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2009年市直教育系統領導干部廉潔自律工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中紀委三次和省、市紀委四次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入調查研究，突出工作重點，積極組織協調，加大執紀力度，注重關口前移，加強源頭治理，扎實推進教育系統領導干部、領導機關作風建設，促進領導干部廉潔自律工作深入開展，為實現躋身中原崛起第一梯隊提供有力的政治保證。

一、嚴明黨的紀律，切實加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查

黨的紀律是黨的生命，嚴明政治紀律對于維護黨的團結統一，確保黨和國家大政方針得到貫徹落實，妥善應對各種風險和挑戰至關重要。各單位要始終把維護黨的政治紀律放在首位，把政治紀律教育納入黨員干部教育的總體部署，使政治紀律教育經常化、制度化、規范化，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁發表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結統一，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。對于違反政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理，對于造成嚴重后果的，要依紀依法予以懲處，做到不放任、不手軟、不姑息。密切關注重大、敏感政治事件和網絡輿情動態，積極主動做好工作。

二、突出領導干部黨性修養和作風建設，進一步密切黨群干群關系

加強領導干部黨性修養和作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀、進一步密切黨群干群關系的重要保障。要認真落實"八個堅持、八個反對"的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，進一步推進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，造就有真才實學、能真抓實干、有優良作風的干部隊伍。

要認真組織開展"學習實踐科學發展觀"和"講黨性修養、樹良好作風、促科學發展"教育活動，組織黨員干部深入學書記重要講話精神，把增強黨性、改進作風、解決突出問題作為學習實踐活動的重要內容，不斷推進思想作風建設和反腐倡廉建設。各單位要召開領導干部民主生活會，圍繞"六個切實、六個著力"、"樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀"和中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》的要求進行對照檢查。對照檢查和整改落實情況要在一定范圍內通報，接受干部群眾監督。要加強對領導干部作風建設情況的監督檢查，把領導干部作風建設情況作為述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，完善制度規定，及時發現和糾正領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處陽奉陰違、獨斷專行、作風飄浮、不負責任、弄虛作假、以權謀私、鋪張浪費等問題。各單位要加強調研，及時發現和樹立一批先進典型，弘揚良好風氣，形成風清氣正的良好環境。

三、強化領導干部廉潔自律工作，堅決糾正和著力解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題

要加強反腐倡廉教育，強化領導干部廉潔自律工作，繼續狠剎"貪占、奢靡、跑要、浮躁"四股歪風，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。

(一)進一步加大對領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為的治理力度，繼續治理領導干部借婚喪嫁娶等事宜和以賭博名義收錢斂財問題。要把該項治理作為一項經常性工作常抓不懈，通過經常性的宣傳教育、不間斷的監督檢查和及時有力的查處典型案件，促使領導干部自覺遵守黨的紀律和廉潔從政的各項規定，自覺加強黨性修養。同時，還要采取得力措施，增強教育和監督的針對性和有效性，加強對重點時段、重點部門、重點崗位、重點對象的監督檢查。積極探索從源頭上預防和治理的有效措施，繼續開展治理"小金庫"工作，督促有關部門改進和完善財務管理制度，加強對財務預算、收支情況的審計和監管，嚴肅財經紀律。把該項工作與治理"節日病"捆綁運行，在五

一、十

一、元旦、春節等重大節日期間和地方換屆、干部調整等特殊時期，重點治理領導干部收送現金、有價證券和支付憑證，公款大吃大喝、請客送禮，公款旅游，公車私用等問題。落實領導干部報告個人有關事項的規定，加強對領導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財問題的監督檢查。協調公安等有關部門繼續抓好禁賭工作，落實黨員、干部和國家公職人員涉賭案件向紀檢監察機關移送制度。要暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督范圍，及時發現違紀線索，對違反規定的領導干部，要依據規定嚴肅處理，并選擇典型予以曝光。

(二)認真落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國(境)外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。教育黨員領導干部不準放任、縱容配偶、子女利用其職務和影響違規經商辦企業，要加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育、管理和監督。按照干部管理權限，根據建立和完善領導干部廉政檔案的要求，局紀委要對教育系統的領導干部配偶和子女經商辦企業、因私出國(境)、到國外定居等情況進行申報登記，并在一定范圍內公示，要加大對落實相關規定情況的監督檢查力度，糾正違規行為。

(三)繼續治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題，糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。要加強對執行有關住房制度政策情況的監督檢查，加強調查研究，結合實際對領導干部在住房上以權謀私問題開展專項清理，及時糾正違紀違規問題。研究制定領導干部住房情況實行報告和備案制度等相關規定。

