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第一篇

為貫徹落實(shí)文件《關(guān)于深化基層黨務(wù)政務(wù)公開的意見》要求，進(jìn)一步推進(jìn)我局黨內(nèi)民主建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上新水平，根據(jù)市廉政辦相關(guān)工作部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識，充分發(fā)揚(yáng)民主，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效能，更加規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效地開展司法行政及各項(xiàng)黨務(wù)、政務(wù)工作，為充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為推進(jìn)我市“五年再來一次大跨越”作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，遵循全面公開、全程公開、分級公開、集中公開的原則，在網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)媒體集中公開可以公開的事項(xiàng)，包括所有按照規(guī)定應(yīng)該公開的事項(xiàng)，黨和國家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開或不能公開的事項(xiàng)除外。重大事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)要隨時公開。對社會組織和群眾依照法律規(guī)定提出的詢問和要求，要及時協(xié)調(diào)主管部門或職能科室給予答復(fù)，并將答復(fù)及辦理情況及時公開。黨務(wù)、政務(wù)公開工作要充分尊重群眾的合理訴求，保障黨員干部的民主權(quán)利，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，做到公開內(nèi)容全面、真實(shí)、具體，公開形式豐富、便捷、實(shí)用，力戒形式主義。

（三）工作目標(biāo)

根據(jù)上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，安排黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)操作員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)我局民主建設(shè)新要求。與此同時，按照有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核等要求，迅速開展黨務(wù)政務(wù)公開資料收集和網(wǎng)絡(luò)錄入等工作。以利于黨員、群眾了解我局黨務(wù)政務(wù)工作情況的渠道更加暢通、途徑更加方便，職能部門的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制更加完善，依法行政水平進(jìn)一步提高。

二、公開內(nèi)容

凡是我局負(fù)責(zé)辦理的與黨員干部和人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都要采取適當(dāng)方式在專網(wǎng)范圍內(nèi)予以公開。

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。局黨組執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。局黨組開展思想政治工作、政治理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等情況。

3.黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、黨員發(fā)展和管理、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費(fèi)收繳等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和聯(lián)系方式、執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價(jià)等情況。

5.群眾工作情況。按照市委市政府統(tǒng)一部署駐村蹲點(diǎn)情況和本單位黨員、群眾的意見、建議及維護(hù)切身利益等情況。

6.黨的作風(fēng)建設(shè)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。局黨組執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、加強(qiáng)反腐倡廉教育等情況。

（二）政務(wù)公開的內(nèi)容

1.本單位的主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)系方式等情況。

2.本單位的工作目標(biāo)、思路及主要工作實(shí)施情況。

3.上級部門的規(guī)范性文件以及本單位制定的重要制度和文件等。

4.在涉及法律服務(wù)方面的為民辦實(shí)事及捐贈款物和扶貧幫困等情況。

5.局財(cái)政預(yù)、決算及工作人員考核、獎懲等情況。

6.其他需要公開的事項(xiàng)。

三、公開形式

主要通過相關(guān)媒體（電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等）、電子屏、簡報(bào)以及相關(guān)會議等形式適時予以公開。黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)局黨組研究確定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式予以公開；不便公開的，應(yīng)作出具體說明。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序向申請人公開，確實(shí)不能公開的，及時做好相關(guān)解釋和說明。

四、公開程序

（一）制定實(shí)施方案及黨務(wù)政務(wù)公開目錄。在認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神的基礎(chǔ)上，成立局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定局黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施方案，并結(jié)合其工作職能，認(rèn)真制定局黨務(wù)政務(wù)公開目錄，明確并細(xì)化需公開的內(nèi)容分解至相關(guān)職能科室。

（二）審核備案。5月10日前，局黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施方案及公開目錄，經(jīng)局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

（三）實(shí)施公開。全面落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開工作，根據(jù)審核后的《實(shí)施方案》和黨務(wù)政務(wù)公開目錄，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作。

（四）促進(jìn)工作。通過有效途徑，廣泛征求黨員干部和群眾對黨務(wù)政務(wù)公開工作的合理化意見和建議，制定整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時反饋整改情況。

（五）完善提高。在局黨務(wù)政務(wù)公開工作全面推進(jìn)過程中，認(rèn)真梳理工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善黨務(wù)政務(wù)公開運(yùn)行長效機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況，及時補(bǔ)充、完善、調(diào)整公開工作相關(guān)內(nèi)容，不斷提高我局黨務(wù)政務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（六）歸檔管理。對通過相關(guān)媒體公開的局黨務(wù)政務(wù)公開信息資料應(yīng)明確專人及時登記歸檔，并認(rèn)真做好管理利用等工作。

五、公開時限

（一）常年公開。對機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容常年公開。常年公開在公開事項(xiàng)確定之日起5個工作日內(nèi)公開，直到事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。

（二）定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開。定期公開每半年公開一次，公開時限不少于30個工作日。

（三）適時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)即時公開。即時公開在公開事項(xiàng)確定之日起5個工作日內(nèi)公開，公開時限一般不少于20個工作日，有特殊規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作機(jī)構(gòu)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局黨務(wù)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)局黨務(wù)政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

（二）加大宣傳力度。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，目的是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確行使民主權(quán)利，努力營造我局黨務(wù)政務(wù)公開事項(xiàng)全面、及時、務(wù)實(shí)、透明的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入職能科室目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。考核結(jié)果作為年度推優(yōu)評先、表彰獎懲的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督促檢查，對在公開活動中工作不力、搞形式主義的要批評教育，并責(zé)令限期整改；對不及時公開、不按規(guī)定公開或應(yīng)公開而不公開、弄虛作假、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保我局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第二篇

各司法所、本局各科室：

為認(rèn)真貫徹《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能的實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，提升服務(wù)水平，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化行政服務(wù)”為主題，通過治庸提能，治懶提效，治散提神，治慢提速，為推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證和能力保障。

二、工作目標(biāo)

