自覺(jué)，成為為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型。

三、具體措施

為保證主題實(shí)踐活動(dòng)有抓手、有實(shí)效，開(kāi)展下列三項(xiàng)活動(dòng)：

1、服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展，開(kāi)展“服務(wù)投資商、服務(wù)大項(xiàng)目、服務(wù)員工”活動(dòng)。作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展的非常舉措，組織相關(guān)黨員干部深入大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)摸清發(fā)展?fàn)顩r，全面掌握面臨的困難問(wèn)題，協(xié)調(diào)投資商提出的問(wèn)題與建議。及時(shí)傳達(dá)國(guó)家和省、市、區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真做好政策宣傳及解釋工作，幫助項(xiàng)目爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正使國(guó)家和省、市、區(qū)的政策“落地生根”，發(fā)揮最大效應(yīng)。加強(qiáng)與上級(jí)部門間的協(xié)調(diào)溝通，在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、搭建融資平臺(tái)、人才引進(jìn)等方面，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。主動(dòng)引導(dǎo)投資商上好項(xiàng)目、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、廣拓市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。著力在員工工資支付、維護(hù)合法權(quán)益等方面搞好服務(wù)。進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目一套班子掛鉤聯(lián)系制度和保姆式全程服務(wù)制度。具體來(lái)講，就是要通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要著力提升大市口商貿(mào)圈的地位，提升街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和特色。

2、服務(wù)黨員凝人心，開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要開(kāi)展好“三好干部”評(píng)比活動(dòng)。一要學(xué)習(xí)好。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展需要，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在本單位、本部門要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心。二是工作業(yè)績(jī)好。街道將進(jìn)一步明確加速趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)和舉措。機(jī)關(guān)黨員干部要找準(zhǔn)本單位、本部門在全區(qū)發(fā)展中的職責(zé)使命、目標(biāo)定位，以爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)一流為追求，敢于在全市爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，勇于在全省、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌，以各自競(jìng)相發(fā)展的成果保證全區(qū)趕超目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是群眾反映好。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把為民辦實(shí)事貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，以看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果取信于民，不斷提高社會(huì)和諧度和群眾滿意度。社區(qū)黨組織要開(kāi)展以“十百千”為主體的“黨員群眾心連心”、“百幢樓院黨旗飄”、“千名人員再就業(yè)”主題活動(dòng)。深化“服務(wù)型黨建”品牌，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建，拓寬九大服務(wù)體系范疇，豐富黨建文化內(nèi)涵，夯實(shí)發(fā)展組織基礎(chǔ)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，結(jié)合建國(guó)60周年大慶，大力宣傳各條戰(zhàn)線特色亮點(diǎn)和先進(jìn)個(gè)人，全方位展示發(fā)展成果，為發(fā)展鼓舞士氣。做深做細(xì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)社區(qū)各民族各階層相處和順、和美、和諧。兩新黨組織要以開(kāi)展“凝聚力”工程為依托，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、安全、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧的經(jīng)營(yíng)理念，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力、企業(yè)管理能力、節(jié)能環(huán)保能力，關(guān)愛(ài)職工，加強(qiáng)黨建，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體提高企業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

3、服務(wù)群眾建和諧，開(kāi)展“察民情、解民困、護(hù)民利、現(xiàn)民盼”活動(dòng)。更加自覺(jué)地把智慧和力量集中到民生服務(wù)上，用重點(diǎn)工作帶動(dòng)常規(guī)工作，用科學(xué)發(fā)展催動(dòng)街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展。注重點(diǎn)面并行、突出標(biāo)本兼治、強(qiáng)化堵疏結(jié)合，不斷提高城市管理水平；完善服務(wù)機(jī)制，通過(guò)幫扶穩(wěn)民、就業(yè)安民、保障惠民、文體樂(lè)民、創(chuàng)業(yè)富民等方式方法，有效建立起分類幫扶機(jī)制，不斷完善困難救助保障體系、便民為民服務(wù)體系和突發(fā)事件應(yīng)急體系，積極構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入開(kāi)展平安法治創(chuàng)建活動(dòng)。真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為民生改善的過(guò)程，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果惠及廣大群眾。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效；在項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定等工作中，不畏艱難、敢打硬仗，不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先，用落實(shí)的成效對(duì)組織負(fù)責(zé)；緊貼科學(xué)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化崗位和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大黨員在業(yè)務(wù)上當(dāng)精兵強(qiáng)將，做行家里手；大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干、緊張快干、創(chuàng)新巧干之風(fēng)，提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高工作效能。要牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀、利益觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，帶頭艱苦奮斗，率先勤政廉政，始終做到清正廉潔、用權(quán)為民，不為私心所擾、不為名利所困、不為物欲所惑，切實(shí)維護(hù)黨組織的政治聲譽(yù)，做一名政治上過(guò)得硬、發(fā)展上有本事、群眾信得過(guò)的黨員干部。

