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（一）切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)維護(hù)，著力提升區(qū)域道路保障水平。

建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)出租車、貨運(yùn)行業(yè)的監(jiān)控，落實(shí)公交優(yōu)先措施，建立運(yùn)輸成本統(tǒng)計(jì)分析，做好區(qū)域運(yùn)輸組織保障工作，引導(dǎo)運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

1.大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)管理。要切實(shí)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職能，抓好運(yùn)輸市場(chǎng)源頭管理，提高貨運(yùn)車輛“兩證”年審率。要加快推進(jìn)交通物流基地建設(shè)，構(gòu)建以港口為重要節(jié)點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通物流相關(guān)經(jīng)營(yíng)人加快發(fā)展，推動(dòng)運(yùn)輸裝備升級(jí)換代，杜絕燃料消耗量不達(dá)標(biāo)車輛新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)代征稅工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸保障力量配置，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字化管控示范工程建設(shè)，加快運(yùn)輸綜合信息化平臺(tái)的管理，部署建立涉及出租車行業(yè)穩(wěn)定的隱患排查和形勢(shì)研判機(jī)制，加大對(duì)非法違法營(yíng)運(yùn)行為的查處力度，著力優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，確保市民中心、大學(xué)城、景區(qū)等周邊道路運(yùn)輸秩序良好。

2.認(rèn)真做好維修駕培市場(chǎng)監(jiān)管。要深入研究駕校設(shè)立和車輛投放等上級(jí)政策方針，對(duì)區(qū)內(nèi)駕校情況進(jìn)行深度調(diào)研，爭(zhēng)取市運(yùn)管部門的政策傾斜，著手?jǐn)M定區(qū)域駕校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)堅(jiān)決取締“黑駕?！狈欠ㄕ猩?，大力扼制亂設(shè)招生點(diǎn)、培訓(xùn)點(diǎn)、陪練點(diǎn)等行為，全面落實(shí)駕校規(guī)范化管理和質(zhì)量考核。要深化機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和維修業(yè)戶和從業(yè)人員誠(chéng)信考核，重視三類機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修企業(yè)的發(fā)展和管理，完善機(jī)動(dòng)車維修規(guī)范化達(dá)標(biāo)和放心消費(fèi)工作。

3.嚴(yán)格抓好內(nèi)河港口綜合監(jiān)管。要認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)河港口管理基礎(chǔ)年活動(dòng)，部署內(nèi)河港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭(zhēng)內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率得到大幅提高，并規(guī)范征收貨物港務(wù)費(fèi)。要加快推進(jìn)內(nèi)河港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)區(qū)碼頭工程項(xiàng)目建設(shè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

要做好新一輪規(guī)劃省道網(wǎng)前期準(zhǔn)備工作，理順農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化，規(guī)范農(nóng)村公路資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等行為，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

1.抓好高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作。要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的指示精神，全力做好高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作，確保我區(qū)高速公路出入口及周邊區(qū)域整治有序、優(yōu)美，進(jìn)一步提升城市品位和形象。在綜合整治中，要加強(qiáng)和各（鎮(zhèn)）街道、職能部門的溝通協(xié)調(diào)，全面完成市區(qū)下達(dá)的整治任務(wù)。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。要力爭(zhēng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職能定位，界定縣、鄉(xiāng)道路政管理范圍、建立縣、鄉(xiāng)道路政管理的運(yùn)作機(jī)制，做好農(nóng)村公路路政的業(yè)務(wù)管理工作。要針對(duì)農(nóng)村公路沿線特別是集鎮(zhèn)段、城郊結(jié)合部的亂搭亂建、亂推亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)等嚴(yán)重影響車輛安全行駛的臟、亂、差現(xiàn)象，開(kāi)展路域環(huán)境整治工作。要積極研究和探索治理車輛超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理力度。

3.不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縣道實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。要強(qiáng)化農(nóng)村公路橋梁管理，保障農(nóng)村公路安全營(yíng)運(yùn)，按要求設(shè)置限載標(biāo)志，按規(guī)定開(kāi)展經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查，及時(shí)采取管理措施。要建設(shè)以實(shí)施安保工程為重點(diǎn)的縣道文明樣板路，提高縣道的服務(wù)水平，做好雪浪街道市級(jí)鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建5條區(qū)級(jí)農(nóng)村公路文明樣板路。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督考核，建立以單位為主體的考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)。

4.全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)改造，新（改）建農(nóng)村公路18公里，新（改）建橋梁18座，開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，根據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)要求，編制養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和大中修項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，單項(xiàng)分部貨整體工程優(yōu)良率達(dá)到90%。要繼續(xù)完善區(qū)公路處養(yǎng)護(hù)工區(qū)項(xiàng)目的用地手續(xù)，辦理好項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期手續(xù)，力促年底區(qū)公路處養(yǎng)護(hù)工區(qū)項(xiàng)目主體建筑封頂。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法理念，著力提升隊(duì)伍依法行政水平。

堅(jiān)持“法治交通”理念，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，細(xì)化執(zhí)法自由裁量權(quán)，健全完善交通行政執(zhí)法督查、執(zhí)法評(píng)議考核，按照?qǐng)?zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀規(guī)范化建設(shè)的要求，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法基層站所建設(shè)。

