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為切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷優(yōu)化湖塘人居環(huán)境，更好推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合全縣“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)要求，經(jīng)研究，決定在全街道范圍內(nèi)，廣泛、深入、持久開(kāi)展“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)“全天候保潔、常態(tài)化檢查、捆綁型考核、比列式獎(jiǎng)懲”工作思路，以“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)為主要載體，深入開(kāi)展“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，切實(shí)提升全街道農(nóng)村整體面貌，全面營(yíng)造“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、人美”的農(nóng)村良好環(huán)境。

二、實(shí)施內(nèi)容

環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的民生工作，除了配備必要的硬件設(shè)施外，軟件配套也致關(guān)重要，必須從各個(gè)層面切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)教育與工作力度。

（一）、在村（居）層面，扎實(shí)開(kāi)展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)

通過(guò)明確職責(zé)范圍，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核手段，加大獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)改善環(huán)境面貌，真正實(shí)現(xiàn)“潔凈家園、山水湖塘”的工作目標(biāo)。

（1）、競(jìng)賽對(duì)象。全街道17個(gè)村（居）。

（2）、競(jìng)賽內(nèi)容。包括保潔人員和設(shè)施配置、垃圾收集處理、衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面（具體內(nèi)容及競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1，各村（居）環(huán)衛(wèi)保潔范圍見(jiàn)附件2）。

（3）、考評(píng)方式。堅(jiān)持公正、從嚴(yán)、唯實(shí)的原則，由街道

環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

1、考評(píng)辦法：

明確年度工作目標(biāo)，以村（居）為單位簽定責(zé)任狀。采取定期考評(píng)和不定期考評(píng)相結(jié)合的辦法。

①、每月一次定期考評(píng)，由街道統(tǒng)一組織。

②、不定期組織隨機(jī)檢查。邀請(qǐng)街道班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、政協(xié)委員等參加，同時(shí)組織各社區(qū)間隨機(jī)交叉檢查，檢查結(jié)果作為當(dāng)月考評(píng)依據(jù)。

③、建立環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)隊(duì)伍（由機(jī)關(guān)干部、村居主職干部、站所負(fù)責(zé)人等構(gòu)成），每次考評(píng)隨機(jī)從上述人員中抽取不少于5人參與考核，考核時(shí)間不少于3天。

④、考用采百分制。由考核檢查組人員現(xiàn)場(chǎng)踏看檢查，根據(jù)檢查情況實(shí)事求是評(píng)分，90分（含90分）以上為合格，考評(píng)結(jié)果每月通報(bào)。

2、考評(píng)獎(jiǎng)懲

根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)相關(guān)村（居）分檔給予獎(jiǎng)懲。

①、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生流動(dòng)紅旗，當(dāng)月考核合格且得分列前三位的村（居）授予流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)村（居）干部1000元，并通報(bào)。

②、考評(píng)結(jié)果與“村（居）衛(wèi)生保潔補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”掛鉤。根據(jù)街道農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助文件精神，街道根據(jù)考核得分，采取月考季兌現(xiàn)的方式，分檔次、按比例將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到村（居）。

③、考評(píng)結(jié)果與村（居）年度崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。當(dāng)月考評(píng)結(jié)果為不合格的，扣除該村（居）年度崗位目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境衛(wèi)生考核基本分10%，對(duì)社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)問(wèn)題嚴(yán)重的村（居），經(jīng)查實(shí)的加倍扣分，并督促限期整改；連續(xù)2個(gè)月考核不合格，扣減該村（居）年度崗位目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境衛(wèi)生考核基本分的50%；連續(xù)3個(gè)月考核不合格的，不得基本分。

④、考評(píng)結(jié)果與全縣“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)申報(bào)名額掛鉤。根據(jù)可申報(bào)名額指標(biāo)，按季度平均考核得分高低，由街道向縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室分別申報(bào)“示范村（居）”、“優(yōu)勝村（居）”。根據(jù)縣指導(dǎo)意見(jiàn)，我街道每季度評(píng)選名額為：“示范村（居）”3個(gè)，“優(yōu)勝村（居）”8個(gè)。