四、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（2014年9月底前）。制定下發(fā)文件，結(jié)合街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三服務(wù)一建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和方法途徑，充分調(diào)動(dòng)各單位參與活動(dòng)的積極性。

2、組織實(shí)施階段（2014年9月—2014年12月）。各黨組織對(duì)照目標(biāo)要求和具體措施，結(jié)合實(shí)際細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，層層開(kāi)展活動(dòng)。各參學(xué)單位要圍繞“建設(shè)一流實(shí)力型街道”的主題，結(jié)合各自實(shí)際制定具體方案。

3、總結(jié)評(píng)比階段（2015年1月下旬）。各參學(xué)單位認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成果，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，進(jìn)行檢查考核，評(píng)選出活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在總結(jié)大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、活動(dòng)要求

各參學(xué)單位要把“三服務(wù)一建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。要把活動(dòng)作為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平的重要載體，作為引導(dǎo)和激發(fā)廣大黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效形式，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高發(fā)展能力的重要途徑，切實(shí)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施，有力有序開(kāi)展，確保活動(dòng)有聲、有效。

2、創(chuàng)新活動(dòng)形式。要根據(jù)主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，因地因人制宜，創(chuàng)新手段，分類指導(dǎo)，彰顯特色。創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā)，既要豐富載體，又不能提出不切實(shí)際的口號(hào)；既要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，更要做好規(guī)定動(dòng)作。要從實(shí)際效果出發(fā)，精心策劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。

3、強(qiáng)化示范引導(dǎo)。要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。要培樹(shù)先進(jìn)典型，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的帶動(dòng)輻射作用，帶動(dòng)面上工作整體推進(jìn)。

4、健全考核體系。街道將把這一主題實(shí)踐活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，定期檢查，嚴(yán)格考核。對(duì)達(dá)不到要求的單位，不得評(píng)為各類先進(jìn)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作要求，量化考核辦法，完善考核體系，加大考核力度，保證各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三篇

各社區(qū)黨委、黨總支、居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門、轄區(qū)各單位：

開(kāi)展平安正東建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)街道上下共同努力，我街道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的水平進(jìn)一步提高，綜合治理基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率進(jìn)一步提升，平安正東已經(jīng)成為我街道和諧社會(huì)建設(shè)的重要品牌和跨越發(fā)展的有力保障。為進(jìn)一步提高“平安正東”、“法治正東”創(chuàng)建水平，化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化治安防范，優(yōu)化服務(wù)水平，全面深入地推動(dòng)街道綜合治理和平安建設(shè)的有效開(kāi)展，現(xiàn)就街道深化平安正東建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，圍繞“打造平安城區(qū)、服務(wù)跨越發(fā)展”的總要求，高揚(yáng)“苦干實(shí)干、爭(zhēng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的總基調(diào)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)措施，通過(guò)把牢重點(diǎn)、選樹(shù)典型、培育亮點(diǎn)、打造特色，突破薄弱環(huán)節(jié)，努力建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、覆蓋更廣、人民群眾更加滿意的平安正東，為正東跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

平安建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)市社會(huì)治安安全街道“九連冠”，把正東打造成全市平安建設(shè)、法治建設(shè)的首善之街。圍繞這一目標(biāo)，主要做好以下幾個(gè)方面工作：

