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2013年全縣內部審計工作堅持以科學發展、和諧發展、健康發展為指導思想,認真貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊圍繞我縣地方經濟發展這條主線,服從服務于國家長治久安大局,充分發揮內部審計“免疫系統”功能作用,進一步完善內審工作機制,繼續推動內部審計轉型升級,積極參與內部審計組織治理活動,為單位內控管理增值增效作出應有的貢獻。
一、進一步增強內審工作的責任感、使命感
內部審計監督是審計監督的重要組成部分,是加強單位內部管理與控制的重要舉措。各內審機構應充分認識內部審計工作的重要性,尤其在全縣實現跨越趕超的關鍵時期,各鎮、各單位內審機構更應增強責任感和使命感,加大對內部審計工作的管理力度,完善內部審計工作制度,依法履行職責,及時解決好本部門、本單位內部審計工作中遇到的問題,真正發揮內審機構在促進規范管理,保障資金安全,提高管理績效方面的積極作用。
二、促進內審轉型升級,倡導內審工作新理念
各內審機構要緊緊圍繞本單位、本部門的工作重點和上級審計機關的工作要求,堅持監督與服務并重,揭示問題和防范風險并舉,逐步實現從財務衛士向經濟謀士的轉變。切實履行內部審計職責,通過財政財務收支審計,促進單位加強內部管理;通過經濟責任審計,強化權力運行的制約和監督;通過基本建設項目審計規范項目管理和造價;通過專項資金審計和調查,維護人民群眾利益;通過效益審計和內控制度審計,推動經濟社會改革創新。要有針對性地提出改進內部管理、提高經濟效益、防范決策風險的建議,切實發揮內部審計的參謀助手作用。內部審計要關注省市“十項規定”、縣“八項規定”的執行和“三公經費”使用情況,以其特有的職能認真貫徹落實黨的十八大精神。
三、規范管理,提高質量,努力提升內部審計效能
(一)加強內審隊伍建設。各單位要以貫徹落實新修訂的《省內部審計工作規定》為契機,從強化內部監管的目標出發,繼續加強機構建設,充實專職內審力量,提高內審工作的獨立性和權威性。各鎮、縣屬機構要在現有機構編制條件下,大膽創新,嘗試設立獨立的內審機構,逐步將審計工作獨立于財務工作之外,同時還要重視兼職內審隊伍建設,有條件的要充分調動基層單位財務審計專業力量,建立特約審計員隊伍,確保內審工作開展的需要。
(二)健全內審工作機制。各單位要認真落實內審工作主要領導直接分管制度,健全和完善審計工作領導小組或聯席會議制度,形成部門合力,共同推進審計實施,監督審計整改,促進成果利用。在審計工作組織方面,要建立經濟責任審計和財政財務收支審計的輪審制度,確保審計覆蓋面;要進一步建立完善建設項目審計制度,將本單位及下屬單位的重點基本建設項目全部納入內審監督范圍。在審計形式上,要注重整合內外審計資源,探索開展對基層單位的集中會審、交叉審計,努力提升審計監督成果。
(三)提升內審業務水平。一是要規范審計工作程序。要按照上級審計機關的工作規范,規范審計取證和記錄,嚴格執行征求意見、內部復核等審計程序,防范審計風險。二是要提升審計項目質量。從項目計劃著手,統籌安排、科學組織審計項目;深化審計實施,突出審計重點,注重分析研究,力求將問題查深查透;積極運用計算機輔助審計等先進技術方法,防范審計風險,提高工作效率。三是要充分發揮審計效益。要特別關注審計整改工作,及時向領導匯報審計發現的問題及整改情況,建立審計整改督查工作機制,組織定期回訪活動,促進審計整改切實到位;要注重業務研究,提高綜合分析能力,對審計發現的普遍性、典型性、傾向性問題進行歸納和提煉,提出可操作的建議,進一步提升審計成果。
四、拓展平臺、優化考核,推動內審工作科學發展
(一)拓展內審工作交流平臺。一是繼續加大內審培訓力度。認真組織和支持內審人員參加中內協、省內協的專業培訓,促使內審人員的專業知識得到及時更新,提升內審人員依法審計意識和業務能力,不斷提高內部審計隊伍的整體水平。二是加強內審業務交流。以全縣同步實施的“一條鞭”項目為契機,進行審計項目質量交流和評比,通過看檔案、問情況、聽匯報,比質量、比效果、比規范,促進相互學習,共同提高。今年各鎮的“一條鞭”項目是對農村專業合作社財政專項補助資金使用情況進行審計調查;縣各部門(單位)是對內管干部的經濟責任實施審計。三是通過建立內審信息員隊伍,強化內審宣傳,擴大內部審計工作影響,放大內審工作效能,及時、準確、全面地收集、上報內審工作動態,挖掘典型性的經驗和做法,更好地宣傳我縣內部審計工作的特色和亮點,以點帶面,促進我縣內審事業的健康發展。
(二)優化內審工作考核。根據《市內部審計質量控制辦法》,《市內部審計工作考核辦法》,進一步完善《縣優秀內部審計項目評比辦法》,增加對審計項目質量和特色工作的考核內容,其中審計項目質量考核主要結合項目評優工作實施,在項目質量考核、特色工作考核中,將采取內審人員互評方式,提高內審人員參與度,確保考核結果客觀公允。
(三)加強內審工作指導。今年將參照《省審計機關審計文件材料立卷歸檔操作規程》及市內審協會即將出臺的《市內部審計檔案管理方法》,適時組織集中學習,指導內審機構規范立卷歸檔程序,保證內部審計案卷質量。
五、加強理論研討,創新內審理念。
積極開展審計理論研討活動,推動理論研討活動更上一層樓。今年,內部審計理論研討課題為“內部審計信息化”,重點研究內部審計信息化的發展現狀與趨勢、信息技術在內部審計領域的應用、信息資源的開發和利用、內部審計信息化平臺的建立和優化、內部審計信息化風險應對、信息化審計人才隊伍等內容。各內審機構要成立課題組,對論文寫作人員在工作上給予支持,在時間上給予保證,確保他們有充分的精力開展調查研究,集思廣益完成質量較高論文,為參加全國、省、市的研討交流打下堅實的基礎。