機(jī)關(guān)部門及其工作人員服務(wù)質(zhì)量有新的提高，辦事效率有新的提速，履職能力有新的提升，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和社會群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度，樹立司法行政部門廉潔、高效、文明的機(jī)關(guān)形象，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

三、實(shí)施范圍

各司法所、全局各科室。

四、實(shí)施步驟：

（一）制度完善階段（11月15日前）

明確“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁工作時間擅離職守、去向不明；嚴(yán)禁工作時間利用電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天或做與公務(wù)無關(guān)的事情；嚴(yán)禁工作時間打牌、賭博；嚴(yán)禁工作時間安排或參與娛樂場所活動；嚴(yán)禁工作日中午飲酒。

完善“六項(xiàng)制度”。社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、公證處、法律援助中心等窗口部門結(jié)合新要求，修改完善各部門“六項(xiàng)制度”，即服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、同崗替代制；基層科要結(jié)合司法所工作要求制定“六項(xiàng)制度”；監(jiān)察科調(diào)整本局原有工作制度，將“六項(xiàng)制度”內(nèi)容體現(xiàn)其中。11月15日之前報(bào)局監(jiān)察室，由監(jiān)察室統(tǒng)一上報(bào)。

（二）培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段（11月16日---11月20日）

各司法所、各科室要認(rèn)真組織全體工作人員專題學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)心得，討論各項(xiàng)制度如何在實(shí)際操作中貫徹落實(shí)，規(guī)范工作流程，細(xì)化工作要求，明確工作職責(zé)，確保各位工作人員了解制度規(guī)定，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識。

（三）公開宣傳階段（11月16日----11月20日）

各司法所、各科室要通過多種形式公布各項(xiàng)制度內(nèi)容，要在對外辦事窗口或醒目位置張貼制度內(nèi)容；通過網(wǎng)站、電子顯示屏、廣告牌等多種形式進(jìn)行公布；發(fā)放服務(wù)手冊和辦事指南，提高群眾知曉度；建立咨詢和服務(wù)熱線等工作平臺；公開監(jiān)督投訴電話，各司法所、各窗口單位顯眼位置擺放意見簿。

（四）組織實(shí)施階段（11月16日---11月30日）

1.加強(qiáng)硬件建設(shè)。完善綠色通道等便民措施，所有制度上墻、統(tǒng)一標(biāo)識、辦公桌擺放工作卡，辦公室環(huán)境整潔有序。

2.加強(qiáng)軟件建設(shè)。做到掛牌上崗、文明用語，規(guī)范工作流程。落實(shí)服務(wù)承諾制，對本單位提供的行政服務(wù)項(xiàng)目，向社會做出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，接到服務(wù)對象申請、咨詢或投訴的工作人員，必須作為首問負(fù)責(zé)人依法辦理或答復(fù)，或引導(dǎo)聯(lián)系其他人員辦理或答復(fù)；實(shí)行一次性告知制，除電話咨詢可用口頭告知外，要以書面形式一次性告知管理相對人；執(zhí)行限時辦結(jié)制，在規(guī)定時間內(nèi)辦理行政事務(wù)；執(zhí)行否定報(bào)備制度，對不能辦理的事項(xiàng)要實(shí)行登記備案或請示報(bào)告；執(zhí)行同崗替代制，某一崗位的A工作人員不在位時，應(yīng)指定相似崗位的B工作人員代崗。

（五）監(jiān)督檢查階段（12月1日----12月20日）

各司法所、各科室要對效能建設(shè)各項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行自查，看措施是否落實(shí)到位，存在問題是否解決到位。要進(jìn)一步拓展投訴受理渠道，規(guī)范投訴辦理程序，明確投訴辦理時限，做到接待有登記、處理有憑證、反饋有記錄、查詢有檔案。局監(jiān)察室將通過日常督辦、明察暗訪、走訪調(diào)查、投訴查處、民主測評等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查內(nèi)容主要包括全局工作人員各項(xiàng)工作紀(jì)律的執(zhí)行、工作效能的實(shí)績、工作態(tài)度的優(yōu)劣等相關(guān)內(nèi)容。對違反制度的科室和個人進(jìn)行批評教育、誡勉談話、口頭警告、通報(bào)批評等相關(guān)懲處。督查結(jié)果將與優(yōu)秀個人、先進(jìn)工作者等評優(yōu)工作掛鉤。

（六）總結(jié)評估階段（12月21日---12月30日）

各司法所、各科室要對效能建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，將實(shí)施情況報(bào)局監(jiān)察室，由監(jiān)察室進(jìn)行梳理匯總，形成總結(jié)材料上報(bào)市發(fā)展環(huán)境監(jiān)察中心，接受市監(jiān)察中心的考核。各司法所、各科室要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時報(bào)送工作信息。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作。全局上下要高度重視、宣傳培訓(xùn)、明確責(zé)任，要加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效，總結(jié)提高，將階段性工作與經(jīng)常性工作有效結(jié)合，注重工作服務(wù)細(xì)節(jié)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，確保效能建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為推進(jìn)司法行政工作不斷邁上新臺階、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇

各司法所，本局各科室：

為確保完成《2014年全市司法行政工作意見》中確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，市局將對基層司法所年度工作進(jìn)行綜合考核。經(jīng)研究，現(xiàn)將《市司法局2014年度司法所工作考核意見》下發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

一、考核原則

司法所年度考核工作以實(shí)事求是、公正公平、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣為原則，以提高全市司法所整體工作水平和競爭力為努力方向，通過考核，營造樹立典型，鞭策后進(jìn),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時改進(jìn)工作,努力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二、組織機(jī)構(gòu)

市局成立司法所年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長宋亮任組長，副局長徐永清、楊澤宏、田華任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基層科內(nèi)，具體負(fù)責(zé)日常考核工作。

