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2012年是區建設“最有魅力現代化中心城區”的關鍵之年，區社區教育將緊緊圍繞省社區教育示范區創建，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質、幸福感、滿意度和社會文明程度為目標，全面構筑社區居民終身學習的公共資源平臺，努力構建和完善終身教育體系，為我區經濟社會又好又快發展提供有力的支持和服務。現就2012年我區社區教育工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大關于“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的精神，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出的“構建體系完備的終身教育”的戰略目標，堅持實踐社區教育“大眾化、優質化、終身化”的發展理念，大力提升社區教育建設水平，加快構建適應經濟社會發展和學習型城區建設要求、具有區域特色的終身教育體系。
二、重點目標
1、積極推進省社區教育示范區創建工作，切實做好社區教育實驗工作，努力夯實社區教育基礎，逐步形成區域社區教育工作特色；
2、進一步完善社區培訓學院功能建設，加強人員和設施配備，充分發揮社區培訓學院的龍頭作用；
3、充分整合資源優勢，創新社區教育模式，進一步推進社區和學校資源雙向開放。成立街道社區教育分中心，全面開展培訓服務工作，做到開放制度化、管理規范化；
4、注重社區教育理論與實踐研究，以社區教育課題研究促進社區教育內涵發展，做好省級課題申報立項工作；
5、深化各類學習型組織創建工作，夯實學習型城區建設基礎，進一步推進“幸福社區”建設。
三、工作任務
1、完善組織機構，加大三級社區教育網絡建設。要切實完善社區教育組織機構和工作制度，優化運行機制。根據人員變動及時調整充實好區社區教育委員會、街道社區教育領導小組和街道社區教育中心成員，進一步建立健全社區教育網絡體系。進一步完善“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的管理模式和運行機制。區社區教育委員會要加強對社區教育工作的領導和宏觀管理，建立和健全社區教育有效的管理體制和運行機制；區社區教育辦公室要在區社區教育委員會的統一部署下，切實加強社區教育日常的組織、協調、管理和指導工作；各街道社區教育領導小組負責轄區內社區教育工作的統籌協調、計劃安排和組織實施，并指導、檢查、考核社區居委會社區教育工作的開展，要以街道社區居民學校、社區居委會教學點為依托，開展各種教育培訓活動，不斷滿足社區居民對多樣化教育培訓的需求。
2、加強統籌協調，持續優化社區教育陣地建設。進一步完善社區培訓學院功能建設，加強人員與設施配備，充分發揮社區培訓學院的龍頭作用，為居民搭建終身學習、支持、服務的平臺。利用學院的特色辦學優勢，立足本區、服務全員，堅持學歷教育和社區職業技能教育培訓并重，繼續做好遠程開放教育工作。完善我區社區教育網絡信息資源平臺，加大資源的開發、建設和使用力度，初步形成既能滿足居民需求又能有可持續發展能力的區域學習中心。進一步加強街道社區教育中心和社區居民學校的軟硬件設施建設，繼續推進規范化達標工作。
3、整合資源優勢，全面深化學校和社區雙向互動。為充分發揮區域優質教育資源的作用，創新社區教育模式，更好地滿足廣大人民群眾不斷學習、豐富自己知識、提高自身各種能力的需要，加快構建終身教育體系。根據區域學校實際和社區教育工作需要，全區六個街道依據就近原則在區屬部分中小學分別設置各街道社區教育分中心，具體為：迎龍橋街道（通德橋小學）、南禪寺街道（街小學）、清名橋街道（花園實驗小學）、金星街道（金星中學）、金匱街道（沁園小學五星校區）、揚名街道（蘆莊實驗小學）。街道社區教育中心與學校要進一步加強雙向互動、互相支持，積極探索、推進學校資源包括師資、課程、設施等為轄區居民有序開展社區教育培訓活動，在社區培訓學員統籌協調下，切實發揮學校有效提升轄區居民素質的積極作用。
4、深化學習型組織建設，繼續推進“幸福社區”創建。要進一步深化學習型組織創建活動，重點建設一批以學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型樓院、學習型家庭等為主要形式的、具有區域特色的學習型組織。要充分調動和發揮區內組織、單位、家庭、個人開展和參與終身教育活動的積極性，使學習成為單位和個人內在需求和自覺行動，并落實相關措施，確保創建工作取得實效。實施全區新一輪的“幸福社區”創建和民生幸福行動計劃推進，要以社區居民需求為導向、社區居民滿意為標準、社區居民參與為動力，進一步改善社區風氣、增強社區凝聚力，全力深化“幸福社區”建設。
