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為進一步加強農業公共服務能力建設，建立健全農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的農業公共服務體系，促進現代農業發展，根據《縣人民政府關于加強農業“三位一體”公共服務體系建設實施意見》精神，特制定本實施意見。

一、總體目標任務

以科學發展觀為指針，以增強農業公共服務能力為目標，在深化新型農技推廣體系和動物防疫規范化鄉鎮建設的基礎上，按照政府主導、社會參與、整合資源的思路，進一步完善責任農技推廣體系、強化動植物防控體系、建立農產品質量安全監管體系，明確和落實農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管隊伍和保障措施，建立健全責任和績效評價制度，構建農業“三位一體”公共服務體系，建成鎮農業公共服務中心、22個行政村的農業公共服務站、1個農業龍頭企業農業公共服務點，充分發揮社會化農業服務作用，為我鎮現代農業發展提供有力支撐。

二、實施內容

㈠建立“三位一體”的農業公共服務機構

⒈建立鎮農業公共服務中心

鎮農業公共服務中心性質為全額撥款公益性事業單位，人員編制是在現有鎮在編在崗農技人員中整合而成。目前共有農業工作人員7人，其中專業技術人員6人。進一步明確農技推廣、植保植檢、畜牧獸醫監管和動物檢疫防疫人員，同時配備1名農產品質量安全監督員。

⒉設立村級農業公共服務站和農業龍頭企業服務點

村農業公共服務站設站長1名，并配備村級農技推廣員、動植物疫情測報員、農產品質量安全員。根據村的規模和農業生產實際，村服務站人員可控制在2-3人。服務站站長原則上由村兩委會負責農業的領導擔任，農技員、測報員、安全員可在農民專業合作社及大學生村官中選配，規模較小的行政村可以1人兼二職。

對具有一定規模的農業龍頭企業，也要設立相應的農業服務點，配備農產品質量安全員。

要充分發揮專業示范戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等農業主體的技術優勢和示范帶動作用，促進農業公共服務進村入戶。

㈡明確農業公共服務的具體職能

⒈農技推廣職能：主要包括新技術、新機具的引進、試驗、示范和推廣，農民技術培訓，農業公共服務信息等。

⒉動植物疫病防控職能：主要包括動物免疫、疫情報送、防疫智能化信息錄入、疫情處置，植物病蟲害及災情監測、預防、防治和處置，檢疫性病蟲害普查、信息提供、疫情預防、疫情撲滅等。

⒊農產品質量監管職能：主要包括農產品質量安全監測、農業投入品使用監管、農業標準化生產技術推廣應用、生產檔案記載指導、農產品質量安全知識宣傳培訓等。

㈢落實農業公共服務機構工作職責

⒈鎮農業公共服務中心工作職責

⑴負責本鎮內的農技推廣、動植物檢疫防疫、農產品質量監管工作。

⑵指導村級農業公共服務站開展工作。

⑶制定鎮農業發展規劃。

⑷制定農林牧漁培訓計劃。

⑸簽訂工作責任書，履行責任農技員的“班主任”、“任課老師”職責。

⑹完成各項農業生產任務。

⑺為鎮黨委、政府做好農業發展、農業服務的參謀。

本鎮農業公共服務中心具體工作內容有農技、農機、畜牧、林特、水產、農產品質量監管、農業統計、農企管理、農民信箱、農業保險等10項，服務中心每位工作人員要主管一項，兼管1-2項，做到每項

工作有人管。為有利于開展工作，全鎮劃分4個區域工作片，落實4名責任農技員，主管一條重點線，分管一個工作片，對各片的線條農業工作實行綜合管理，當好各片業務指導的“任課老師”和包村服務，同時要做好10個以上重點戶、1家以上農民專業合作社的“班主任”工作。

⒉村農業公共服務站工作職責

村農業服務站要協助鎮責任農技員和各區域工作片的“班主任”，做好本村范圍內農技指導、動植物防疫工作，對本村農產品的生產進行監督和管理，引導農戶開展農業標準化生產。

⒊龍頭企業服務點工作職責

農業龍頭企業服務點要承擔對周邊農戶的農技服務工作，建立本企業農產品質量監管機制，落實1名農產品質量安全員，規模較大的農業龍頭企業必須設立農產品質量安全科。加強本企業農產品產地準出管理，配合農業行政主管部門做好農產品質量抽檢工作。

㈣建立考核制度

我鎮已完成了新型農技推廣體系建設和動物防疫規范化鄉鎮建設，并已形成了一套較合理的考核機制。農業公共服務機構是在責任農技員制度上的完善，因此在考核內容上要突出“農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管”這三項主業，并適當考慮區域工作片的“班主任”和“任課老師”工作業績，對村級農業服務站要充分體現“政府買服務”政策的作用。

㈤提高人員素質

要加強知識更新，抓好培訓工作。對鎮服務中心農技人員，以參加縣級以上培訓為主。對村服務站和龍頭企業服務點人員，根據農時和上級統一部署，及時舉辦各類培訓班，不斷提高技術水平和服務水平。

㈥完善工作條件，提高公共服務能力

落實辦公地點。服務中心落實在現鎮畜牧獸醫站辦公處，建筑面積200平方米，辦公設施完備。同時，服務中心充分利用鎮成校教學設備和場地，作為鎮農業公共服務中心的培訓基地。服務中心實驗室通過現有資源整合，增添一些農藥速測、土壤檢測、普通臺式天平等必需儀器設備，開展普通的檢測工作。要進一步加強農業示范基地和科技示范戶建設，以創建省、市、縣現代農業示范園為動力，增加投入，加強服務，推進農業科技示范園和示范戶建設水平。

三、實施工作安排

完成時間：2010年9月20日

第一階段：準備階段（8月31日前）。認真學習縣政府《關于加強農業“三位一體”公共服務體系建設的實施意見》，領會精神實質，統一思想認識，研究工作部署，外出學習取經，成立領導小組，以切實加強對公共服務體系建設的領導。

第二階段：實施階段（9月15日前）。該階段是實施的主要階段。出臺“實施意見”，明確分工，全面實施，按照建設要求，鎮、村服務機構要掛牌，落實鎮服務中心的工作職能、工作職責、區域片劃分、人員分工、機構設置等，并要上墻；落實村級服務站和農業龍頭企業服務點的人員配置和工作職責；初步制定考訂辦法，落實辦公場所、辦公設施，購置必要的檢測儀器設備等，基本完成建設任務。

第三階段：自查總結階段（9月20日前）。對照建設要求，搞好自查，做到缺什么補什么，在此基礎上搞好工作總結，接受上級驗收。