三、考核項(xiàng)目與分值設(shè)置

考核內(nèi)容由雙月考核和年度考核組成，其中雙月考核約占40%，年度考核約占60%。內(nèi)容包括內(nèi)部管理、大調(diào)解工作、法制宣傳教育工作、社區(qū)矯正工作、安置幫教工作、法律服務(wù)工作、法律援助工作、紀(jì)檢監(jiān)察和信息新聞等九個方面，共計(jì)100分。創(chuàng)新工作另行加分（創(chuàng)新工作獲全國、省、市、本市肯定或推廣的分別得10、7、4、2分）。

四、考核時間

⒈雙月考核在雙月司法所長例會前完成。

⒉年度考核在2014年12月30日前完成。

五、考核程序與方法

㈠考核程序

⒈雙月考核

機(jī)關(guān)各職能科室依據(jù)雙月司法所長例會上確定的工作目標(biāo)對司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核，按規(guī)定時間將考核結(jié)果報(bào)監(jiān)察室匯總。監(jiān)察室將考核結(jié)果匯總后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后在下次司法所例會上進(jìn)行通報(bào)。

⒉年度考核

年度考核在局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由考核辦組織進(jìn)行考核，考核情況報(bào)監(jiān)察室和考核領(lǐng)導(dǎo)小組；由監(jiān)察室提出審核意見，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后公布考核結(jié)果。

㈡考核方法

基礎(chǔ)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和創(chuàng)新工作考核，以月、季、年的工作報(bào)表或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以雙月、年終工作目標(biāo)完成情況為主要依據(jù)，采取平時掌握情況、聽取匯報(bào)、查看臺帳、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行全面考核計(jì)分。雙月考核扣分項(xiàng)目，在年度考核中仍未整改完成的，不影響年度考核扣分。

六、獎項(xiàng)設(shè)置

司法所年度工作考核設(shè)優(yōu)秀司法所、先進(jìn)個人和工作創(chuàng)新獎三類獎項(xiàng)。優(yōu)秀司法所又分一、二、三等獎，一等獎名額為1個，二等獎名額為2個，三等獎名額為3個。先進(jìn)個人、工作創(chuàng)新獎的具體名額由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)局黨組確定。

七、懲戒

㈠對司法所業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)以下情況的，將取消所有評先評優(yōu)資格。

⒈因工作失誤導(dǎo)致矛盾糾紛激化在當(dāng)?shù)卦斐芍卮笥绊懙模?/p>

⒉因管理失責(zé)出現(xiàn)社區(qū)矯正對象重新犯罪的，轄區(qū)5年內(nèi)回歸的刑釋解教人員重新犯罪率高于5%、當(dāng)年回歸的重新犯罪率高于1%的；

⒊司法所工作人員違法違紀(jì)受追究的；

⒋年度信息調(diào)研、新聞宣傳工作任務(wù)未完成的；

⒌其它上級布置的重點(diǎn)工作任務(wù)，沒有完成的。

㈡加強(qiáng)效能監(jiān)察工作

嚴(yán)格執(zhí)行《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》和《市司法局對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究的規(guī)定》，對違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。

第四篇

各司法所、本局各科室：

為進(jìn)一步增強(qiáng)全市司法行政工作宣傳的效果和影響力，提高信息、調(diào)研文章報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量，調(diào)動全系統(tǒng)開展信息、調(diào)研工作的積極性，努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作的新突破，特制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想

各司法所、各科室報(bào)送的信息和調(diào)研文章要緊緊圍繞2014年全市司法行政工作重點(diǎn)，大力宣傳各項(xiàng)職能工作中的亮點(diǎn)和特色、取得的積極成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的各類先進(jìn)人物。

二、報(bào)送范圍

㈠各級司法行政機(jī)關(guān)重大決策、部署和貫徹落實(shí)上級重要部署開展工作的情況；

㈡司法行政工作中一些典型性經(jīng)驗(yàn)、特色做法；

㈢全市性會議以及市局以上領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動情況；

㈣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持、檢查、指導(dǎo)司法行政工作的重要情況；

㈤加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)的措施，出臺的相關(guān)規(guī)定及開展的一些活動；

㈥積極圍繞和服務(wù)于中心工作的有關(guān)舉措和行動情況；

㈦社會動態(tài)性、傾向性情況和有關(guān)社情民意方面的形勢；

㈧其它需要及時上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)，圍繞司法行政工作開展的調(diào)研性、綜合性工作等各類信息。

三、報(bào)送要求

㈠為保證全局信息、調(diào)研文章的數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)定各科室、各司法所必須完成的基數(shù)如附表一、二；

㈡全系統(tǒng)干警都有收集、上報(bào)、反饋信息的責(zé)任和義務(wù)，其中各科室、司法所主要負(fù)責(zé)人是信息、調(diào)研工作的第一責(zé)任人。信息報(bào)送須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送的緊急信息、重要信息遲報(bào)或漏報(bào)，以及報(bào)送內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的，視情追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

㈢信息、調(diào)研文章由辦公室扎口報(bào)送。重大（含有負(fù)面內(nèi)容的）信息須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

㈣2014年，市司法局信息直報(bào)點(diǎn)為靖城司法所和馬橋司法所。直報(bào)點(diǎn)要進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送的時效意識和質(zhì)量意識，積極組織向市局報(bào)送基層司法信息、社情民意信息和調(diào)研材料，減少普通個案信息的報(bào)送。

四、考核辦法

㈠嚴(yán)格落實(shí)信息、調(diào)研工作季度、年考核制。

信息、調(diào)研任務(wù)完成情況納入季度及年終考核，每季度通報(bào)一次信息報(bào)送和錄用情況。年底對信息報(bào)送及錄用情況進(jìn)行匯總，未完成信息、調(diào)研工作任務(wù)的，該科室、司法所取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。年終市局將分別依據(jù)各科室、司法所全年得分高低進(jìn)行排名，對完成任務(wù)、成績突出的給予專項(xiàng)獎勵。直報(bào)點(diǎn)在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，在所有直報(bào)點(diǎn)中排名前三位的，設(shè)特別獎。各科室、司法所完成相應(yīng)信息、調(diào)研文章任務(wù)后（如附表一、二），即記10分。完成附表任務(wù)后，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

