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各鄉鎮人民政府，各園區管委會，縣政府各部門、各直屬單位，駐灌部省市屬單位：

為充分發揮統計工作的信息、咨詢和監督作用，為黨委、政府和社會各界提供優質的統計服務，現就進一步加強全縣統計工作提出如下意見：

一、進一步提高對統計工作重要性的認識

統計工作在社會主義現代化建設中發揮著了解國情國力、指導國民經濟和社會發展的重要作用，承擔著輔助科學決策和宏觀管理的重要職能。為深入實踐科學發展觀，認真落實《省政府關于進一步加強統計工作的意見》精神，加快實現我縣“跨入百強縣、全面達小康、邁向現代化”的奮斗目標，必須解放思想、更新理念，強化統計管理，深化統計改革，加快推進基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統“四大工程”建設，不斷提高統計調查能力和數據質量，提高政府統計公信力。各鄉鎮、各部門、各單位要從服務全縣經濟社會發展的大局出發，充分認識進一步加強統計工作的重要性，努力促進全縣統計事業更好更快發展。

二、進一步加強統計基礎建設

（一）健全統計網絡。各鄉鎮、各部門、各單位要根據統計工作需要，配備統計人員，其中公安、財政、民政、經信、人社、國土、住建、交運、農委、商務、衛生、環保、計生、國稅、地稅、工商、質監、供電、通信、郵政、金融、保險等部門和單位要設立統計崗位，配備專職統計人員。按照在地統計要求，各園區要設立統計辦公室，落實獨立辦公場所，加強統計人員配備，其中專職統計人員不少于2人。縣統計部門要根據“四大工程”建設需要，按照國家統計局《縣級統計機構工作規范（試行）》等有關文件規定，加強隊伍建設，健全工作制度，優化工作機制，進一步完善機構設置。各鄉鎮要健全統計機構，配齊配足統計人員，其中戶籍人口在10萬以上的鄉鎮配備專職統計人員數量不少于5人，其他鄉鎮不少于3人；同時要落實好統計經費，提供適應統計工作需要的辦公場所和辦公設備。各行政村、社區（居委會）要配備專兼職統計人員負責統計工作，業務上受鄉鎮統計站指導。規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內建筑和房地產開發企業（以下統稱“三上”企業）要設置統計機構，配備專兼職統計人員，實行聯網直報。

（二）提高統計信息化水平。進一步加強統計信息化建設的規劃和管理，建立健全科學、標準、統一的統計數據采集和處理平臺，提高數據采集、處理、共享及安全管理水平。進一步加強統計網絡工程建設，構建和完善五級統計機構統計信息主干網。以建設“四大工程”為契機，加快建設以“企業一套表”為核心的統計信息網上直報系統，積極推廣電子臺帳和電子報表，建立原始數據庫和基本單位名錄庫，積極構建統計信息共享平臺，不斷提高統計信息應用水平。

三、進一步強化統計管理

（一）加強統計監督管理。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行統計法律法規，及時向縣統計部門上報統計資料；制定統計報表、開展統計調查必須按法定程序向縣統計部門履行審批或備案手續。縣統計部門要切實履行統計管理職能，加強對全縣統計工作的組織、管理和協調，強化監督指導，積極推進統計工作規范化建設，完善統計規章制度，規范統計工作程序，確保統計行為規范有序開展。要突出加強“三上”企業統計規范化建設，嚴格規范企業統計業務流程，完善原始記錄和統計臺帳，確保源頭數據真實可靠。

（二）提高統計數據質量。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人對統計數據質量負總責，其統計機構綜合協調本單位的統計工作，其統計人員在業務上受縣統計部門工作指導，要依法、及時、準確地向統計部門提供統計資料。各鄉鎮、各部門、各單位要強化質量意識，落實統計工作責任制，建立并完善統計數據質量審核、評估制度，健全統計資料審查、核簽、交接和檔案管理制度，確保主要統計指標數據真實、客觀反映經濟社會發展狀況。

（三）規范統計資料使用。對外公布使用的統計數據，要以上級統計部門審核確認的數據為準。縣有關部門開展的經濟社會發展量化考核要以統計部門數據為依據。反映縣域總體情況的綜合性統計數據，數據來源涉及到統計部門的，由統計部門負責對外公布。有關部門搜集的統計數據，須向統計部門備案后對外公布使用。新聞媒體報道重要經濟消息涉及綜合性統計資料的，前須經統計部門審核確認。

四、進一步深化統計改革

（一）深化統計調查方法改革。積極適應科學發展觀要求，構建完善以普查為基礎，全面統計和抽樣調查相結合，以采集原生指標為重點，靈敏、高效、快捷的統計調查體系。以推行部門全行業統計為重點，建立健全條塊結合、分工科學、運轉協調的服務業統計工作機制，完善服務業統計報表制度，實現服務業全行業統計。強化領導，明確職責，加快推進以“企業一套表”為核心內容的統計“四大工程”建設。積極探索統計社會化服務新模式，推行統計中介機構統計。

（二）建立健全統計監測評價制度。切實抓好轉型升級、全面小康監測、社會發展評價和能源監測制度建設，全面做好戰略性新興產業、文化產業、物流產業等監測工作，進一步增強監測體系的科學性和可操作性，更好地發揮評價監測的引領和導向作用。加強國民經濟核算工作，在關注總量和速度的同時，更加關注收入指標和民生指標，進一步推進轉方式、調結構進程，不斷提高核算水平。

（三）不斷提高統計服務水平。縣統計部門要緊緊圍繞全縣工作中心，加強對縣域經濟運行狀況的監測與分析，圍繞轉變經濟發展方式、小康進程、基本現代化、企業自主創新、節能減排、民生改善，以及高新技術產業、現代服務業發展等方面進行統計調研，為縣委、縣政府科學決策提供及時到位的優質統計服務。要大力推進統計信息公開化，積極拓展廣度和深度，打造陽光統計、公共統計，加大對社會公眾的統計服務力度。

五、進一步優化統計環境

（一）強化組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要把統計工作列入重要議事日程，大力支持統計部門依法行使職權。要不斷加大投入力度，確保重大普查調查經費、日常統計工作經費、統計基礎建設經費以及統計課題研究經費及時足額到位。要認真解決統計工作的實際困難和問題，努力改善統計部門辦公條件，提高統計技術裝備水平，為統計事業的發展提供強有力的支撐。要建立健全統計工作考核評價機制，加強對鄉鎮、園區統計工作的考核，積極探索建立部門統計工作考核體系。深入推進部門統計聯席會議制度，構建統計數據信息共享機制，提高統計資源利用效果。

（二）加強統計隊伍建設。建立鄉鎮、園區、部門和“三上”企業統計人員向縣統計部門備案制度，統計人員要保持相對穩定，原則上三年內不得變動，確需變動的，應征求統計部門的意見并及時備案。統計人員應具備統計從業資格，實行依法持證上崗。積極適應新形勢、新要求，不斷加大統計人才引進、培養力度，定期開展縣級優秀統計工作者評選表彰活動。

（三）創建良好統計環境。要進一步加大統計法律法規宣傳普及力度，努力營造全社會關心統計、支持統計的良好氛圍。建立完善統計監督檢查制度，進一步加大統計執法力度，及時查處拒報、虛報、瞞報統計數據等違法違紀行為，對典型違法案件嚴肅處理、公開曝光。