⑤、凡在上級(jí)組織的抽查中被發(fā)現(xiàn)不符合要求的，當(dāng)月考評(píng)直接為不合格，并取消該季度“示范村（居）”、“優(yōu)勝村（居）”的評(píng)選資格。

⑥、對(duì)全年獲得4次競(jìng)賽示范村（居）的，給予村（居）干部10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年獲得3次競(jìng)賽示范、1次競(jìng)賽優(yōu)勝的，給予村（居）干部8000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年獲得2次競(jìng)賽示范、2次競(jìng)賽優(yōu)勝的，給予村（居）干部6000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年獲得1次競(jìng)賽示范、3次競(jìng)賽優(yōu)勝的，給予村（居）干部5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年獲得四次競(jìng)賽優(yōu)勝的，給予村（居）干部3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）、在企事業(yè)單位層面，實(shí)行“潔凈單位”流動(dòng)紅旗制

落實(shí)街道轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位門(mén)前“三包”和廠（院）區(qū)衛(wèi)生保潔責(zé)任制。由街道經(jīng)發(fā)辦組織人員進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)勝單位授予“潔凈單位”流動(dòng)紅旗。

（三）、在家庭層面，實(shí)行“潔凈家庭”流動(dòng)笑臉制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)境意識(shí)教育，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。村（居）可結(jié)合實(shí)際，設(shè)立若干個(gè)“潔凈家庭”流動(dòng)笑臉，每月根據(jù)驗(yàn)收情況，對(duì)門(mén)前屋后衛(wèi)生情況良好的家庭授予“潔凈家庭”流動(dòng)笑臉。

（四）、強(qiáng)化立體保潔，實(shí)現(xiàn)全面潔凈

根據(jù)“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則和村（居）、企事業(yè)單位保潔責(zé)任范圍表，各責(zé)任單位要按照“地面、水面、墻面”立體化保潔要求，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作。特別是湖塘作為“鑒湖源頭”，要高度重視水環(huán)境的保護(hù)工作，除街道負(fù)責(zé)的水面（包括河坎直立面）外，其余根據(jù)屬地原則，一律由村（居）負(fù)責(zé)，列入“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)考核范圍。對(duì)實(shí)施河面保潔的承包單位，由街道環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)其考核，并根據(jù)考核情況和承包合同支付工程款（對(duì)街道河道的考核細(xì)則見(jiàn)附件3）。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道建立“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)全街道環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。各村（居）、企事業(yè)單位要結(jié)合自身情況，建立由黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)的工作班子，并落實(shí)專(zhuān)人，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2、思想高度重視。環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)既是形象工程又是民生工作，既需要硬碰硬，又容易出成效，扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)行動(dòng)，既是上級(jí)要求，又是自身需要，更是群眾期盼。因此，各村（居）、企事業(yè)單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，把落實(shí)好該項(xiàng)工作，作為提升湖塘城鎮(zhèn)品位，改善群眾生活條件，檢驗(yàn)自身工作能力的重要手段。

3、工作扎實(shí)推進(jìn)。各村（居）、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照工作要求，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，就體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、硬件配備、工作運(yùn)行等情況進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查對(duì)照，對(duì)不符合條件的要及時(shí)整改。同時(shí)，要及時(shí)理清思路，明確計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。該項(xiàng)工作，自1月1日起正式實(shí)施。

4、活動(dòng)持久開(kāi)展。環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)效性工作，各村（居）、企事業(yè)單位要切實(shí)克服應(yīng)付思想，樹(shù)立起長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，真正開(kāi)好頭，起好步，把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)作為一種常規(guī)性工作貫穿始終，真正實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、人美”的美好目標(biāo)。