①信息被司法行政網(wǎng)錄用的，有一條得0.5分；被《司法簡報(bào)》錄用的，有一條得1分；被省司法行政網(wǎng)錄用的，有一條得1.5分；被《司法簡報(bào)》或省《信息專報(bào)》等錄用的，有一條得2分。

②報(bào)送信息被市司法局主要領(lǐng)導(dǎo)批示，單篇每條加1分，被省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示的信息，單篇每條加1.5分，被司法部主要領(lǐng)導(dǎo)批示的信息，單篇每條加3分。

③凡被錄用的信息包含圖片每條均另加0.2分。

④未完成月度信息報(bào)送任務(wù)的，有一次扣0.5分。完成年度信息報(bào)送任務(wù)數(shù)后，每多報(bào)送20條信息得1分，多報(bào)2篇調(diào)研文章得1分。信息或調(diào)研文章重復(fù)報(bào)送或有抄襲現(xiàn)象者，不得分。

⑤調(diào)研文章被司法行政系統(tǒng)各條線采用的，每篇記1分，綜合類采用的記2分；被省司法行政系統(tǒng)各條線錄用的，每篇記2分，綜合類采用的記3分。信息被級或省級條線采用的，不計(jì)分。

各科室、司法所未能完成規(guī)定的信息錄用任務(wù)的，可實(shí)行互抵制度，即每報(bào)送20條信息折抵1條級錄用信息任務(wù)，每錄用3條級信息折抵1篇省級錄用信息任務(wù)，各條線錄用調(diào)研文章折抵同級別信息錄用任務(wù)2條，綜合類錄用調(diào)研文章折抵同級別信息錄用任務(wù)3條。

㈡嚴(yán)格落實(shí)信息、調(diào)研工作保障制。

各科室、司法所要確定工作責(zé)任心強(qiáng)、有較強(qiáng)的政策水平和業(yè)務(wù)能力的同志擔(dān)任信息員，具體負(fù)責(zé)信息撰寫、報(bào)送工作人名單于2014年3月7日前報(bào)局辦公室。各科室、司法所負(fù)責(zé)人要關(guān)心和支持信息員開展信息報(bào)送和調(diào)研工作，并提供必要的硬件保障。

㈢嚴(yán)格落實(shí)信息、調(diào)研工作時效制。

信息采寫報(bào)送應(yīng)注重時效，確保信息在第一時間上報(bào)。信息通過郵件方式報(bào)送。

第五篇

各司法所，本局各科室：

為確保完成《2014年全市司法行政工作意見》中確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，市局將對基層司法所年度工作進(jìn)行綜合考核。經(jīng)研究，現(xiàn)將《市司法局2014年度司法所工作考核意見》下發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

一、考核原則

司法所年度考核工作以實(shí)事求是、公正公平、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣為原則，以提高全市司法所整體工作水平和競爭力為努力方向，通過考核，努力營造樹立典型、鞭策后進(jìn)、發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、及時改進(jìn)工作、全面創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二、組織機(jī)構(gòu)

市局成立司法所年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長宋亮任組長，副局長徐永清、楊澤宏、田華任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基層科內(nèi)，具體負(fù)責(zé)日常考核工作。

三、考核項(xiàng)目與分值設(shè)置

考核項(xiàng)目分基礎(chǔ)工作目標(biāo)考核、重點(diǎn)工作目標(biāo)考核和創(chuàng)新工作考核三個方面，共計(jì)150分。其中基礎(chǔ)工作目標(biāo)考核100分，重點(diǎn)工作目標(biāo)考核40分，創(chuàng)新工作10分（創(chuàng)新工作獲全國、省、市、本市肯定或推廣的分別得10、7、4、2分）。

基礎(chǔ)工作目標(biāo)考核由雙月考核和年度考核組成，其中雙月考核約占40%，年度考核約占60%。內(nèi)容包括內(nèi)部管理、大調(diào)解工作、法制宣傳教育工作、社區(qū)矯正工作、安置幫教工作、法律服務(wù)工作、法律援助工作、紀(jì)檢監(jiān)察和信息新聞等九個方面。

重點(diǎn)工作目標(biāo)根據(jù)市局下達(dá)的年度重點(diǎn)工作確定。2014年為“五五”普法工作和社區(qū)矯正工作。

四、考核時間

⒈雙月考核在雙月司法所長例會前完成。

⒉年度考核在2014年12月30日前完成。

五、考核程序與方法

㈠考核程序

⒈雙月考核

機(jī)關(guān)各職能科室依據(jù)雙月司法所長例會上確定的工作目標(biāo)對司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核，按規(guī)定時間將考核結(jié)果報(bào)監(jiān)察室匯總。監(jiān)察室將考核結(jié)果匯總后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后在下次司法所例會上進(jìn)行通報(bào)。

⒉年度考核

年度考核在局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由考核辦組織進(jìn)行考核，考核情況報(bào)監(jiān)察室和考核領(lǐng)導(dǎo)小組；由監(jiān)察室提出審核意見，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后公布考核結(jié)果。

㈡考核方法

基礎(chǔ)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和創(chuàng)新工作考核，以月、季、年的工作報(bào)表或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以雙月、年終工作目標(biāo)完成情況為主要依據(jù)，采取平時掌握情況、聽取匯報(bào)、查看臺帳、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行全面考核計(jì)分。雙月考核扣分項(xiàng)目，在年度考核中仍未整改完成的，不影響年度考核扣分。

