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各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實國家法律，以及上級黨委政府和相關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作文件精神，切實保障和推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作的有效開展，現(xiàn)根據(jù)省司法廳、省編委辦、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)的若干意見》和市司法局、市編委辦、市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)的若干意見》等文件規(guī)定，經(jīng)縣人民政府2012年第八次政府常務(wù)會議討論通過，特就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

社區(qū)矯正是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動，需要高度專業(yè)的專職人員來執(zhí)行。但是由于各種實際因素的制約，目前，我縣社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)尚不完善，人員配置不夠到位，專業(yè)素質(zhì)有待提高，這些問題的存在嚴(yán)重制約了我縣社區(qū)矯正工作的發(fā)展。為此，全縣各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實將社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作來抓，建立相應(yīng)制度，采取有力措施，確保社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，努力提升我縣社區(qū)矯正工作水平。

二、進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)。

要進(jìn)一步健全縣社區(qū)矯正工作委員會的決策運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作委員會各成員單位間的聯(lián)系，明確責(zé)任，完善工作例會、情況通報、信息交流等制度，著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化研究協(xié)商機(jī)制，形成社區(qū)矯正工作合力，落實組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，配好配強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍力量，明確分工，落實責(zé)任，健全各項制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升管理指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的能力和水平。要及時調(diào)整完善各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并健全相應(yīng)的工作機(jī)制；進(jìn)一步完善司法所組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，夯實社區(qū)矯正日常管理工作的組織基礎(chǔ)。要積極探索村（社區(qū)）等最基層社區(qū)矯正工作站的建設(shè),依托村（社區(qū)）便民工作站、司法行政工作室、綜治工作站、治保調(diào)解組織和村（社區(qū)）法律顧問等各類資源，切實加強(qiáng)基層一線社區(qū)矯正幫教工作，落實監(jiān)管幫教責(zé)任，最大限度地防范和減少社區(qū)矯正人員脫漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

當(dāng)前，我縣社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年上升，社區(qū)矯正人員的結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，分布地廣，流動性大，而社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中政法編制人員少，與社區(qū)矯正工作要求不相適應(yīng)，因此，根據(jù)上級文件精神，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立和完善社區(qū)矯正工作者隊伍，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）可按在冊社區(qū)矯正人員20：1的比例聘用社區(qū)矯正工作者（未到20人的按20人計算），協(xié)助所在司法所做好社區(qū)矯正人員的日常教育和管理工作，為社區(qū)矯正人員提供幫困扶助、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。社區(qū)矯正工作者人員性質(zhì)為編制外合同工，其薪酬保障待遇比照縣公安部門招錄的協(xié)警對待，相關(guān)費(fèi)用納入同級財政預(yù)算予以保障。社區(qū)矯正工作者具體招聘錄用由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，并報司法局同意，相關(guān)錄用條件、錄用程序、職責(zé)任務(wù)、指導(dǎo)管理等事項由縣司法局另行規(guī)定。同時，按照社會志愿者與社區(qū)矯正人員不低于1︰1的配置比例和每個社區(qū)矯正人員監(jiān)管幫教小組不少于2名成員的要求，建設(shè)一支熱心社區(qū)矯正工作、有一定法律政策水平、文化素質(zhì)和相關(guān)專業(yè)知識的社會志愿者隊伍。深化“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”，積極創(chuàng)新、拓展社會力量參與社區(qū)矯正工作的方式和途徑，完善社會志愿者隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高社會幫教質(zhì)量。

四、進(jìn)一步提升隊伍水平。

要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的整體部署，研究制定具體意見和相關(guān)保障措施，扎實推進(jìn)社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)，不斷健全完善本地區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正隊伍日常管理、教育培訓(xùn)、考核獎懲等制度，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合社區(qū)矯正工作性質(zhì)特點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展教育培訓(xùn)，全面提高社區(qū)矯正隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。加強(qiáng)對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其隊伍履職情況的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，落實責(zé)任追究，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。