(四)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。各單位要嚴肅查處在招商引資中鋪張浪費、搞虛假政績騙取榮譽和獎勵、為不符合招商引資條件的特定關系人謀取優惠政策和互相請托謀取不正當利益等行為，促進全市教育事業又好又快發展。

(五)嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。要及時了解情況，發現問題，堅決糾正和查處違紀違規行為。

(六)開展"小靈通"捆綁單位辦公電話清理糾正工作。要把清理糾正工作作為加強黨風廉政建設、規范領導干部從政行為的一項重要工作，重點清理糾正公款購買、公款報銷話費的"小靈通"和采取弄虛作假手段將個人使用的"小靈通"捆綁單位辦公電話等問題。局紀委將適時組織專項治理，一經發現，要追繳公款報銷話費，并視情節追究有關人員的責任。

四、堅決制止奢侈浪費行為，加大違規違紀問題查處力度

大力弘揚艱苦奮斗的作風，認真貫徹落實中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，牢固樹立過緊日子的觀念，著力解決黨員干部中存在的追求豪華、過度消費、奢侈浪費等問題。

(一)繼續深入開展制止公款出國(境)旅游專項工作。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強因公出國(境)管理的意見》和省紀委《關于在全省開展貫徹落實"兩辦規定"制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作的通知》要求，進一步完善制度，落實責任，加強監管，鞏固成效。各級領導干部要以身作則，嚴格自律，帶頭執行規章制度，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。

強化審核審批部門和團組派出單位的責任。督促審核審批部門對因公出國(境)團組任務的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性進行認真審核，對出訪團組執行任務的情況和經費使用情況進行監督檢查。督促各派出單位嚴格執行有關規定，杜絕弄虛作假和違規操作。按照干部管理權限繼續做好2007年以來領導干部出國(境)和持有因私護照情況的清理登記工作，認真核查是否存在違規違紀問題。嚴厲打擊旅行社及中介機構為因公出國(境)團組聯系或購買邀請函、編造虛假日程等行為。嚴肅查處公款出國(境)旅游案件，對典型案件予以通報。建立并完善因公出國(境)團組境外活動情況核查機制和因公出國(境)監督檢查機制。

(二)嚴格公務用車配備使用管理。認真執行黨政機關、事業單位、人民團體和國有企業配備更換公務用車備案制度。嚴格公務用車編制管理規定和配備更換標準，黨政機關領導干部在任同一職務期間配備的小汽車，五年之內不準更換。使用五年以上，能夠使用的要繼續使用；達到報廢、更新標準的，經交通管理部門鑒定并報經有關主管部門審批同意后方可更換。領導干部變動工作崗位，能在現有車輛中配備小汽車的，不準配備新車。

加大信訪舉報力度，認真查處各單位配備使用超標準小汽車問題。嚴禁黨政機關干部以權謀私，借用、租用下屬單位、國有企業、民營企業小汽車；嚴禁黨政機關和國有企業領導干部違反規定乘坐軍、警牌照小汽車；嚴肅查處公車入私戶和采取分開購車發票等手段規避備案制度變相乘坐超標車等問題。繼續執行節假曰期間公車封存制度，進一步加大監督檢查力度，對違規車輛在全市教育系統進行通報，并視情節給予有關人員黨紀政紀處理。

(三)采取切實措施，狠剎奢侈浪費之風，確保中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》中有關經費壓縮指標和要求的落實。嚴格控制公務接待費用支出，嚴格控制各種慶典、節會、論壇等活動，嚴格控制一般性支出；嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間相互宴請和以"同鄉會"、"校友會"等各種聯誼活動名義用公款請客送禮，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用。市直各校、各科室要組織對貫徹落實中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》情況進行專項檢查和自查，12月1日前匯總上報經費壓縮和案件查處等有關工作情況。

五、抓好黨內監督工作，認真落實黨內監督各項制度

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話和函詢等制度執行情況的檢查，加強對各單位領導班子民主生活會的指導和監督。各單位要及時向局紀委上報本單位領導干部民主生活會情況。

要堅持和完善民主集中制，認真執行領導班子議事規則以及黨內重要情況通報和報告制度。積極探索監督的方式和途徑，完善權力監督制約機制，重點加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監督，加強對人財物管理使用和其他關鍵崗位的監督，嚴肅查處違紀違規問題。

市直各校、機關各科室在抓好上述重點工作的同時，要結合實際，深入開展調查研究，加強作風建設，認真解決群眾反映強烈的其他突出問題。要加強信息溝通和情況反饋，增強工作的前瞻性和預見性及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，做到防微杜漸、關口前移。市直各校領導干部廉潔自律半年和全年工作情況分別于2009年6月20日和2009年12月15目前報市教育局紀委。

中共三門峽市教育局紀委

2009年4月30日