六、獎項(xiàng)設(shè)置

司法所年度工作考核設(shè)優(yōu)秀司法所、先進(jìn)個人和工作創(chuàng)新獎三類獎項(xiàng)。優(yōu)秀司法所又分一、二、三等獎，一等獎名額為1個，二等獎名額為2個，三等獎名額為3個。先進(jìn)個人、工作創(chuàng)新獎的具體名額由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)局黨組確定。

七、懲戒

㈠對司法所業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)以下情況的，將取消所有評先評優(yōu)資格。

⒈因工作失誤導(dǎo)致矛盾糾紛激化在當(dāng)?shù)卦斐芍卮笥绊懙模?/p>

⒉因管理失責(zé)出現(xiàn)社區(qū)矯正對象重新犯罪的，轄區(qū)5年內(nèi)回歸的刑釋解教人員重新犯罪率高于5%、當(dāng)年回歸的重新犯罪率高于1%的；

⒊司法所工作人員違法違紀(jì)受追究的；

⒋年度信息調(diào)研、新聞宣傳工作任務(wù)未完成的；

⒌其它上級布置的重點(diǎn)工作任務(wù)，沒有完成的。

㈡加強(qiáng)效能監(jiān)察工作

嚴(yán)格執(zhí)行《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》和《市司法局對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究的規(guī)定》，對違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。

第六篇

為提高司法行政機(jī)關(guān)工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)全系統(tǒng)所屬各單位及其工作人員依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識，確保政令暢通，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《市司法局行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》和有關(guān)工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

圍繞全局中心工作，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點(diǎn)，堅(jiān)持勤廉并舉，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為提高司法行政管理水平和行政效率發(fā)揮積極作用，促進(jìn)我局廉潔、務(wù)實(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政令暢通和全局工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)職責(zé)

我局行政效能監(jiān)察工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行由各分管局長、各職能科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度。監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各單位密切配合。監(jiān)察室要切實(shí)做好行政效能投訴辦理工作，其他科室要認(rèn)真做好行政效能督促檢查和責(zé)任追究工作，并把行政效能督查情況納入年度考核重要內(nèi)容。

(二)突出工作重點(diǎn)，確保落實(shí)到位

為確保行政效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，要切實(shí)做好以下具體工作：

1、做好確保年度工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的行政效能監(jiān)察。各職能科室要對全局工作目標(biāo)的落實(shí)和各項(xiàng)政令的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督察，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違，搞上有政策下有對策的行為。

2、做好規(guī)范化、程序化、服務(wù)型承諾的行政效能監(jiān)察。按照《行政許可法》規(guī)定，督促相關(guān)單位及其工作人員嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序正確履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對工作制度規(guī)范的建立和執(zhí)行情況、行政審批情況、政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。

3、做好群眾反映強(qiáng)烈問題的行政效能監(jiān)察。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項(xiàng)措施有無到位以及針對一些單位可能產(chǎn)生影響雙創(chuàng)工作的問題開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，重點(diǎn)解決基層單位和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及相關(guān)咨詢和投訴。

(三)加大督察力度，嚴(yán)格責(zé)任追究

1、做好投訴受理工作。職能科室要認(rèn)真抓好投訴件辦理情況的跟蹤、督查和反饋工作，對未按時反饋的投訴件要加強(qiáng)催辦和督辦，并建立投訴件辦理協(xié)調(diào)會制度，對一些典型、疑難、反映強(qiáng)烈的投訴，會同相關(guān)科室及時召開協(xié)調(diào)會予以解決。同時，要拓寬投訴受理渠道，充分發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)受理舉報(bào)投訴的作用。

2、加大檢查監(jiān)察力度。行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常性地開展公務(wù)督察，加強(qiáng)對工作人員貫徹法律法規(guī)、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《市司法局行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》和有關(guān)工作考核獎懲辦法等文件精神，對凡需給予行政效能告誡的，應(yīng)及時送達(dá)《行政效能告誡書》，需要給予監(jiān)察建議的，應(yīng)及時提出、督促、糾正。對連續(xù)兩個月不能完成指定工作任務(wù)的科室，由分管局長和職能科室對其進(jìn)行警告談話；連續(xù)三個月不能完成的，調(diào)離原崗位；全年不能完成的，保留職級，免去其現(xiàn)任職務(wù)。

3、落實(shí)責(zé)任追究制度。按照干部管理權(quán)限對其管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、造成惡劣影響的人和事，認(rèn)真嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)的高度，充分認(rèn)識做好行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，以求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合單位實(shí)際，積極開展行政效能監(jiān)察工作。被督察單位要正確對待，積極配合。

（二）健全工作機(jī)制。行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于行政效能投訴和告誡等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門實(shí)際，制定完善相關(guān)工作制度：

1、行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要制定行政效能監(jiān)察方案，認(rèn)真接待行政效能投訴，及時調(diào)查了解當(dāng)事人所反映的問題，并在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理。

2、行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)行政效能督查情況，對確實(shí)存在行政效能問題者，實(shí)施效能告誡。對已發(fā)生嚴(yán)重問題或造成惡劣影響者，要會同相關(guān)職能科室，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出處理意見，報(bào)局黨組研究、決定。

第七篇

各司法所、基層法律服務(wù)所：

為更好地規(guī)范基層法律服務(wù)管理工作，著力加強(qiáng)基層法律服務(wù)所誠信服務(wù)建設(shè)，提高基層法律服務(wù)的大局意識，促進(jìn)基層法律服務(wù)事業(yè)在健康有序的軌道上運(yùn)行，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市基層法律服務(wù)工作提出意見如下：

一、深入開展學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)清形勢，尋找自身差距，確立發(fā)展目標(biāo)。

(一)要深入開展社會主義法治理念教育，深入思考基層法律服務(wù)工作所面臨的新任務(wù)與新要求，不斷提高政治覺悟與政治素質(zhì)，深刻感悟自身的社會使命，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，積極為黨委、政府出謀劃策，為基層群眾排憂解難。

（二）要組織基層法律工作者圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)我市第二個五年大跨越的目標(biāo)。認(rèn)真分析所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，恩考自身不足，確立符合自身特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，采取扎實(shí)的措施，促進(jìn)基層法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

