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各村、鎮直各單位：

為全面推進我鎮新型農村合作醫療（以下簡稱“新農合”）工作持續健康發展，鞏固農村醫療保障體系，切實做好2011年全鎮新農合籌資工作，根據省市縣有關文件要求，結合我鎮實際，制定本意見。

工作目標

2010年12月15日前全面完成農民個人的籌資工作任務，進一步擴大新農合覆蓋面，確保2011年全鎮新農合參合率99%以上，農村五保戶、低保戶及優撫對象參合率達到100%。

籌資標準和時間

根據文件規定，2011年全省新農合籌資水平穩定在150元，其中農民個人繳費標準為每人每年30元，各級財政對參合農民的補助標準為每人每年120元。2010年11月15日至12月15日為個人繳費時間。

籌資對象

本鎮農業戶口的農民（已參加城鎮職工基本醫療保險的除外），以戶為單位，均可參加合作醫療。農村低保戶、五保戶、重點優撫對象等特殊人群及符合計劃生育政策的放棄生育指標的農村獨女戶、二女結扎戶分別按照縣民政局和計生局有關政策執行。

任務數和考核方法

根據統計局的相關數據，2011年度各村參加合作醫療的農民任務數是農民總人口數以95%的參合率核定任務數，具體如下：

考核辦法：以村為考核單位，以2010年12月15日為截止日的參合人數為考評標準，村財代繳的村參合率達100%的為合格村，向群眾直接收費的村參合率達98%以上的為合格村。

工作步驟

（一）宣傳發動階段：（11月12日--11月18日）

全鎮召開動員大會后，各村要及時召開各層次動員會，傳達貫徹會議精神及相關惠民政策，動員部署2011年新農合工作。

（二）資金收繳和信息審核階段：(11月18日-12月15日)

1、各村負責本轄區范圍內農民參合資金籌集工作，以戶為單位收繳個人應繳資金，工作人員收費后出具發票（具體參加新農合人員填入發票），并要求農戶妥善保管，作為參加新農合的憑證。各村在2010年12月15日前，將新農合籌資款歸集繳存到鎮新農合基金收入戶，同時認真核對參加新農合人員花名冊，做到花名冊的參加新農合人員與戶口簿登記人員相符，繳存資金與花名冊相符，12月22日前把繳費發票上繳鎮合醫管理中心。

（三）信息錄入、統計匯總階段：(12月15日-12月31日)

1、籌資結束后，各村進行匯總。組織有關人員根據參合花名冊完成各村參合人員信息變動的更改和錄入，認真核對相關數據后形成2011年參合人員信息，并于12月22日前上報鎮合醫管理中心。列入政府醫療救助的五保戶人員參加新農合的登記、繳費工作由縣民政局統一辦理。

2、鎮合醫管理中心按照各村上報的參合人員信息負責全鎮參合信息的匯總管理，最終形成2011年武安鎮參合農民信息庫，并于12月31日前將參合人員匯總表上報縣合醫管理中心。

工作措施

1、加強領導、明確責任。各村要把開展新農合工作列入重要議事日程。村支部（黨委）書記、村主任要負總責，兩委成員包片負責；掛鉤領導要狠抓跟蹤督促，駐村干部與村干部一起抓，確保2011年度全鎮新農合工作順利開展。

2、加大宣傳、營造氛圍。各村要通過召開動員會、張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳新農合的目的意義、相關政策和農民的受益情況，增強群眾的參合意識，提高參合率。

3、加強協調、齊抓共管。合作醫療工作涉及面廣，黨委、政府各職能部門要在領導小組統一領導下，各司其職，形成合力。宣傳部門要負責好工作的策劃，宣傳方案的組織實施；合醫辦要加強對各村工作的指導督促，接受咨詢，跟蹤掌握面上的情況，并做好收繳費管理工作，定期通報各村收繳費進度；民政辦要配合縣民政局實施好醫療救助方案，落實對農村五保戶等特困人群參加合作醫療個人出資部分的補助政策。其他職能科室要根據工作分工抓好落實，從而形成齊抓共管的工作格局。

4、強化督促，落實獎懲。一是建立督查通報制度。從11月18日起，每周通報一次各村收繳進度。二是落實獎懲。各村的考評結果列為年終績效考評內容，把收繳情況作為評價干部的一項重要依據，并實行如下獎懲：

①對村財代繳個人出資部分的村，11月26日前參合率達100%的各獎勵2000元，12月15日前參合率達100%的各獎勵1000元。

②對直接向群眾收繳個人出資部分的村，12月15日前參合率達95%以上的，按實際參合數，鎮政府給予收繳費工作補助每人1元。

③對在12月15日前參合率低于95%的村，給予村書記、主任、分管的村干部和完成率不足95%的包組責任人各罰300元，并通報批評。