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各縣、市、區人民政府，龍感湖管理區、經濟開發區管委會，市直有關單位：

為提高企業信息化水平，大力推進信息化與工業化深度融合，加快新型工業化步伐，促進經濟發展方式轉變和工業轉型升級，現結合我市實際，就加快推進我市企業信息化建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持信息化帶動工業化，工業化促進信息化，以信息技術改造提升傳統產業為主攻方向，以制造業信息技術集成應用為突破口，以推動信息化服務體系建設為支撐，大力推進信息技術在工業各領域的應用、滲透和融合，深入開發和利用信息資源，不斷提高企業生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平，增強企業的核心競爭力，提高產業自主創新能力，推進新型工業化進程，促進工業結構優化升級。

二、基本原則

（一）統籌規劃，分類推進。統籌規劃全市企業信息化工作，建立公共服務平臺和支撐體系。根據各地產業發展現狀和特點，結合實際，有重點、分層次、有步驟地推進全市企業信息化建設。

（二）政府引導，市場驅動。加大政府資金扶持和政策引導力度，以市場為導向，以企業為主體，充分發揮企業主觀能動性，鼓勵社會各方面積極參與，形成政府、企業和社會各界合力推進、成果共享的企業信息化推進機制。

（三）示范帶動，推廣普及。以市區支柱產業和重點企業為重點，大力實施一批企業信息化建設重點項目，積極開展企業信息化建設試點示范工作，培育一批試點企業和示范項目。發現和總結典型經驗，樹立標桿企業，充分發揮標桿企業示范作用，引導各行各業應用信息技術，鼓勵企業加強自主創新。

（四）健全體系，加強服務。加快企業信息化建設服務體系建設，構建企業信息化建設公共服務平臺，規范信息化建設工程管理，著力營造企業信息化建設良好環境。

三、發展目標

到2015年，力爭全市企業信息技術的應用達到80%；規模以上企業在生產經營和管理等各環節廣泛應用信息技術，產品設計研發環節的信息技術應用率達到85%，生產過程環節的信息技術應用率達到70%，管理環節信息技術應用率達到80%，開展電子商務的企業達到45%；大力開展“兩化融合”試點示范工作，爭取培育50家市級“兩化融合”試點示范企業，10家省級“兩化融合”試點示范企業，實施10個省級“兩化融合”示范項目；節能減排電子信息技術得到廣泛應用，重點企業建立能源監測系統；工業企業信息化公共服務平臺充分發揮作用。

四、主要任務

根據我市總體發展規劃，結合企業需求，突出特色產業和重點企業，圍繞機械電子、紡織服裝、食品飲料、醫藥化工、建筑建材、船舶制造、鋼構、窯爐、物流等重點產業的重點企業開展試點示范工作，推進企業信息化建設，提升行業信息化水平。

突出抓好企業信息化的關鍵環節，大力推進信息技術在產品研發設計、生產過程、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個關鍵環節的應用和推廣，推動各環節的綜合集成應用，逐步實現企業生產、經營、管理和決策等方面的信息化。重點抓好以下六個方面工作。

（一）推動研發設計數字化。大力推廣計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助工藝計劃（CAPP）、產品數據管理（PDM）等技術應用，推動仿真實驗、平臺集成、協同研發等新型研發模式應用，加快普及產品研究、開發與設計的信息化，提高企業研發能力和技術水平。支持建立行業公共產品設計研發平臺，整合資源，逐步應用網絡化異地設計、網絡化產品協同設計等新產品開發技術，提升行業技術創新能力。

（二）推動生產裝備智能化和生產過程自動化。加快制造業重大技術裝備的數字化、智能化和網絡化改造，提高裝備自動化成套能力。大力推廣應用制造執行系統（MES）、計算機集成制造系統（CIMS）、計算機輔助制造（CAM）、計算機柔性制造（FMS）、集散式控制系統技術（DCS）、網絡制造技術、數控技術等先進制造和控制技術，促進信息技術在各環節的集成應用，推動信息資源共享，系統整合和業務協同，實現重點行業生產裝備和制造過程的自動化、集成化、網絡化和智能化，提高精準制造、高端制造和敏捷制造能力。

（三）推動經營管理信息化。大力推廣普及企業資源計劃（ERP）、財務管理（FM）、知識管理（KM）、決策支持、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、商業智能（BI）、數字終端設備、條碼技術、電子標簽（RFID）、電子數據交換技術（EDI）、商業自動化技術、銷售終端系統（POS）、電子訂貨系統（EOS）、會員管理系統以及全球衛星定位系統（GPS）等在企業管理和市場營銷領域的應用，對企業的質量、計劃、生產、財務、人力資源、物資、營銷供應鏈、安全等環節的重點信息資源進行深度開發，并建立相應的網絡支持系統，實現企業管理的集成化、信息化和市場營銷的網絡化。創新企業信息化運行管理模式，建立健全適應企業信息化需要的組織管理體系。