二、健全基層法律服務(wù)管理體制，強(qiáng)化對基層法律工作者的監(jiān)督管理和自律管理機(jī)制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)所的內(nèi)部管理，使內(nèi)部自律管理真正落實(shí)到實(shí)處，收到實(shí)效。各基層法律服務(wù)所必須嚴(yán)格按照服務(wù)所章程進(jìn)行科學(xué)、民主管理，建立健全合伙人會議制度，基層法律工作者會議制度、學(xué)習(xí)制度、重大疑難復(fù)雜案件集體討論制度，統(tǒng)一收結(jié)案制度、財(cái)務(wù)管理制度、重大敏感案件報(bào)告制度、誠信服務(wù)制度、辦案質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴處理制度、檔案管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，各基層法律服務(wù)所合伙人必須負(fù)起管理職責(zé)，為保障本所各項(xiàng)制度落到實(shí)處，必須建立一定的監(jiān)督制約機(jī)制。所主任作為管理職責(zé)的第一責(zé)任人，要重點(diǎn)考慮在如何規(guī)范制度、嚴(yán)格管理上下功夫。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)管理規(guī)范、制度落實(shí)的要求、加強(qiáng)考核。各司法所要積極協(xié)助配合業(yè)務(wù)主管部門，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收結(jié)案制度，財(cái)務(wù)管理體制、誠信服務(wù)制度、辦案質(zhì)量監(jiān)督制度和投訴處理制度的貫徹落實(shí)工作。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時報(bào)告并督促其整改，協(xié)助市局共同做好對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的檢查考評，以此來確定是否通過年檢、注冊。

三、規(guī)范完善法律服務(wù)工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為，建立規(guī)范有序的法律服務(wù)市場，各司法所要增強(qiáng)對法律服務(wù)市場監(jiān)管的靈敏度，注意收集情況，指導(dǎo)法律服務(wù)所做好管理工作，對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和非法執(zhí)業(yè)行為要及時與市局取得聯(lián)系，上報(bào)有關(guān)情況，共同做好凈化我市法律服務(wù)市場的工作。各司法所及法律服務(wù)所要把基層法律工作者的職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)管作為一項(xiàng)常抓不懈的工作來做，積極配合處理解決法律服務(wù)隊(duì)伍不誠信、違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問題。要抓好投訴查處工作，做好有訴必查，有訴必答，有過必究。

（二）要自覺服從黨委政府的工作大局，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的法律服務(wù)。基層法律工作者要認(rèn)真辦理法律援助案件，積極參與公益性義務(wù)法律咨詢宣傳活動，推動基層法律服務(wù)工作者參加處理各種糾紛，特別是重大群體性糾紛，積極疏導(dǎo)群眾在農(nóng)民集中居住、拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動爭議等糾紛案件通過合法途徑解決，對因基層法律工作者的參與而導(dǎo)致矛盾糾紛的擴(kuò)大化的人和事要嚴(yán)肅查處。推動基層法律服務(wù)以調(diào)解定紛止?fàn)帲哉{(diào)促和；堅(jiān)決杜絕為招纜業(yè)務(wù)，能調(diào)不調(diào)，不利于和諧社會建設(shè)的行為發(fā)生。基層法律工作者要充分利用在執(zhí)業(yè)中接觸社會各方面、各階層的機(jī)會，主動進(jìn)行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的社情民意與法律建議和意見；

（三）要加強(qiáng)基層法律工作者的專業(yè)學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律知識和法律業(yè)務(wù)的服務(wù)水平，要不斷總結(jié)和交流，努力探索基層法律服務(wù)工作的規(guī)律性，充分發(fā)揮集體智慧，著力提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作的信息、調(diào)研活動，鼓勵法律工作者人人動筆、總結(jié)上報(bào)信息、調(diào)研文章和辦案心得，努力擴(kuò)大基層法律服務(wù)在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響。

四、加強(qiáng)基層法律服務(wù)所的誠信建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法律服務(wù)隊(duì)伍。

基層法律工作者的誠信事關(guān)基層法律服務(wù)業(yè)的興衰存亡。從基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀來看，提高法律服務(wù)的誠信水平、凈化法律服務(wù)市場，增強(qiáng)基層法律工作者的社會公信度，是基層法律服務(wù)業(yè)當(dāng)務(wù)之急和追求目標(biāo)。

（一）要通過抓好每個案件的辦理，認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作及誠信服務(wù)的宣傳工作，提高社會公信度。

（二）要通過健全法律工作者誠信體制、法律工作者誠信監(jiān)督機(jī)制與誠信維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對基層法律工作者的誠信教育，通過健全誠信服務(wù)制度來維護(hù)法律工作者良好的社會形象。做到在當(dāng)事人訂立合同前要告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及可能的法律后果，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，監(jiān)督投訴方法等內(nèi)容。在首次接待記錄中必須體現(xiàn)告知的有關(guān)制度情況，必須體現(xiàn)協(xié)商收費(fèi)過程中有關(guān)協(xié)商內(nèi)容。案件辦理過程中要形成工作記錄，充分體現(xiàn)盡責(zé)辦理的過程。

（三）要及時開展私自收案，私自收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)和不盡責(zé)專項(xiàng)整治活動，對投訴要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對投訴數(shù)量較多基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者要責(zé)令基限期整改，對投訴屬實(shí)的處分責(zé)任，進(jìn)行暴光和記錄誠信檔案，或依照規(guī)定嚴(yán)查處理，今后凡投訴案件，法律服務(wù)工作者必須寫出書面情況報(bào)告，法律服務(wù)所要作出書面調(diào)查情況匯報(bào)，對敷衍了事，馬虎應(yīng)付的將視為未調(diào)查終結(jié)，暫緩或不予年度注冊處理。

