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機(jī)關(guān)各辦:

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部管理任用條例，按照區(qū)委的工作要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)(市郭州區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗實(shí)施辦法)的通知»精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定開展機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗和一般干部選擇上崗工作，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線，堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，圍繞建立健全科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化，努力造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)，能干事、干好事的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二、范圍和對象

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的部分中層職位實(shí)行競爭上崗(具體競爭崗位附后)，一般崗位采取雙向選擇方式進(jìn)行。參加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗和一般崗位選擇的人員為機(jī)關(guān)行政、事業(yè)在編人員，其中事業(yè)人員聘用后個(gè)人身份不變。

三、任職條件

參與機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗和一般崗位選擇的人員需具備以下基本條件:

1、思想政治素質(zhì)好。政治立場堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，有組織觀念和大局觀念。廉潔自律。

2、事業(yè)心強(qiáng)，工作勤奮，有一定的工作成績，在群眾中有較好認(rèn)可度。

3、有一定的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，具備擔(dān)任相關(guān)崗位的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。

4、近三年年度考核確定為稱職、合格及以上等次。

同時(shí)參與機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗的還需具備如下資格條件:

1、具有四年以上工齡。

2、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員男53周歲以下，女50周歲以下。重新聘任一般應(yīng)能任滿一個(gè)聘期以上。新提任的中層干部年齡一般在40周歲以下。

3、一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。新任職的中層干部須具有大專以上學(xué)歷。

4、提任中層正職職務(wù)，應(yīng)在中層副職崗位工作兩年以上;提任中層副職，應(yīng)在科員崗位工作兩年以上。

5、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

對于工作表現(xiàn)突出破格提拔的嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗實(shí)施辦法〉的通知»執(zhí)行

四、實(shí)施步驟

1、制定實(shí)施方案(3月9日)。明確競聘職位、范圍、任職條件、方法步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等內(nèi)容。黨群辦根據(jù)競聘工作方案提出中層競爭崗位和可選擇的一般工作崗位報(bào)黨政聯(lián)席會議審核。

2、召開動員大會(3月26日)。召開機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員定編定崗工作動員會，統(tǒng)一提高機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識，安排相關(guān)工作，同時(shí)對機(jī)關(guān)中層干部競聘上崗和一般崗位雙向選擇工作進(jìn)行部署，并公布中層競爭崗位和一般工作崗位及職數(shù)。

3、組織報(bào)名登記和資格審查(3月27日-28日)。報(bào)名采用個(gè)人自薦和組織推薦形式，參加中層競爭上崗的人員，填寫好機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗報(bào)名表。黨委根據(jù)報(bào)名情況在征得本人同意后，可對報(bào)名職位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，由黨群辦按照任用條件，對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。資格審查完畢后公布各競聘崗位參加競聘人員名單。

4、民主測評和演講(3月30日)。對所有參加中層崗位競爭的人員進(jìn)行民主測評，測評以無記名填表投票方式在全體機(jī)關(guān)干部、行政村黨組織書記范圍內(nèi)進(jìn)行，分"優(yōu)秀"、"稱職"、"基本稱職"、"不稱職"四個(gè)檔次，民主測評中"基本稱職"、"不稱職"票數(shù)合計(jì)超40%的，不再參與下一階段競聘。演講按照機(jī)構(gòu)設(shè)置的順序進(jìn)行，由競聘人員作自我介紹及對所競聘職位工作的思路和打算(現(xiàn)下派在村人員演講內(nèi)容可以村工作為主，結(jié)合競聘職位工作的思路)進(jìn)行演講。

5、組織考核(3月31日一4月2日)。通過民主測評和演講的競聘人員進(jìn)入考察程序。考核組對進(jìn)入考察程序的人員進(jìn)行考察，并形成書面考核材料。

6、公示和決定任用(4月3日一4月7日)。根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究確定擬任人選并公示，公示期5天。考察、公示不合格而無法確定任職人員的，相應(yīng)職位可暫時(shí)空缺。根據(jù)公示情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究確定正式任職人員，報(bào)區(qū)委組織部備案，辦理任職手續(xù)。