（四）推動產品功能智能化。積極推動我市企業傳統產品中信息化改造，推進信息技術與產品的融合，發展各種嵌入式系統，大力推廣信息技術在新產品中，特別是各種光機電一體化產品的廣泛應用，實現產品的數字化、智能化和網絡化，提高產品信息化水平，增加產品的信息技術含量和附加值，提升產品的市場競爭力，推動工業產品向價值鏈高端跨越。

（五）推進企業節能減排信息化。加快信息技術在高耗能高污染行業的應用，大力推廣APC、DCS、FCS等先進生產技術，促進企業生產設備數字化和智能化，改造傳統工藝和生產流程，提高生產精確度、工作效率和資源利用率，促進節能降耗、減污減排，實現綠色生產。積極推進能效監測和節能管理信息化，建立重點企業生產過程信息化管理系統、環境監測和污染源監控信息系統，實現實時監測和調控，減少資源浪費，推進能源綜合利用、污染源（物）監控和清潔生產。

（六）推動信息服務平臺和電子商務發展。要鼓勵IT企業和信息化服務機構向中小企業提供專業化外包服務，建立完善信息化綜合服務平臺和自主創新平臺，要鼓勵實施電子商務示范工程，加快現代物流與電子商務融合，引導產業鏈上下游企業，建立電子商務關系，推進電子商務應用平臺建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立和健全職責清晰、協調有力、運轉高效的企業信息化建設推進機制，市信息化工作領導小組統一協調部署企業信息化工作，市經信委牽頭負責組織協調工作，市發改、科技、財政、國資、商務、教育、住建等各成員單位按照職責分工組織實施，加大部門定期溝通和協調推進力度。加強企業信息化績效考核評估工作，科學設計評估指標，把以企業信息化為主的兩化融合評估指標納入縣域經濟考核評價指標體系。建立企業信息化聯席會議制度和專家咨詢隊伍，提供技術咨詢意見和建議。各級各部門要建立分工合理、責任明確的工作機制，制定實施方案，明確工作目標和重點，統籌規劃，整合資源，注重調動各方面積極性，引導全社會各方面力量廣泛參與，努力形成全社會共同推進企業信息化的工作合力。

（二）加大政策資金支持力度。建立完善企業信息化投融資政策，強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，其他投入為補充的長效投融資機制。“十二五”期間，財政預算中每年安排一定規模的市級企業信息化建設專項資金。市經信委會同市財政局制定資金使用監督管理辦法，確定項目支持重點，年終向市政府報告資金執行情況。市發改、經信、科技、財政、商務等部門要合理調配利用各項政策性資金，支持企業信息化建設。金融機構要給予信貸配套支持。稅務部門要對企業信息化建設項目給予稅收減免支持。同時，要積極倡導和組織社會資金支持企業信息化建設，引導企業和社會各方面加大企業信息化的投入。

（三）開展試點示范工作。著力抓好企業信息化示范工作，加快實施兩化融合重點工程和示范項目，選擇有代表性的企業和項目進行試點示范，根據行業屬性、業務類型、基礎管理水平及信息化改造內容的不同，進行有針對性的指導。組織評選和表彰一批企業信息化先進企業和個人，大力推廣先進經驗，加快推進兩化融合步伐。

（四）完善信息化支撐體系。加強寬帶網絡、呼叫中心、互聯網數據中心（IDC）等綜合信息基礎設施建設，建立面向企業的數據備份、信息安全保障體系。加快電子政務建設，為企業提供“一站式”服務。加快電子信息產業園建設，發展和壯大電子信息產業。加快信息服務業發展，建立和完善企業信息化公共服務平臺，建立企業信息化咨詢、建設、運維、標準等專業服務體系，推動建立企業信息化技術創新和服務聯盟。加強企業信息化人才隊伍建設，充分發揮省市科教資源優勢，實施校企合作企業信息化專業人才培養工程，建立一批實訓基地，加大高層次人才引進力度，落實市委市政府關于人才引進有關規定，建立企業首席信息官（CIO）人才引進培養考核獎勵制度。

（五）規范企業信息化建設行為。市經信委會同有關部門制定企業信息化建設標準和規范化管理制度，加強信息化工程建設管理，建立企業信息化規劃、項目管理標準、項目評估方法和項目考評等有關機制，建立企業信息化建設專家咨詢制度、項目法人負責制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制、質量負責制等相關制度，對企業信息化工程的施工、服務、監理等業務單位資質從嚴管理；會同有關部門做好企業信息化統計調查和統計監督工作，及時企業信息化建設有關信息。

（六）加大宣傳培訓力度。抓好《省信息化條例》的貫徹落實，加強兩化融合發展的宣傳引導工作，樹立企業信息化建設標桿企業，采取多種形式及時總結推廣企業信息化技術成果和成功經驗。積極開展企業信息化方面論壇、講座、培訓、交流及應用推廣活動，為企業提供指導，形成全社會積極參與企業信息化的良好氛圍。