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為進一步提升街道市容和環境衛生水平，創建宜居、幸福的生活環境，結合我街道實際情況，對街道市容和環境衛生管理工作提出以下意見：

指導思想

全面落實科學發展觀，認真貫徹落實《城市市容和環境衛生管理條例》，緊緊圍繞加快建設宜居幸福的現代化北岸新城的基本要求。以凈化、美化市容環境為中心，以治臟治亂為重點，提升居民生活環境水平為目標。努力消除管理的盲點，健全管理機制，創新管理模式，不斷提升街道市容和環境衛生管理水平。

目標要求

按照“提高標準、增加亮點、打造精品、形成特色”的總體要求，全街道市容和環境衛生應達到以下要求：

（一）環境衛生

1、街道各條主要道路應做到以下要求

（1）主要道路按照保潔規程進行保潔作業，無衛生死角。

（2）垃圾桶、果皮箱等環衛設施配置齊全，垃圾日產日清。

（3）做到“五凈”、“五不”標準要求。“五凈”即：人行道凈；路沿石凈；綠化帶凈；垃圾桶果皮箱四周凈；墻根凈；“五不”即：視線范圍內不見生活垃圾；不見塑料袋、紙屑及樹掛、墻掛；不準在路邊、垃圾桶內焚燒垃圾；不往溝內，綠化帶掃倒垃圾、沙土；不準往雨水篦子掃沙土。

2、各社區轄區內應做到以下要求

（1）社區主大街按照《街道辦事處關于在社區開展創建市容環境管理示范街活動的實施方案》的標準要求，在2014年5月31日前建成一條示范街，并建立長效機制。

（2）社區內其它道路路面潔凈平整，無破損；排水溝干凈無垃圾，具備蓋板條件的排水溝應當蓋板；果皮箱、垃圾桶等環衛設施應當滿足日常需要，并保持完好，周邊無散落垃圾；道路兩側整潔美觀，無草堆、糞堆、亂堆亂放。居民房前屋后以及陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象；

（3）背街小巷物品擺放整齊有序，無污水橫流，無衛生死角，居民廁所室外化糞池采取無害化處理或封閉。

（4）河道、池塘內無污染、無漂浮物，周邊綠化合理，無“三大堆”、無生活垃圾、無建筑垃圾。嚴禁焚燒垃圾、樹葉、雜草等雜物。

（5）社區外圍以及各社區交界處無生活垃圾堆，建筑垃圾填埋場應及時清理整平覆蓋。

（二）違法建筑查處及市容市貌管理

違法建筑：

（1）工業園區：無超規劃、改擴建，有規劃建設；

（2）企事業單位：無改擴建；

（3）社區：無審批改擴建、亂搭亂建；

（4）養殖區、種植區：有規劃、有立項、無改擴建。

市容環境：

（1）街道駐地及主要路域、區域：無亂擺亂放、無占路經營、亂涂亂畫、亂停亂放、亂搭亂建、無超到期非法廣告、無審批設置戶外廣告；

（2）社區：落實門前“五包”責任；

（3）工業區：無亂涂亂畫、非法廣告、游商浮販。

責任分解

市容和環境衛生管理責任范圍按屬地原則進行劃分，社區服從于街道安排。

（一）環境衛生管理范圍

1、街道負責主要道路及北部園區和東部園區路面、人行道及邊溝的保潔任務。其范圍包括正陽西路、河東路、鳳儀路、膠馬路、向陽一號路、向陽二號路、岙東路、雙擁路、向陽路、龍游路、龍翔路、張葛路、海龍路（河東路至正陽路段）、李王路、育英路（鐵路以東、岙東路以西段），東部工業園道路、北部工業園道路。

責任單位：園林環衛服務中心

2、各社區轄區范圍內，包括已經反租倒包的土地和已經建成或正在建設的所有項目。屬于各社區建設的門頭、市場等由所在社區負責管理。

責任單位：各社區

（二）市容市貌管理和違法建筑查處

1、城管中隊依法對全街道的違法建筑和亂搭亂建進行查處及街道駐地市容市貌進行管理。其市容范圍包括正陽西路、河東路、鳳儀路、膠馬路、向陽一號路、向陽二號路、岙東路、雙擁路、向陽路、龍游路、龍翔路、張葛路、海龍路（河東路至正陽路段）、李王路、育英路（鐵路以東、岙東路以西段），東部工業園道路、北部工業園道路。

責任單位：城管中隊

2、各社區城管工作站負責轄區違法建筑和亂搭亂建、視覺污染的管理，各社區、企（事）業單位按照門前五包責任書分工及時上報信息。

責任單位：各社區、企業、事業單位

(三)主要道路兩側綠化帶養護及時，樹下無雜草，紙屑、垃圾袋定雜物，死株應及時移除或更換。

責任單位：農業服務中心

(四)道路里面平整，無破損，市政設施設置合理，保持完好。

責任部門：市政道路養護服務中心

（五）街道與社區，社區與社區接壤地區，市容管理、環境衛生保潔責任不清，確實存在爭議的，由街道確定。另外，隨著街道項目及道路的建設，市容和環境衛生管理范圍進行適時調整，社區應當服從于街道的統一調整。

責任單位：督查室、城管中隊、園林環衛服務中心、各社區

督查通報制度

街道督查室、城管中隊、園林環衛服務中心各負其責，不定期對社區進行督查，針對社區存在的問題進行通報，并限期整改，整改情況及時反饋街道督查室；不在規定時間內整改的根據考核辦法扣分。由于特定原因不能及時整改的應制定出整改方案，報片總支書記同意后，報街道督查室。

約談制度

街道對市容和環境衛生管理工作建立約談制度，對市容和環境衛生管理不到位，不及時整改的社區，街道分管領導約談社區分管負責人，記入檔案并予以扣分；對多次通報不整改或整改不徹底的社區由街道主要領導約談社區書記、主任，并對社區實施一票否決，取消當年的評先創優資格。

考核制度

街道督查室牽頭，組織有關部門結合日常督查對社區每月進行考核，根據考核辦法打分，實行倒扣分制，考核成績每月通報社區。

獎懲機制

街道設立50萬元專項資金對社區進行獎勵，獎勵辦法根據各社區日常考核得分、社區人口數核定獎金數額。按照每月一評定，每季度一下發的原則進行，年底不再另設先進集體獎項。

本意見自下發之日起施行，各社區要高度重視，加強宣傳，迅速發動，強化管理，群策群力，不斷提高社區市容和環境衛生管理水平，為居民創造良好地生活環境。