一是切實(shí)加強(qiáng)綜治平安創(chuàng)建組織建設(shè)。以黨組織建設(shè)為核心，健全綜治平安建設(shè)組織體系。繼續(xù)加強(qiáng)街道綜治辦規(guī)范化建設(shè)，全面提升“十位一體”社區(qū)綜治辦建設(shè)水平，健全“紅袖標(biāo)”工程、流動(dòng)人口協(xié)管員、治安信息員、治安志愿者等群防群治組織的運(yùn)作機(jī)制，為平安正東建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)提供有力的組織保證。大力推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，將其作為“六五”普法的重要陣地，作為提高市民素質(zhì)的重要載體。

二是全面加強(qiáng)技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)社會(huì)面治安防范工程，努力提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。二是加強(qiáng)社區(qū)治安防范工程，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)和防范措施，結(jié)合老住宅小區(qū)整治，不斷改善老小區(qū)治安防范設(shè)施。三是加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范工程，強(qiáng)化單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，落實(shí)單位內(nèi)部自防措施和管理責(zé)任。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)工程，進(jìn)一步完善全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)公共事件，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗擊突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)公共安全。

三是扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)系列活動(dòng)。在深入推進(jìn)平安街道、平安社區(qū)等區(qū)域性創(chuàng)建和平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善創(chuàng)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，將推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)和相關(guān)部門中心工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與系列創(chuàng)建活動(dòng)的良性互動(dòng)，共同發(fā)展。積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立綜治工作覆蓋面，促進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)的整體推進(jìn)。

嚴(yán)厲打擊邪教組織活動(dòng)。全面加強(qiáng)反對(duì)邪教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固反邪教工作成果。著力提高信息收集、發(fā)現(xiàn)能力，加大對(duì)反宣品徹查力度，嚴(yán)密管控冒用宗教名義邪教活動(dòng)。深入開(kāi)展警示教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，將反邪教警示教育延伸和輻射到社區(qū)的各個(gè)角落。確保年內(nèi)不發(fā)生“”練習(xí)人員反復(fù)滋事事件，不發(fā)生一起惡性反動(dòng)宣傳案件和規(guī)模聚集等事件。

四是著力提高打擊和控制犯罪的能力。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，針對(duì)季節(jié)性犯罪、方面性犯罪和多發(fā)性犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪情報(bào)信息的收集、分析和研究，超前采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。

五是積極預(yù)防和有效化解各類社會(huì)矛盾。全面加強(qiáng)以街道調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)建立調(diào)解室、居民小組及有一定規(guī)模的企事業(yè)單位建立調(diào)解站，建立健全行業(yè)人民調(diào)解組織，廣泛建立調(diào)解信息員隊(duì)伍。推進(jìn)社區(qū)信訪制度，堅(jiān)持定期排查報(bào)告，重點(diǎn)做好重要會(huì)議、重大節(jié)慶活動(dòng)、敏感期矛盾糾紛排查工作和預(yù)警信息收集工作。確保民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，不發(fā)生在市、區(qū)有重大影響的群體性事件，確保不發(fā)生赴省赴京上訪事件。

六是不斷強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理工作。完善各級(jí)人口管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立健全分工責(zé)任、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)作機(jī)制。暫住人口登記率達(dá)90%以上，發(fā)證率達(dá)95%以上，登記輸機(jī)率達(dá)100%。登記在冊(cè)的職業(yè)、房屋中介以及私房出租戶治安責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%，信息采集輸機(jī)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

七是大力實(shí)施預(yù)防青少年違法犯罪工作。進(jìn)一步健全預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。社區(qū)要建立關(guān)愛(ài)小組，社區(qū)青少年法制學(xué)校建成率達(dá)100%，青少年法律援助站建成率達(dá)80%，法律援助的覆蓋面積達(dá)100%。結(jié)合“平安校園”建設(shè)，充分發(fā)揮警務(wù)站（室）、法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的作用，把青少年的法制教育納入“六五普法”教育規(guī)劃和“法治正東”建設(shè)之中。

