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各鎮（街道）司法所、局機關各科室：

根據《2011年法治建設工作要點》文件精神以及省廳、市局關于開展爭當排頭兵活動的工作部署，經研究，決定在我區各鎮、街道司法所中開展“一鎮（街道）一品牌”創建活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，通過開展司法行政“一鎮（街道）一品牌”創建活動，努力打造一批司法行政特色品牌工作，不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障三項職能作用，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，為保障我區經濟社會又好又快發展、創造和諧的社會環境和良好的法治環境作出貢獻。

二、目標任務

各鄉鎮、街道司法所可結合實際，選擇確定一項或若干項既能體現司法行政職能特點又圍繞服務當地黨委政府中心工作以及省市區爭當司法行政排頭兵活動的重點工作，作為品牌亮點來抓，并提出計劃方案，明確措施要求，設計活動載體，力爭到2011年底，在全區形成一批司法行政工作的新典型、新經驗，使我區的司法行政工作在全市始終保持領先地位。

三、具體內容

根據上述目標任務，各鄉鎮街道司法所確定的2011年司法行政“一鎮（街道）一品牌”創建項目如下：

河埒街道：社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量，加強法制宣傳和依法管理，在2010年開展試點的基礎上，12個社區全面推廣。

榮巷街道：社區“法治文化公園”——在榮巷街道龍山社區東大池設立法制宣傳欄（櫥窗），開設法律宣傳服務窗口，建立法制宣傳教育志愿者隊伍。

蠡園街道：“法制樓宇”建設——利用樓宇公共場所資源，積極營造濃厚法治樓宇氛圍。定期開設“法律大講堂”，在樓宇設立法治聯絡員，快速反映樓宇企業訴求，引導企業職工合理合法維權，營造和諧勞資環境。

蠡湖街道：高科技法制宣傳苑——在美湖社區營造法制宣傳氛圍，借助該社區建立光網小區的契機，利用高科技光網系統傳播法律知識。

太湖街道：尚賢社區試點建立四方聯系會議制度，由周新苑一期、二期、四期三個安置房小區組成的太湖街道尚賢社區，在全市首創建立“四方聯席會議”制度，定期邀請社區黨總支、居委會、物業公司和居民代表與會，最大限度搜集社區居民關心的熱點難點問題，以最快速度化解社會矛盾糾紛。

華莊街道：外來人口法制教育基地——以新城青年公寓為載體，圍繞“心系流動人口、共建和諧華莊”的主題，建一條法制宣傳長廊，一個外來人口法治宣傳教育講壇，組織各社區開展一系列豐富多彩的法制宣傳教育活動。

雪浪街道：法治文化社區——通過在南苑社區（安置小區內）建立若干法制宣傳燈箱和法制漫畫圖片活動，建立社區法治圖書室、活動室等，使社區群眾在娛樂健身活動中受到廣泛的法治宣傳教育。

馬山街道：平安和諧法制學校——將馬山中心小學打造為平安和諧、依法治校、法治氛圍濃厚的學校典型，確保校園無安全事故，無糾紛案件，周邊環境良好。

胡埭鎮：未成年人法制教育基地——每個月不定期向全鎮未成年人進行法律知識培訓、講座，并邀請吳歌王張浩生組織學生學習法治吳歌，給未成年人提供一個綠色、環保、健康、學習的環境。

五、實施步驟

區司法行政“一鎮（街道）一品牌”創建活動將分三個階段實施：

第一階段：動員部署階段（2月25日—5月31日）。各鎮、街道司法所要根據本轄區、本部門的在司法行政工作中的優勢特色進行客觀分析，深入調查研究，確定創建品牌項目，制定創建工作實施方案，明確創建的具體目標任務和工作要求。請各基層司法所在5月31日前，將創建工作實施方案電子稿報區局辦公室。

第二階段：組織實施階段（6月1日—10月30日）。各鎮、街道司法所應當根據創建活動方案，同時結合市、區司法行政部門關于開展爭當排頭兵活動的工作部署有計劃、有步驟的開展創建活動，做到鞏固強項、狠抓弱項，將創建工作落到實處，并做好相應的創建臺賬記錄。區司法局將不定期組織座談、觀摩、工作交流等活動，指導、督促并全面推進全區整體創建工作。

第三階段：驗收評審階段（11月1日-12月31日）。區司法局將結合2011年度司法行政爭當排頭兵考核，采取聽取匯報、查看臺賬、實地觀摩等形式，按照品牌創意、文化內涵、組織形式、創建機制、社會認可度以及取得的實效等內容，對各鄉鎮、街道司法所的品牌項目創建進行驗收評審，對成績突出的品牌項目將在爭當排頭兵考核中予以加分獎勵，并在全區推廣創建經驗和做法。請各基層司法所在11月15日前將本單位創建活動總結報區局辦公室。

六、措施要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮街道司法所要把“一鎮（街道）一品牌”創建活動放在突出位置，作為司法行政爭創排頭兵的重要抓手，作為扎實推進政法三項重點工作的有效載體，作為不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力的重要途徑，納入重要議事日程；區局將成立創建工作領導小組，實施有效督導，統籌推進創建工作；各基層司法所要成立相應的組織機構，確定人員，落實責任。

（二）落實保障，分類指導。各鎮街道司法所要建立保障機制，要統籌力量、加大人財物投入，切實保證創建活動活動順利開展；區局各科室要結合“走下去”活動，深入基層，對掛鉤單位確定的品牌項目積極配合支持，幫助解決爭創活動中遇到的困難和問題，做到上下聯動，推進業務線整體創品牌、出特色，在全區范圍內形成基層司法行政工作創新發展、多元發展的生動局面。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要把做好創建活動的宣傳工作貫穿于創建工作全過程，要積極協同市、區司法行政宣傳部門，利用《司法行政周報》、政務信息公開門戶網站、電視廣播媒體等各種宣傳載體，采取多形式、多層次、多角度，大力宣傳創建活動開展情況以及取得的成效，為創建活動深入開展營造良好社會氛圍。