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各村(居)、有關單位:
為進一步健全農村衛生服務體系,充分調動廣大村級醫務人員的工作積極性,完善政府購買公共衛生服務與村級醫務人員崗位職責相銜接的管理制度,根據本街道實際情況,特制定湖塘街道村級公共衛生服務項目績效考核管理辦法。
一、指導思想
立足為廣大農村居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療衛生服務的工作要求,在3大類12項公共衛生工作任務的基礎上,確定湖塘街道村級公共衛生服務內容,并進行績效考核,有效調動廣大村級醫務人員積極性,全面實現公共衛生服務均等化的工作目標。
二、工作目標
通過建立村級公共衛生服務項目并進行績效考核,努力實現以下工作目標。
(一)達到一個目標。建立村衛生室可持續發展工作機制,健全村級衛生服務網底,不斷提高農村居民健康水平。
(二)實現二個轉變。實現村衛生室的工作重點由基本醫療向公共衛生與基本醫療并重轉變,評價方式由自主評價向社會評價與專業評價相結合轉變。
(三)建立三個機制。逐步建立良好的政府投入補助機制,獎優罰劣、多勞多得的分配機制和社會民主監督機制。
三、村級公共衛生服務項目內容
根據衛生部《關于加強鄉村醫生隊伍建設的意見》,村級公共衛生服務內容主要由公共衛生服務、公共衛生協管、提供一般疾病診治服務等三方面組成。具體考核細則見附件“湖塘街道村級公共衛生服務項目考核標準”。
四、村級公共衛生服務項目實施人員資格認定
村級公共衛生服務項目由縣戶籍的、具有鄉村醫生執業資格或取得執業(助理)醫師資格的人員負責實施,具體條件如下:
1、根據《鄉村醫生從業管理條例》和衛生部《鄉村醫生考核辦法》,經縣鄉村醫生考核委員會認定,考核結果為合格;或2009年通過鄉村醫生補注冊,依法取得鄉村醫生執業證書;或取得執業(助理)醫師資格注冊在村衛生室工作的醫生。
2、現在村級醫療衛生機構(社區衛生服務站)執業。
同時具備以上二個條件的人員,可受聘用實施湖塘街道村級公共衛生服務工作。
五、考核方法
成立組織:成立湖塘街道村級公共衛生服務項目績效考核小組,名單如下:
小組下設辦公室,辦公室設在社區衛生服務中心內,由孟信用同志兼任辦公室主任。
考核時間:由湖塘街道公共衛生工作委員會每年12月15日前落實下年度計劃聘用工作。街道績效考核小組結合具體情況,設置考核細則,確保考核結果科學、公正、真實、可靠。
考核方式:采取定期考核與日常考核相結合、定性考核與定量考核相結合、評估考核與業務指導相結合的方法,采取實地考核、記錄資料匯總測評、問卷調查等多種形式進行考核。原則上每季度集中考核一次,考核給予定量打分。
六、考核要求
(一)由辦公室具體負責績效考核的組織和實施,并制定切實可行的村級公共衛生服務項目績效考核細則,確保村級公共衛生服務項目實施到位、考核到位。
(二)辦公室在績效考核具體操作中,要注意調動工作人員的工作積極性,充分體現政府資金使用的公平性,建立開展公共衛生和基本醫療的激勵機制,避免形成新的“大鍋飯”,確保政府購買“村級公共衛生服務項目”的數量和質量,滿足廣大農村居民的醫療衛生需求。