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為確保區高速公路出入口及周邊區域路容路貌保持良好狀態,提升我區主要窗口和道路品位、形象，確保我區高速公路出入口及周邊區域路容路貌整潔、有序、優美，提升城市品位和人居環境質量，促進經濟社會協調發展，構建和諧宜人新，現就我區高速公路出入口環境綜合整治工作提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，學習貫徹落實市委、市政府全面推進“八項工程”、加快打造“四個”工作精神，切實加強高速公路出入口管理創新，努力使宜人宜居的山水資源稟賦優勢得到充分體現，提升城市形象，推進城鄉一體化和諧發展，為我區率先基本現代化示范區建設提供有力保障。

二、目標任務

(一)總體目標

通過高速公路出入口環境綜合整治，著力解決高速公路出入口基礎設施不到位，監督管理不落實，周邊環境不優美，標志表現不清晰，綠化養護不精細，周邊環境臟亂差等問題；進一步落實高速公路出入口屬地管理責任，強化部門管理行為，健全長效管理機制，為群眾創造一個安全、舒適的交通通行環境。

(二)進度要求

顯見性問題整治工作2012年3月底完成，出入口周邊環境綠化等改造提升工作確保2012年5月1日前有顯著成效。

三、整治范圍和內容

（一）整治范圍

陸區互通、華莊互通、南泉互通。

（二）整治內容

1.加強路容環境管養。包括道路的路面、側平石、護欄、護坡、邊溝、中分帶與側分帶綠化等養護工作，保證公路用地范圍內道路及沿線設施完好，路容整潔，標志、標線清晰，路面排水暢通，綠化養護到位。

2.出入口周邊環境整治。集中整治周邊無證攤擔、占道經營、亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂停亂放等不規范行為。

3.出入口周邊環境提升。按照確定的規劃綠化面積和“全線最美，國內一流”的標準，營造生態景觀綠地，體現出嶄新的城市面貌。

四、職責分工

區交通運輸局：積極承擔區高速公路出入口環境綜合整治工作領導小組辦公室職責，協調抓好各項整治工作；負責地方連接線范圍內的道路環境整治工作，出入口及周邊道路非法運營、違章下客等問題整治工作。

區城管局、城管行政執法大隊：負責高速公路出入口及周邊道路違章廣告、亂堆放、亂設攤等問題的整治；負責環太湖高速南泉互通中分帶綠化雜亂的整治工作。

區交巡警大隊：負責出入口及周邊道路亂停車、標志標線整治出新等交通秩序整治工作。

太湖城（華莊街道）：負責環太湖高速華莊互通高填路段未設護欄的整治；協調并會同市太湖新城建設指揮部辦公室做好環太湖高速華莊互通出入口視野范圍內的綠化美化工作。

山水城（雪浪街道）：負責環太湖高速南泉互通出入口視野范圍內綠化美化工作。

經濟開發區（胡埭鎮）：負責錫宜高速陸區互通出入口視野范圍內綠化美化工作、出入口周邊綠化區域內種植蔬菜問題、地方連接道路兩側建筑垃圾堆積嚴重問題的整治。

五、實施步驟

此次整治分三個階段實施：

第一階段：健全組織、部署發動階段（2012年2-3月）：成立區高速公路出入口環境綜合整治工作領導小組，制訂整治方案，進行動員部署，明確各級職責。各有關單位和部門根據整治要求，及時組建專門工作班子，落實專門人員，逐個細化整治方案，并將整治方案于3月底前報區領導小組辦公室。

第二階段：整合力量、集中整治階段（2012年3-5月）：各有關單位和部門按照整治方案要求，精心組織，周密部署，集中開展高速公路出入口及周邊區域環境綜合整治。

第三階段：鞏固提高、落實長效階段（2012年6-12月）：各有關單位和部門按照“屬地管理、分工負責、協同保障”原則，組織專門管理隊伍，嚴格落實長效管理機制，鞏固整治成果。

六、保障措施及要求

高速公路出入口環境綜合整治涉及面廣、任務重、要求高，各有關單位和部門要充分認識開展高速公路出入口環境綜合整治的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，明確工作任務，完善工作體系，充實工作力量，創新工作思路，強化工作責任，化解各種矛盾，確保各項目標任務的圓滿完成。

（一）加強組織領導。區政府成立由分管副區長為組長，區交通運輸、宣傳、紀委（監察）、發改、財政、建設、農林、城管、公安、交巡警、規劃、國土、城管行政執法等部門和太湖城（華莊街道）、山水城（雪浪街道）、經濟開發區（胡埭鎮）等單位組成的區高速公路出入口環境綜合整治工作領導小組，辦公室設在區交通運輸局，對整治工作實行統一組織領導。各有關單位和部門也要成立相應工作機構，安排專門人員，研究細化方案，落實工作措施，強化組織推進，確保如期全面完成整治任務。

（二）落實資金保障。要建立健全多渠道、多層次的高速公路出入口環境綜合整治資金投入機制，確保整治資金及時籌措到位。市、區對整治工作設立“以獎代補”資金，根據具體整治情況給予相應獎勵。各屬地單位要堅持以塊為主、加大投入，根據整治標準和要求，足額落實整治資金，確保整治工作有效、有序、有力推進到位。

（三）嚴把施工質量。堅持“政府組織、統一規劃、專家論證、講究實效”的原則，高起點、高標準抓好整治項目規劃設計。各有關單位和部門要嚴格按照基建程序辦理項目立項、可行性論證、初步設計（含概算）審查及施工審查等手續，嚴格按照經審查的施工圖組織施工建設和落實項目管理，確保工程質量。

（四）強化工作合力。高速公路出入口環境綜合整治工程量大、標準高、時間緊，各有關單位和部門要高度重視，注重配合，協調聯動，形成合力；同時，要多渠道、多層次開展專題宣傳和報道，積極爭取群眾的理解和支持，為整治工作全面有序開展營造良好的社會氛圍。

（五）嚴格績效考核。成立由區交通、財政、建設、審計等部門組成的區高速公路出入口環境綜合整治工作考核驗收小組，按照整治項目的完成時間和質量要求，切實抓好督查推進和考核驗收，各有關單位和部門也要建立健全自查考核機制，確保各項整治工程按時按質全面完成。

（六）健全長效機制。要探索落實高速公路出入口環境長效管理機制，調優配齊監管力量，全面落實無縫隙執法管理，不斷鞏固和深化整治成果，防止“整治—回潮—再整治—再回潮”現象，切實改變高速公路出入口及周邊區域臟、亂、差現象。