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各行政村(社區)、機關黨組織:
為進一步轉變工作作風,提高工作效率,增強工作透明度和執行力,建立廉潔高效、群眾滿意的服務型機關,經鎮黨委、政府研究,決定進一步加強“績效對賬”工作,實現“績效對賬”工作常態化、制度化、規范化及科學化。結合我鎮實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以提高工作效率為目標,緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作、市鎮重點工程項目建設以及階段性工作重點,通過實施“事前有計劃,事中有跟蹤,事后有監督”的“績效對賬”手段,及時掌握實情,協調關系,提出建議,督查整改,維護政令暢通,確保鎮黨委、政府重大決策、重要部署真正落到實處,扎實有效地推進各項工作。
二、組織領導
鎮調整“績效對賬”工作領導小組,由馬偉軍同志任組長,倪永淼、黃建友同志任副組長,成員由機關各辦(所、中心)線負責人組成。辦公室設在鎮紀委(監察審計室),具體負責“績效對賬”工作的實施和督查。
三、“績效對賬”實施對象及內容
(一)實施對象
實施對象為機關各辦(所、中心)線。
(二)“績效對賬”的內容
1.鎮黨委、政府下達任務進展和完成情況。包括鎮黨委、政府確定的年度主要工作、“項目推進攻堅年”確定的重大建設項目、重要決策部署落實任務,階段性重點工作任務,難題矛盾破解任務和黨委、政府協調督辦事項等完成情況。
2.鎮領導重要批示及交辦事項的辦理落實情況。
3.急難險重任務和突發性事件的應急處置情況。
4.各辦(所、中心)線年度目標任務考核實施和完成情況。
5.各辦(所、中心)線自行確定的年度重點工作、創新性工作、特色亮點工作進展和完成情況。
6.各辦(所、中心)線每月工作完成自查情況。
7.上級下達的工作要求和任務完成情況。
四、績效對賬的基本方法
1.各辦(所、中心)線要根據年初排定的工作目標,每月由分管領導牽頭召開專門會議,確定上報計劃,于每月25日前向鎮黨政綜合辦公室上報次月的工作計劃。
2.各辦(所、中心)線于每月28日前向鎮績效對賬工作領導小組辦公室上報當月工作完成情況對賬表(附件1、3)。
3.鎮績效對賬工作領導小組辦公室依據鎮領導重要批示及交辦的事項及時進行督辦和反饋,并按時向領導報送督查事項(領導批示)辦理反饋單(附件2)。
4.鎮績效對賬工作領導小組辦公室每月根據各單位計劃和工作完成對賬表進行抽查或督查,采取聽取匯報、資料核查、實地查看等辦法,年中和年末進行全面檢查。
5.鎮績效對賬工作領導小組辦公室對鎮黨委、政府確定的年度主要工作、“項目推進攻堅年”確定的重大建設項目、重要決策部署落實任務,階段性重點工作任務,難題矛盾破解任務和黨委、政府協調督辦事項等完成情況不定期進行檢查。
五、工作制度
為確??冃~工作順利推進,鎮建立以下制度:
1.建立工作績效評議制度。健全社情民意民調系統,邀請行政村(社區)主要領導、市黨代表、市人大代表等對各辦(所、中心)線工作開展情況進行評議,不定期收集和反饋社情民意、工作意見建議,切實加強對各辦(所、中心)線工作業績、工作作風的日常監督,有效推動各項工作。
2.建立重要事項督辦制度。對鎮領導重要批示件以及交辦事項,由鎮績效對賬工作領導小組辦公室進行書面督辦,發出督辦通知。相關辦(所、中心)線必須在規定時間內按要求進行報結。
3.建立問題整改反饋報告和通報制度。建立“檢查發現問題——提出整改建議——單位實施改進——整改落實反饋”的績效問題管理流程,針對定期收集的社情民意和績效評估、專項督查、效能監察等反映出來的問題,相關辦(所、中心)線必須及時反饋整改和落實情況,真正發揮績效管理在提升行政效能、推動工作落實中的作用。同時對績效對賬情況適時進行通報,有效鞭策各辦(所、中心)線以及各級干部比學趕超、爭先進位、創新創優。
4.建立重點工作績效問責、約談制度。對工作推進不力,平時績效對帳考評偏下的辦(所、中心)線,根據程度情況,由鎮黨委主要領導或組織、紀檢委員進行約談告誡,必要時進行通報批評,并由鎮主要領導對分管領導進行談心談話;對出現重大工作失誤、發生重大責任事故、造成嚴重社會影響的,按有關規定追究相關領導和相關人員的責任。
5.建立檔案管理制度。鎮建立績效對賬檔案,內容主要包括:計劃、總結;檢查、整改情況;約談情況;通報批評情況;問責情況等。
六、工作要求
1.加強領導。全面推行績效對賬工作是深入貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發展觀的一項重要舉措,旨在切實轉變工作作風,提升干部形象,有效推動各項工作。機關各辦(所、中心)線務必把這項工作擺上重要議事日程,做到合理制訂計劃,扎實落實措施,有效推進工作。
2.明確責任。機關各辦(所、中心)線要認真對照計劃以及督辦事項要求扎實開展工作,對相關工作要細化分解,責任到人,措施到人,做到一級對一級負責。
3.強化考核。績效對賬核查工作將與效能檢查相結合,績效對賬結果與年終評先獎優、干部提拔任用、獎勵懲處相掛鉤。