1.加強(qiáng)普法宣貫力度。要扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，廣泛開(kāi)展交通法制宣傳教育，充分利用全國(guó)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化的契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，組織執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民意識(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，拓展視聽(tīng)資料等執(zhí)法證據(jù)的應(yīng)用，建立部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展，使行政許可和市場(chǎng)監(jiān)管更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行政行為。要嚴(yán)格按照交通法律法規(guī)和上級(jí)要求開(kāi)展行政執(zhí)法行為，規(guī)范交通行政執(zhí)法證據(jù)收集和審查工作，進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法取證的合法性、實(shí)效性和操作性，提高事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確性、避免因取證不當(dāng)而引發(fā)的行政爭(zhēng)議。要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提升許可效能，主動(dòng)做好許可事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)許可審批的全程監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審批流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

3．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步完善交通綜合執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)，充分挖掘監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)控、提醒、管理、考核的功能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。要圍繞階段性法制工作重點(diǎn)和執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查糾各類違規(guī)執(zhí)法行為，形成嚴(yán)明有效的制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（四）切實(shí)健全應(yīng)急保障機(jī)制，著力提升行業(yè)安全穩(wěn)定水平。

要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面實(shí)施安全綜合治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新，促進(jìn)交通安全和穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，以加強(qiáng)安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，不斷延伸拓展安全監(jiān)管的覆蓋面，推進(jìn)“平安交通示范點(diǎn)”建設(shè)，完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理常態(tài)化，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.開(kāi)展安全專項(xiàng)活動(dòng)。全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，全面排查治理交通道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口貨物作業(yè)、工程建設(shè)、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)事故隱患，狠抓隱患整改工作，深化交通安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管履責(zé)情況的監(jiān)督考核，確保無(wú)有責(zé)安全事故發(fā)生。

3.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。要做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂和工作，依托重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)充實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸保障能力，做好突發(fā)事件、重大節(jié)日交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急資源裝備的儲(chǔ)存和安全事故防范工作。要結(jié)合交通戰(zhàn)備工作，建立一支精干、高效、管用的交通專業(yè)保障隊(duì)伍，經(jīng)常性組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練，努力提高交通運(yùn)輸防范處置突發(fā)事件的能力和現(xiàn)場(chǎng)救援的效果。

（五）切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提升交通文明行業(yè)水平。

要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨建主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格抓好交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為交通運(yùn)輸更高更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和動(dòng)力支持。

1.全力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要圍繞“四找四學(xué)四比”主題教育活動(dòng)，深化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主線，加強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)力度，推進(jìn)交通黨建工作同步走在前列。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為關(guān)系黨建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)交通科學(xué)發(fā)展中重大理論和實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解交通發(fā)展難題，不斷增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)行業(yè)和諧的能力。

2．深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，深入開(kāi)展黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合，提高工作人員的反腐倡廉意識(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，健全領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、權(quán)力監(jiān)督制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任考核到位、責(zé)任追究到位。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員、審批許可關(guān)鍵崗位和工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。

3.繼續(xù)強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)基層意識(shí)和群眾觀念，鞏固交通內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，抓好交通內(nèi)控機(jī)制的運(yùn)行，著力解決制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)行剛性，提高行政效率。要圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持不懈的抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力實(shí)施為民實(shí)事項(xiàng)目，深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)高效、務(wù)實(shí)公正的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。

（六）切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，著力提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

要更加注重職能轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)，自加壓力尋求突破，在區(qū)域轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、行業(yè)管理方面動(dòng)腦筋、出點(diǎn)子、求發(fā)展、出成效。要以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)向上、努力工作、服務(wù)群眾，切實(shí)增強(qiáng)交通黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1.加強(qiáng)交通作風(fēng)建設(shè)。要以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為基本宗旨，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，效能監(jiān)察為手段，全面提升交通形象。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨政“一把手”上黨課、舉辦“交通大課堂”等各類培訓(xùn)班、開(kāi)展“510”思廉日系列活動(dòng)等，促進(jìn)各單位、部門的公共服務(wù)效能進(jìn)一步提升，干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。努力營(yíng)造作風(fēng)最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最佳的交通發(fā)展環(huán)境。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，提高做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面的能力；要深入開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作，開(kāi)展好工會(huì)、共青團(tuán)活動(dòng)，加快打造行業(yè)文化品牌，發(fā)掘和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，培養(yǎng)選樹(shù)一批新的交通先進(jìn)典型。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。要堅(jiān)持黨管干部原則，繼續(xù)堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要把推進(jìn)交流輪崗工作與完善干部培養(yǎng)管理機(jī)制、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，從關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)，開(kāi)展好執(zhí)法人員和重要崗位干部的交流輪崗。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)全局科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性，在探索實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理新舉措、交通公路建設(shè)項(xiàng)目的包裝和對(duì)上爭(zhēng)取、加強(qiáng)各單位年度部門預(yù)算管理、優(yōu)化資金投入方式和結(jié)構(gòu)、加快工程載體項(xiàng)目建設(shè)等方面，針對(duì)不同的工作要求、工作內(nèi)容、工作對(duì)象，制定具體政策意見(jiàn)和操作辦法，切實(shí)以過(guò)硬、過(guò)細(xì)的舉措，將既定思路和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。