（四）要積極防范和杜絕法律服務(wù)行業(yè)不正當(dāng)競爭、吃拿卡要、商業(yè)賄賂等行為。進(jìn)一步規(guī)范法官與基層法律服務(wù)者的關(guān)系。要以誠信執(zhí)業(yè)立足于社會，服務(wù)于社會，回饋于社會。

第八篇

各司法所，本局各科室：

2014年，是我市實(shí)施第二個“五年大跨越”新征程的起步之年，也是維護(hù)社會穩(wěn)定形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的復(fù)雜一年，更是全市司法行政系統(tǒng)外擴(kuò)影響、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的重要一年。全年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實(shí)省、市司法行政工作會議的各項(xiàng)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭當(dāng)司法行政系統(tǒng)排頭兵為目標(biāo)，以服務(wù)我市第二個“五年大跨越”為宗旨，牢固樹立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)、為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)、為保障社會公平正義服務(wù)的理念，充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能作用，努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作新跨越。

2014年，全市司法行政工作要切實(shí)把握“四項(xiàng)重點(diǎn)”：即加強(qiáng)“大調(diào)解”工作，形成“特色”；加強(qiáng)法制宣傳教育，爭創(chuàng)“品牌”；加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，探索“模式”；加強(qiáng)法律援助工作，豐富“做法”。全力打造“三個中心”：即“矛盾調(diào)處中心”、“新聞宣傳中心”、“法律援助中心”，創(chuàng)出社會關(guān)注、群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的司法行政“品牌窗口”。爭取實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”：成為第一批命名的省級優(yōu)秀縣（市、區(qū)）司法局；確保進(jìn)入年度全市綜合考評第一方陣。

一、堅(jiān)持“以調(diào)促和”理念，進(jìn)一步提高化解社會矛盾糾紛的能力

充分利用調(diào)解手段化解矛盾。一是要全力打造“矛盾調(diào)處中心”。充分發(fā)揮各級調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能，逐步形成“有糾紛找調(diào)處中心”的共識和氛圍。二是要規(guī)范完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立行政機(jī)關(guān)調(diào)解組織，完善部門對接聯(lián)調(diào)機(jī)制，推廣以總工會、消協(xié)、孝化村等調(diào)委會為典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成“特色”。三是要進(jìn)一步提高調(diào)處工作實(shí)效。注重加大對事關(guān)民生的征地拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛的排查力度，多調(diào)處一些黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，有針對性地提出對策、建議，切實(shí)防止矛盾積聚，讓群眾滿意、讓政府放心。四是要大力提高調(diào)解員素質(zhì)。形成由調(diào)處中心日常培訓(xùn)、普法機(jī)構(gòu)法制培訓(xùn)、人民法院技能培訓(xùn)、部門參與專題培訓(xùn)等相結(jié)合的大調(diào)解素質(zhì)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍能力建設(shè)。五是要強(qiáng)化調(diào)解效能考核。以平安建設(shè)、雙文明考核為載體，加強(qiáng)對各級調(diào)處中心和調(diào)委會的矛盾糾紛調(diào)解成功率和排查調(diào)處工作的綜合考評，最大限度的降低民間糾紛引發(fā)的上訪率和轉(zhuǎn)化為刑事案件率。

二、堅(jiān)持“全民普法”理念，進(jìn)一步提升社會法治化水平

大力開展普法教育工作。一是要全力打造“新聞宣傳中心”。注重加強(qiáng)對“中心”人員及軟硬件等方面的投入，使之成為我市司法行政工作的“對內(nèi)、對外”宣傳窗口。二是要持續(xù)推進(jìn)法制宣傳“十百千萬”工程，爭創(chuàng)“品牌”。三是要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。突出抓好農(nóng)村和企業(yè)的法制宣傳教育，緊貼農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育；針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)影響下可能涉及的帶有傾向性的法律問題，著力開展有針對性的普法宣傳，提高全市各類企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜情況的法律水平；突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法工作，積極籌備好市委中心組法制學(xué)習(xí)講座，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考試考核等基本制度，建立非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，并以此為引領(lǐng)，進(jìn)一步帶動其他重點(diǎn)對象學(xué)法活動的深入開展。四是要準(zhǔn)備迎接“五五”普法終期驗(yàn)收。要根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，及時做好檔案整理和軟硬件達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳載體建設(shè)，營造良好法治氛圍，為順利通過2014年“五五”普法終期驗(yàn)收、爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)縣（市）打好基礎(chǔ)。五是要認(rèn)真部署“12·4”法制宣傳日活動。把12月定為法制宣傳月，有針對性地開展了形式多樣的宣傳活動，年內(nèi)組織一場大型法治文藝演出。六是要認(rèn)真開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。年底市級以上“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建率要達(dá)到90％；爭取再創(chuàng)一個國家級“民主法治示范村”。

三、堅(jiān)持“穩(wěn)定為本”理念，進(jìn)一步降低“兩類”人員重新犯罪率

緊緊扭住“重在矯正”這個核心。要充分發(fā)揮社區(qū)矯正信息化管理平臺的作用，全面完善和落實(shí)社區(qū)矯正志愿者“一對一”幫扶制度，探索“模式”。要加強(qiáng)審前評估和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正對象監(jiān)管措施，提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度建設(shè)，包括矯正對象請銷假、社區(qū)矯正季度考核、聯(lián)席會議等相關(guān)制度，推動工作的規(guī)范化建設(shè)。要深化“社區(qū)矯正之家”建設(shè)，在不斷完善、總結(jié)季市司法所“社區(qū)矯正之家”做法的基礎(chǔ)上，迅速推動其他鎮(zhèn)（辦事處）的社區(qū)矯正五大基地建設(shè)。

