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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
2012年是“十二五”關(guān)鍵之年，也是創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”的攻堅(jiān)之年，為加快我縣造林綠化步伐，全面提升造林綠化水平，大力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：
指導(dǎo)思想
以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)森林生態(tài)建設(shè)，努力提高森林質(zhì)量和總量，創(chuàng)建良好人居環(huán)境和綠色文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為傾力打造和諧、富裕、文明、綠色新鳳臺(tái)而奮斗。
目標(biāo)任務(wù)
2012年在確保集體林權(quán)制度改革質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步加大配套改革力度，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，整合林業(yè)生產(chǎn)要素，拓寬林業(yè)投資渠道，提高林農(nóng)收益。計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)30000畝；完成成片造林3620畝，其中新造生態(tài)防護(hù)林2620畝，采煤沉陷區(qū)綜合治理1000畝；封山育林1000畝；四旁義務(wù)植樹130萬株；中幼林撫育28720畝；新育苗510畝；建設(shè)市級(jí)綠色小康村8個(gè)；建成4個(gè)綠化模范村和4個(gè)綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
工作重點(diǎn)
（一）綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)
我縣境內(nèi)的鳳壽路、鳳淮路、鳳穎路、鳳利路、鳳蒙路、淮干堤等省、縣級(jí)公路綠化是我縣綠化的骨干工程，這些路段的綠化效果直接反映我縣綠化水平。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路、河道等部門要高度重視綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，不斷提升綠化檔次。要突出抓好鳳蒙路、淮干堤兩側(cè)1256畝綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。
（二）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)
全縣計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)30000畝，按照每個(gè)網(wǎng)格不超過250畝的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持適地適樹的原則，依托大型骨干林帶建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林網(wǎng)，堅(jiān)持有溝、有路、有渠就有樹，做到田成方、樹成行、林成網(wǎng)，建設(shè)任務(wù)完成情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）、各部門年終縣目標(biāo)考核管理重要依據(jù)。
（三）集鎮(zhèn)綠化
從全縣整體綠化情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街道、機(jī)關(guān)單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化仍然相對(duì)薄弱，且發(fā)展極不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，盡快改變集鎮(zhèn)綠化落后面貌?？h林業(yè)局要盡快制定集鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)細(xì)則。
（四）采煤沉陷區(qū)綠化
隨著我縣煤炭開采步伐的不斷加快，采煤沉陷區(qū)面積逐年擴(kuò)大，礦區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)粉塵等環(huán)境污染日益嚴(yán)重。縣林業(yè)局、縣沉治辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，做好規(guī)劃，盡快做好穩(wěn)沉區(qū)或接近穩(wěn)沉區(qū)植被恢復(fù)工作。2012年度重點(diǎn)做好新集鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)、關(guān)店鄉(xiāng)1000畝采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。
實(shí)施步驟
今冬明春造林綠化工作實(shí)施步驟原則上分為四個(gè)階段：
第一階段（2011年12月1日—12月31日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確工作重點(diǎn)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和造林技術(shù)規(guī)格，科學(xué)編制實(shí)施方案，做到地定塊、樹定穴、林定權(quán)、人定心，力爭(zhēng)到12月底基本完成整地挖穴任務(wù)。
第二階段（2012年元月—3月31日），全面掀起造林綠化高潮，完成各項(xiàng)造林綠化任務(wù)。
第三階段（4月1日—4月30日），重點(diǎn)加強(qiáng)新植幼樹管理，做好新栽幼樹澆水、施肥、扶直培土加固、修枝、抹芽工作。
第四階段（5月份），做好春季定案及育苗工作，組織開展全縣植樹造林檢查評(píng)比活動(dòng)。
保障措施
（一）加強(qiáng)宣傳，掀起全民植樹高潮
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳《森林法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《省全民義務(wù)植樹條例》等文件精神，提高全民對(duì)造林綠化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)適齡公民履行義務(wù)植樹的自覺性。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際情況，大力開展造紀(jì)念林、栽紀(jì)念樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng)，做好部門、機(jī)關(guān)、學(xué)校、單位、街道綠化工作，增加綠量，提升綠化檔次。
（二）落實(shí)林權(quán)，提高造林質(zhì)量
在全面完成主體改革任務(wù)明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大配套改革力度，彰顯林權(quán)改革的成效，達(dá)到“國(guó)家得生態(tài)，農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。鼓勵(lì)社會(huì)各界以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、合作等多種形式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地使用權(quán)，整合林業(yè)生產(chǎn)要素，加大招商引資力度，拓寬林業(yè)投資渠道，變資源為資本，增加林業(yè)效益，提高林農(nóng)收益。堅(jiān)持先落實(shí)林權(quán)后栽樹，不栽無主樹，不造無主林，提高造林質(zhì)量，確保造林成果。
（三）強(qiáng)化督查，確保造林綠化工作落到實(shí)處
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作作為當(dāng)前的中心工作之一，認(rèn)真抓緊抓好，明確責(zé)任，層層落實(shí)任務(wù)。造林季節(jié)，縣考核辦及縣林業(yè)局要適時(shí)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門造林綠化工作開展情況進(jìn)行督查，并及時(shí)將督查情況通報(bào)全縣，作為年終目標(biāo)考核依據(jù)。