5、切實加強隊伍建設，提升社區教育工作者整體素質。辦好社區教育，推進學習型城區建設，很大程度上依賴于是否擁有一支數量充足、業務上乘、德行過硬的師資隊伍。為此，要把加強社區師資隊伍建設作為一項重點工作來抓。首先要整合區域內的各級各類人才資源，組織一支專職、兼職與志愿者相結合的社區教育工作者隊伍；其次要定期開展各種業務進修學習，特別是社區教育基本理論和方法方面的培訓，不斷提高社區教育工作者專業素質，形成一支強有力的骨干隊伍；第三要完善使用機制、激勵機制和流動機制，以確保這支隊伍的穩定和活力。
6、豐富教育培訓活動，切實提高活動實效。開展教育培訓，是社區教育的基本工作。要始終著力抓好量大面廣、受社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動，努力滿足在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓等各類人群的學習需求，積極抓好社區內的嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，加強未成年人的德育工作。要緊緊圍繞社區建設的中心工作和社區居民的教育培訓需求，不斷拓展和豐富教育培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，積極創新培訓形式，逐步提高社區居民的教育培訓率，力爭今年提高五個百分點以上，逐步實現有學習能力和學習要求的社區居民“人人皆學”的目標。
7、加強社區教育實驗，深化社區教育內涵建設。（1）加強社區教育品牌建設。品牌是貫穿社區各項學習教育活動的靈魂和紐帶。區域社區教育各項工作要圍繞“品牌”這個中心，整體推進，引領發展。各街道要根據本區域產業、文化、生態特色等，培育特色品牌項目1～2個。（2）加強社區教育課題研究。注重開展社區教育理論研究，以社區教育課題研究引領社區教育深入開展，區社區培訓學院及各街道社區要結合轄區實際，根據社區居民需求和社會重點、難點問題開展有特色、有深度、有實效的社區教科研活動，年內要積極做好“十二五”省級課題申報工作，力爭區社區培訓學院、各街道均至少申報立項一個省級課題。（3）加強課程開發建設力度。要秉承“基于社區、服務社區”的課程開發理念，遵循科學性、特色性、多樣性、實用性的原則，借用項目管理思路，調動各方面力量，進行適合我區社區建設的本土化、特色化、人文化的社區教育課程開發與建設，不斷提升我區社區教育內涵，打造社區教育品牌。建立課程評審和獎勵機制，按照明確課程開發目標、編寫課程內容、設計課程實施指導方案等程序，各街道及其社區教育中心在原有基礎上各開發1—2門本土特色的課程。
8、強化管理制度建設，實施督查評估和考核機制。社區教育領導機構要負責制定好區域社區教育發展規劃、有關政策，做好統籌協調工作，每年至少召開2次以上的社區教育聯席會議。區社區培訓學院、街道社區教育中心要負責擬定區域性社區教育年度工作計劃，上報社區教育辦公室并組織實施，同時負責社區教育日常管理和指導工作。各街道要建立健全街道社區教育工作章程，制定落實目標責任制、崗位責任制、考核獎懲制、社區辦學備案制和社區教育隊伍管理制度等各項管理規章和工作制度，保障社區教育可持續發展。區社區教育委員會將在2012年起實施社區教育工作考核制，進一步促進社區教育工作水平提升。
四、工作措施
1、進一步提高認識，加強組織領導。發展社區教育，對于保障社區成員終身學習的需求，促進社區可持續發展具有十分重要的現實意義。各級必須把社區教育列入重要議事日程，加強領導，統籌協調各方力量，支持和參與社區教育工作，創造有利于社區教育工作的輿論氛圍和政策環境，明確各級各部門推進社區教育的工作職責，把社區教育工作列入單位領導年度任期目標的考核內容，實行目標責任制管理。各部門要分工合作、積極配合、形成合力，共同把社區教育的工作目標和任務落到實處。
2、進一步齊抓共管，形成推進合力。各級黨政組織和社區教育工作領導機構要切實承擔領導、組織和協調職責；區社區教育委員會辦公室和街道社區教育領導管理辦公室是區、街道社區教育工作的日常管理機構，要切實履行溝通協調和管理指導職責；各成員單位和相關職能部門以及工、青、婦、科協等群團組織要充分發揮各自優勢，按照職能分工和創建目標，積極支持和全面參與創建工作；社區內各成員單位和相關部門要根據區、街道統一部署，加強宣傳力度，營造良好的社區教育氛圍，擴大社區教育成果的影響力。社區培訓學院要加強對各社區教育中心的指導、示范、推廣和協助管理作用，運用典型引路、示范推廣等有效方式，全方位、多形式地開展各類社區教育活動，滿足社區內各類組織和廣大群眾多層次、多樣化的教育需求。
3、進一步督查考核，強化評價激勵。要加強對全區社區教育工作的管理，促進全區社區教育工作水平的提高，必須制訂切實可行、科學合理的社區學校考核評估方案，充分發揮考核評價的管理和激勵導向作用。要對全區社區學校社區教育工作實行目標管理，充分發揮街道社區教育中心辦學、管理、指導、服務職能，加強對各社區學校的指導和服務。積極扶持基礎條件較好、積極性高的社區學校創建省、市示范性社區學校，對辦學成績突出、在全區發揮了示范引領作用并在服務我區經濟和社會建設中作出重要貢獻的社區學校和個人給予獎勵。
以上意見，請予批轉實施。