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各村（社區）：

實施新農村新家庭計劃，是全面落實黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》的重要舉措，也是今年市政府確定我鎮人口計生創新項目，為確保此項工作順利實施，特提如下意見：

一、指導思想

以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉人口發展，堅持把解決農村（社區）人口問題作為工作重點，按照建設社會主義新農村的要求，倡導新風尚、培育新農民，爭創新家庭、建設新農村，穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，實現人的全面發展，促進農村人口與經濟社會資源環境的協調可持續發展。

二、工作目標

以整合提升農村人口計生工作為目標，以農民家庭需求為導向，以提高農民的家庭生育質量、生命質量和生活質量為主線，以創建“新農村新家庭計劃”示范村為契機，帶動大多數農村計劃生育家庭成為富裕家庭、健康家庭和幸福家庭，成為新農村事業的建設者和改革發展成果的受益者。

三、基本要求

以村（社區）為單位，按照“生產發展”要求，解決好農村計劃生育戶的發展問題，使他們成為新農村建設的“主力軍”；按照“生活富裕”要求，解決好農村計劃生育困難戶生活問題，消除不和諧因素；按照“鄉風文明”要求，繼續開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，建設婚育文明；按照“村容整治”要求，加強世代服務和服務網絡建設；按照“管理民主”要求，打造村級計劃生育工作平臺，實現“陽光計生”，為實現人口與經濟社會、協調發展和城鄉統籌發展創造良好的人口環境。

四、示范村標準

一是有規范化的村（社區）服務中心，遵循法定程序、簡化辦事程序、提高辦事效率，為群眾提供高效優質服務、暢通信訪渠道、建立服務窗口。

二是有一批人口文化景觀，新家庭文化書屋（農家書屋）、人口學校（會員之家）、宣傳欄等常年性、標志性人口文化宣傳硬件設施。

三是有一批帶動農民創業致富，幫扶計生困難家庭的生產、生活項目。

四是有一套促進完善農村計生家庭利益導向體系的社會保障政策和機制，落實計劃生育家庭各項獎勵優惠政策。

五是有村（社區）計衛服務室，并標有“世代服務”標識。

六是有村（社區）工作職責、運行程序、工作行為“三規范”和勤廉雙述制度，會員自治之家等，群眾滿意率95%以上。

七是有人口計生工作網絡信息平臺和規范化的臺帳制度。

八是有一批新家庭文明示范戶，無影響惡劣的群體性事件和刑事案件、治安案件，社會平安穩定。

九是有生育關懷、零距離服務具體措施。

十是有依法管理、行之有效的便民維權長效工作機制，流動人口計劃生育免費服務制度。

五、工作措施

（一）加強領導，狠抓落實

各村（社區）要成立以書記（主任）為組長創建領導小組，統籌協調本區域內“新農村、新家庭計劃”示范村爭創工作，從硬件投入、軟件完善等方面，不斷加以完善和提高。

（二）精心組織、穩步推進

各村（社區）要對本轄區內的創建工作，做到統籌協調，兼顧全面，把握創建時間節點，做到穩步有序推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

各村（社區）要圍繞創建目標，進一步加大宣傳力度，利用黑板報、廣播、宣傳欄等，宣傳新型婚育新風、營造良好的創建工作氛圍，力爭創建一舉成功。