7、一般崗位雙向選擇(4月2日一4月4日)。一般干部職位引入競爭機(jī)制，采取雙向選擇的辦法確定人選。分管各辦的黨委政府班子成員和一般干部填寫雙向選擇表，進(jìn)行第一輪的雙向選擇。對雙向選擇后無人選擇的職位和未被聘用的人員，進(jìn)行第二輪雙向選擇。經(jīng)過第二輪選擇后，仍無人選擇的崗位，黨委可以進(jìn)行指令性安排，對無正當(dāng)理由不服從組織安排、經(jīng)批評教育仍無效果的，實(shí)施警戒。警戒程序、期限及要求依照《關(guān)于印發(fā)〈鄞縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般工作人員實(shí)施警戒、試崗制度辦法〉的通知»文件執(zhí)行。

五、工作紀(jì)律

競爭上崗和雙向選擇必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:

(一)確保公開、公平、公正。

(二)認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意更改。(三)民主評議應(yīng)當(dāng)客觀公正，演講不打人情分。

(四)考核應(yīng)當(dāng)客觀公正，不準(zhǔn)隱目前或者歪曲事實(shí)真相。

(五)競爭人員應(yīng)當(dāng)正確對待，不準(zhǔn)弄虛作假或搞拉票等非組織活動。

(六)堅(jiān)決服從黨委的決定和工作安排。

對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分，并酌情確定競爭上崗結(jié)果是否有效。

六、有關(guān)說明

1、中層干部職務(wù)任職實(shí)行聘任制，聘期為三年。新任職中層干部實(shí)行6個(gè)月的試用期。聘期內(nèi)作個(gè)別調(diào)整的，新任中層干部聘期截止時(shí)間應(yīng)與其他中層干部一致，如不足一年的，則可聘為三年。中層干部任職時(shí)間以本單位黨委集體討論決定之日起計(jì)算，并在文件中注明。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不實(shí)行聘任制。

2、中層干部任用后，鄉(xiāng)黨委組織每年一次的年度考核測評。

對考核情況不好的，應(yīng)及時(shí)采取談話、誡勉等教育措施;對受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過及以上處分的以及考核不稱職的、連續(xù)兩年考核基本稱職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

3、中層干部三年聘任期滿，由黨委組織全面考核聘期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況，包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等。考核方式主要是個(gè)人述職、民主評議組織考察等。經(jīng)考核勝任聘任職位的，可直接辦理重新聘任手續(xù);對考核認(rèn)定為不勝任聘任職位的，不再繼續(xù)聘任考核材料應(yīng)當(dāng)歸入干部本人檔案。

4、同一職位連續(xù)任職滿6年或任同一科室正副職累計(jì)滿9年的中層干部，一般應(yīng)交流輪崗。特殊情況需延長的須報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部同意。具有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法或重要審批職能的必須輪崗，輪崗年限酌情可縮減。同一科室正副職一般不同時(shí)交流輪崗。

5、機(jī)關(guān)一般工作人員嚴(yán)格按照崗位要求認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量的完成工作任務(wù)黨委每年組織一次民主評議，對在評議專核中不好的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。在聘用期間要服從黨委的工作調(diào)整。

七、工作要求

(一)中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，由黨群辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施。工作方案在充分征求意見的基礎(chǔ)上，由黨委集體研究確定，并在實(shí)施前向本單位干部公機(jī)

(二)組織民主評議及其匯總、實(shí)施考察談話和匯報(bào)等重要干作環(huán)節(jié)，必須由兩名以上工作人員同時(shí)進(jìn)行。考察干部應(yīng)堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，注重德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，防止失真、失實(shí)、失準(zhǔn)。有關(guān)材料應(yīng)由工作人員簽名存檔。

(三)黨委討論決定中層干部任免嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗實(shí)施辦法〉的通知»執(zhí)行，遵守相關(guān)的紀(jì)律。