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局機關各部門、各單位：

根據區財政、金融、審計工作的有關要求，為了維護財經紀律、法規、制度執行的嚴肅性，進一步加強交通財務管理工作，結合我局實際，現提出如下意見：

一、加強各單位預算管理

各單位根據《預算法》和部門預算規定編制年度部門預算，部門預算一經確立和核定，應嚴格執行，強化預算約束，原則上不予調整和追加。

各單位要加強專項資金管理、農村公路資金管理，必須堅持單獨核算、專款專用，嚴禁隨意調整資金項目，改變資金用途和擠占挪用專項資金。

二、強化非稅收入、資產收益管理

各單位、各部門要進一步增強非稅收入、資產收益是財政收入重要組成部分的觀念，認真貫徹財政部《關于行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規定》和錫濱委發〔2010〕80號《關于進一步加強區有資產監督管理工作的意見》精神，嚴格執行“收支兩條線”制度，所有非稅收入、資產收益都要按規定繳入局財政專戶管理，再按規定返回。嚴禁將財政性資金或者其他公款私放私存、形成脫離法定賬面的賬外賬、小金庫，嚴禁截留、挪用和坐支收入。

三、加強內部管理，建立健全財務管理制度

各單位要進一步加強財務內部制度建設，強化對財務活動的內部監督。建立完善內部會計控制制度，并組織實施，嚴格按照有關會計法規，合理設置會計崗位，明確職責權限，形成互相制約機制，會計與出納必須分離，印章和支票要分設管理，各項支出要實行嚴格的審批制度。

各單位，各部門報銷的發票必須由經手人簽字后給單位領導或者部門領導簽字，經局財務管理科審核后方可報局長審批，財務人員在確認完整的審批程序后予以報銷。

四、加強工程項目管理

各單位要根據建設項目招投標法的規定，勘察、設計、監理等服務采購單項合同概算在30萬元以上的；重要設備、材料等貨物采購單項合同概算在50萬元以上的；施工單項合同概算在100萬元或者建筑面積在2000平方米以上的；市、區相關部門專題要求招投標的項目，必須實行工程項目招投標管理，嚴禁不按招投標法規定進行私下交易。要加強工程項目資金管理，以招投標合同總額為基礎，根據增減、變更的內容和依據，加強審計監督，控制工程成本。符合政府采購法規定的項目必須通過政府采購辦批準后方能購買，嚴禁不通過政府采購辦審批的擅自購買。

五、加強現金管理和銀行賬戶管理

各單位要按照人民銀行《現金管理條例》的規定加強現金管理，嚴格控制大額現金收支及現金余額，控制單位白條抵庫，嚴禁公款私存。

各單位的財政性資金都必須單位賬戶統一管理，區運管處、公路處收入直接繳入單位收入戶，各交管所收入全部繳入局財務管理科收入賬戶，支出由局財務管理科與財政局結算后按月撥入各單位賬戶后支付，嚴禁在不相關的賬戶中核算有關會計業務。

六、規范津貼、補貼的發放

公務員和事業人員按規定發放津補貼和獎勵性補貼，不得違反規定發放獎金、補貼等不合理開支。所有的津貼補貼和獎勵性補貼都由局財務管理科核發，任何單位都不得擅自發放津補貼和獎勵性補貼。一經查實，按集體貪污論處。

各單位、各部門要組織有關人員認真學習財經法律、法規和規定，按要求開展財務活動，財務管理科將不定期進行專項檢查。局將對違反相關財經紀律、法規、制度的行為予以通報批評；情節嚴重的，提請紀檢、審計等部門參與調查，并追究單位（部門）負責人和直接責任人的責任。