八是認(rèn)真做好刑釋解教安置幫教和社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步健全刑釋解教安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化銜接管控、定期排查摸底，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。使刑釋解教人員幫教率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在5%以下。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育管理，主動(dòng)做好與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的銜接協(xié)調(diào)工作，對(duì)矯正對(duì)象做到底數(shù)清、情況明，落實(shí)報(bào)告談話、思想?yún)R報(bào)、等日常管理措施，努力預(yù)防和減少其重新違法犯罪。

九是深入開(kāi)展“三項(xiàng)排查”活動(dòng)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題、排查管控重點(diǎn)高危人員工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。重點(diǎn)解決好治安混亂地區(qū)的綜合治理問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

十是創(chuàng)新思路，全力打造特色。深化“千家萬(wàn)戶平安工程”活動(dòng)，形成一居一特，結(jié)合實(shí)際，以“和諧平安小分隊(duì)”為抓手，著力解決區(qū)域內(nèi)影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建社會(huì)治安防控網(wǎng)、特殊人群管控網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任網(wǎng)和突發(fā)事件應(yīng)急網(wǎng)等四張網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

三、工作措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把綜治和平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的整治責(zé)任納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同部署、同落實(shí)、同考核，真正形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子領(lǐng)導(dǎo)共同抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治和平安工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)，確保工作任務(wù)的落實(shí)。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。要緊緊圍繞“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”的綜治方針，及時(shí)將工作目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確序時(shí)進(jìn)度、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行“目標(biāo)化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)”，真正使綜治和平安建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)突破。要緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定，影響改革開(kāi)放，影響群眾安全感的突出問(wèn)題，建立健全重點(diǎn)打擊、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)防范的運(yùn)作機(jī)制，定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任。按照“防范嚴(yán)密，控制有力，全面設(shè)防”要求，積極構(gòu)建有效預(yù)防和及時(shí)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。

四是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要以組織建設(shè)為核心，以制度化建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序和工作行為，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任；以工作創(chuàng)新為突破，因地制宜，不斷完善社區(qū)“十位一體”綜治辦建設(shè)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新辦法；以提高素質(zhì)為基點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化教育，提升工作能力和水平；以必要的投入為保障，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)條件，改善裝備，提高辦事的能力，確保綜治和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

五是強(qiáng)化社區(qū)“十位一體”綜治辦建設(shè)。把社區(qū)綜治組織建設(shè)和加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)委會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)“一站式”綜治服務(wù)站建設(shè)。進(jìn)一步整合資源，健全組織一體化運(yùn)作、人員一體化管理、業(yè)務(wù)一體化安排的“三個(gè)一體化”工作機(jī)制，并通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、推進(jìn)分級(jí)評(píng)定、分層管理等手段，全面提升運(yùn)行質(zhì)效。年內(nèi)街道社區(qū)綜治辦創(chuàng)建爭(zhēng)取達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%。

六是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要把經(jīng)費(fèi)保障作為建立綜治和平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和突破口來(lái)抓，建立和完善相應(yīng)的工作規(guī)范。

七是強(qiáng)化責(zé)任考核。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目督查制和一票否決制。要根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)和工作要求，詳細(xì)制定科學(xué)合理的考核辦法，定期組織明察暗訪、集中檢查和全面考核驗(yàn)收。按照考核考評(píng)的結(jié)果。每年由街道黨工委、辦事處對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理警示制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重治安問(wèn)題，或在上級(jí)的綜治部門組織的檢查考核中成績(jī)落后的社區(qū)和單位予以警示，問(wèn)題特別嚴(yán)重的予以一票否決，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

八是強(qiáng)化綜治宣傳，營(yíng)造平安氛圍。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)宣傳工作。完善集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，充分利用各種形式和渠道，全方位、多視角、高密度地宣傳綜治和平安建設(shè)工作，提高群眾知曉率。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。組織開(kāi)展綜治宣傳月和綜治好新聞評(píng)選等活動(dòng)，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。