全面提高刑釋解教人員幫教安置工作水平。要針對刑釋解教人員是重新違法犯罪高危人群的特點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展排查活動，全面落實(shí)銜接管理措施，防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要建立刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)與勞動等部門的對接力度，爭取將刑釋解教人員納入再就業(yè)培訓(xùn)人員范圍，使生活特別困難以及表現(xiàn)良好的刑釋解教人員能優(yōu)先享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)過渡性安置基地和安置企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮全市10家安置基地作用，不斷拓寬刑釋解教人員就業(yè)渠道。

四、堅(jiān)持“服務(wù)民生”理念，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面

積極做好法律援助及“148”咨詢工作。一是要全力打造“法律援助中心”。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)級法律援助工作站、設(shè)立村級援助信息員等方式，形成市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、村（社區(qū)）三級援助網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大援助中心的品牌效應(yīng)。二是要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，“空巢老人”與“留守兒童”權(quán)益侵害糾紛等案件開辟新的“綠色通道”，豐富“做法”。三是要加強(qiáng)法律援助與矛盾調(diào)處機(jī)制的銜接。建立“援調(diào)”對接機(jī)制，將10%的援助資源用于幫助各鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會辦理援助案件。2014年?duì)幦≡讣?shù)達(dá)400件以上，以滿足更多群眾對法律的需求，努力實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋，應(yīng)援盡援”的目標(biāo)。

五、堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”理念，進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)職能作用

充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)的職能作用。要加強(qiáng)對律師、法律服務(wù)工作者協(xié)會的指導(dǎo)，強(qiáng)化律師、法律服務(wù)工作者的職責(zé)意識和服務(wù)意識，引導(dǎo)全市律師、法律服務(wù)工作者為各級政府當(dāng)好顧問；響應(yīng)省廳號召，成立“和諧服務(wù)行律師、法律服務(wù)工作者黨員志愿者服務(wù)團(tuán)”，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會和諧穩(wěn)定。要深化律師、法律服務(wù)工作者參與政府信訪接待工作，幫助有關(guān)部門依法妥善處理因經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的群眾信訪和群體性事件。要指導(dǎo)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員在加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的同時，把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益上，放在防范農(nóng)村經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上，放在提高農(nóng)村法治化管理水平上，努力滿足廣大農(nóng)民群眾的法律需求。要推動律師、法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)建設(shè)力度，堅(jiān)持教育和懲治并舉，通過“定期公示當(dāng)事人投訴事項(xiàng)”、“向當(dāng)事人及相關(guān)部門發(fā)放工作評議表并公示結(jié)果”、“開展星級評比”等活動，在全市律師、法律服務(wù)工作者中形成良好的誠信執(zhí)業(yè)氛圍，同時通過媒體及時對律師、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型引路的良好作用。

進(jìn)一步增強(qiáng)公證的公信力。要繼續(xù)把公證質(zhì)量作為重中之重。要注重加強(qiáng)對公證管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)監(jiān)管水平。要建立公證聯(lián)絡(luò)員制度，在每個司法所挑選一名業(yè)務(wù)骨干作為公證聯(lián)絡(luò)員，為群眾提供便捷的服務(wù)，使公證工作更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、堅(jiān)持“長遠(yuǎn)發(fā)展”理念，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)

堅(jiān)持在壯大基層實(shí)力上下功夫。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“小機(jī)關(guān)、大基層”工作理念。做到“力量向基層集中，政策向基層傾斜”，大大增強(qiáng)基層實(shí)力，扎實(shí)推進(jìn)全市司法行政部門基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。二是要通過典型引路、現(xiàn)場推動等形式，確保年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)基層司法所外觀標(biāo)識統(tǒng)一、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、軟件資料規(guī)范，使我市基層司法所建設(shè)繼續(xù)保持市領(lǐng)先水平。三是要大力開展“雙創(chuàng)（爭創(chuàng)省優(yōu)秀司法所、特色司法所）”活動。通過建立“科室-司法所”聯(lián)創(chuàng)共建工作制度，促進(jìn)“雙創(chuàng)”活動的深入開展，使全市10家司法所形成“個個有特色，全面達(dá)省優(yōu)”的良好局面。四是要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)籌建濱江新城司法所和調(diào)處中心，確保年內(nèi)通過省規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收。

七、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”理念，進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展

一是要加大隊(duì)伍建設(shè)力度。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為隊(duì)伍建設(shè)的主線和抓手，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，采取有力措施，確保取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)一支拉得出、打得響的司法行政隊(duì)伍。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，組織開展?fàn)巹?chuàng)“勤廉示范單位”活動，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，努力建設(shè)勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的司法行政機(jī)關(guān)。二是要加大學(xué)習(xí)教育力度。全體人員應(yīng)始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置，養(yǎng)成勤讀書、勤思考的習(xí)慣。加強(qiáng)班子會、支部會等學(xué)習(xí)制度建設(shè)，年內(nèi)各黨支部成員要輪流上一堂黨課，各科室分別作一次學(xué)習(xí)主題發(fā)言，黨支部書記作一次學(xué)習(xí)心得交流。采取“走出去、請進(jìn)來”等多種形式分層次加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過深入開展集訓(xùn)班、讀書“六個一”、崗位練兵等活動，全面提升全體人員的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。三是要加大制度執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)、司法所管理制度和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范，強(qiáng)化相關(guān)管理內(nèi)容，做好日常監(jiān)督和年終考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)管理正常運(yùn)作，通過嚴(yán)肅各項(xiàng)制度，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、提升外在形象。四是要加大考核獎懲力度。制定各類考核獎懲辦法，不斷完善考評、獎懲機(jī)制。建立健全責(zé)任機(jī)制，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，對局工作考核中規(guī)定的“一票否決”及硬性指標(biāo)（局交辦、規(guī)定必須完成的工作任務(wù)）事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求執(zhí)行。五是要加大對外宣傳力度。充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳司法行政工作在構(gòu)建和諧社會中的作用，宣傳在機(jī)關(guān)面貌上有新氣象、履行職能上有新突破、優(yōu)化服務(wù)上有新作為的實(shí)際舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，營造有利于司法行政事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。