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為將全局學習實踐科學發展觀活動推向深入,真正使黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠,現根據我局工作實際,提出全局服務“三農”大篷車活動意見,進一步明確農村價格工作任務,積極探索服務載體,提升信息服務水平,完善政策服務措施,改進維權服務方法,深化致富服務效果,為全縣新農村建設作出應有的貢獻。
一、提升信息服務水平
1.建立健全農村價格信息工作制度。整合縣、鄉二級信息網絡,建立穩定有效的信息收集、整理、工作網絡,挖掘信息資源,明確工作分工和責任,建立常態信息和警情信息機制,適時向社會監測信息,拓寬信息范圍,適時農產品供求信息,引導市場流通。
2.建立農村價格信息數據庫。選擇在一個重點農產品交易市場、二個重點龍頭企業和三個重點示范農民專業合作經濟組織設立信息監測點,建立農產品價格信息數據庫。
3.提高成本調查數據資料的效用。結合本地農業生產實際,綜合利用常規調查、直報調查、專項調查和預測調查的工作成果,深入分析影響農產品成本收益變化及原因,為農業產業結構調整和農民增收服務。
4.深入開展跟蹤監測。找準切入點,深入基層開展調查,增強監測工作的前瞻性和對形勢的預見性,加強相關趨勢性分析和應對措施的研究,積極服務新農村建設。
二、完善政策服務措施
5.推進農村土地管理制度改革,按照規范推進農村土地管理制度改革各項要求,積極開展調查研究,切實加強對土地流轉過程中的各項價費行為的監管。
6.大力推進城鄉交通一體化進程。按照城鄉道路分別計算的辦法,促進城市公交向鄉鎮延伸,方便農民進城辦事。
7.加快農村客運交通運輸發展。對農村客運繼續實行新開班線車輛兩年內免交養路費、客票附加費,兩年以后減半征收的優惠政策。會商有關部門探討城市公交延伸到農村相關問題的可行性研究,加快農村公交化發展進程,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡,減輕農民負擔,促進農村經濟發展。
8.加快農村廣電、通信事業發展。制定對農村鄉鎮優惠的電信資費標準,使農民真正得實惠。推進農村廣電事業發展,對農村用戶執行低于城鎮標準的有線電視收視費政策。
9.加強農村醫療藥品價格管理。根據管理權限對農村藥品差價進行明確,禁止搭車收費,從緊核定差價率,并對差率執行情況進行檢查。推進單病種限價工作,拉開農村醫療機構級別差價,分別制定鄉鎮衛生院、衛生室的醫療服務價格。
10.完善區域供水價格管理辦法。對《市區域供水價格管理辦法》的施行效果進行調查和探索,鼓勵水廠對農村自來水管網進行改造,實施改造的在水價中安排管網改造資金,對不改造的降低水價。
11.推進農村垃圾集中處理。在實行垃圾集中處理的鄉鎮開征垃圾處理費,制定收費行為規范和服務承諾,不斷完善農村衛生條件和人居環境。
三、改進維權服務方法
12.改進清理整頓涉農收費工作方式。對涉及農民建房和生豬生產流通收費流程進行調查,對各環節辦事事項涉及的收費項目和標準進行梳理,并向社會正公布,使農村價費行為明顯規范。
13.創新公示內容和方式。完善涉農價費公示長效制度,及時更新公示內容。重點抓好收費部門和單位的公示,在收費場所公示所辦事項所經過的環節和收費標準,提高公示工作效果。
14.規范農村自來水價格管理。對在鄉鎮收取基數的要堅決取締,同時結合農村改水和區域供水實施情況,根據省局的有關規定,明確接水收費政策。
15.加強對涉農價費的專項檢查。重點查處農資、糧油、農村自來水價格及農民建房、就醫、入學和務工等方面存在的亂漲價、亂收費行為,切實減輕農民負擔。
16.推進農村明碼標價工作。要有計劃地推進農村明碼標價工作,在農村超市、農資經營點明碼標價工作基礎上,逐步創建明碼標價一條街,進而推進到農村所有的經營網點。鼓勵在農村設點的超市和農資連鎖公司開展農村市場誠信建設。
四、深化致富服務效果
17、繼續開展“牽手致富工程”。發動黨員干部與我縣高作鎮陳甲、長北村“一有三缺”困難農民家庭,實施結對幫扶,采取“一對一”或“幾對一”的結對幫扶措施,確保年度目標脫貧目標的實現,對已達脫貧標準的農戶,實行跟蹤服務,確保脫貧效果長效化。
18、有效開展“三百”掛鉤服務工作。幫助農村龍頭企業、農村經濟合作組織、農民經紀人、種養大戶多渠道農副產品價格及供求信息,幫助落實國家扶持農業的各項價費優惠政策,幫助協調解決生產經營中矛盾和問題,重點服務于對周邊農戶致富帶動強的項目和企業。
五、創新服務工作載體
19、開展“送政策送信息下鄉”活動。編印涉農價費及惠農政策公示卡,安排在統一時間采取市、縣聯動,在農村鄉鎮開展現場宣傳和咨詢活動。
20、開展調研工作交流。組織全局上下,圍繞如何進一步規范農村自來水價格管理、農村經濟合作組織電價情況等開展調研,以提高管理水平、促進農村經濟發展。
21、開展農村價費規范化工作互查。組織各鎮對涉及農民建房和生豬生產經營收費的清理整頓工作情況進行互查,以推動農村價費規范化。