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一、充分認識新時期做好信訪工作的重要意義

認真做好新時期信訪工作是堅持群眾路線，改進領導干部作風，深入調查研究，密切聯系群眾的重要途徑，是領導干部學習實踐科學發展觀和“三個代表”重要思想的具體體現。對深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、立黨為公、執政為民，促進社會主義和諧社會、和諧校園、和諧企業建設，具有十分重要的意義。

二、信訪工作的基本原則

（一）堅持嚴格依法按政策辦事，正確答復和解決群眾提出的問題，維護群眾的利益。

（二）公開透明、規范有序，方便群眾、解決問題。

（三）堅持實事求是，深入調查研究，妥善處理問題。

（四）按單位、按職責范圍分級管理，歸口管理。

三、信訪工作的基本要求

（一）各單位對信訪人直接向本單位提出的信訪事項實行首問負責，并按照《**信訪工作實施細則》規定和本意見要求受理、辦理和答復信訪事項。

（二）學校領導批轉或經校信訪辦轉交的、屬本單位職責范圍內的信訪事項要認真負責、按規定和要求受理、辦理和答復信訪事項。

（三）對于涉及多個單位的信訪事項，由學校領導批示或產業黨總支指定的牽頭單位負責，其他相關單位協助配合。

（四）在接訪中發現重大信訪信息時，應按規定及時向學校和產業黨總支報告，同時在職責范圍內依法及時采取措施。

（五）各單位要建立矛盾糾紛定期排查制度，對排查出的可能影響學校、社會和本單位穩定的重大矛盾糾紛，要積極采取疏導、協調、交辦、督辦等方式予以化解。對于重大事項應按規定及時向學校和產業黨總支報告，同時在職責范圍內依法及時采取措施。

四、信訪的主要方式方法

（一）在崗接訪方式。信訪工作以在崗接訪為主，各單位應根據本單位的實際情況，確定具體在崗接訪日，工作日期間應有一位領導班子成員負責接待來訪群眾。在崗接訪日的時間、地點和接訪領導都要在單位網站或以其他形式公布。

（二）其他接訪方式。除在崗接訪外，各單位可通過設立意見箱、電子郵箱、傳真、電話等方式受理群眾的信訪事項。

（三）接訪對象。產業系統干部職工（含離退休干部職工）。產業黨總支負責接待產業系統所屬干部職工的來訪，各單位負責接待本單位干部職工的來訪。

五、信訪工作組織機構和職責

（一）在校黨委和行政領導下，由產業系統黨風廉政建設領導小組統一領導產業系統信訪工作（不再成立專門組織機構），日常工作由產業黨總支負責。

（二）各單位要確定信訪工作負責人和信訪工作聯絡員，負責本單位的信訪工作。按學校要求，信訪工作負責人由本單位主要負責人擔任。根據本單位信訪工作的需要，可成立信訪工作小組。

（三）信訪工作領導小組的主要職責：

1、貫徹落實學校和上級信訪工作的有關精神；

2、檢查產業系統各單位貫徹落實學校和上級信訪工作方針、政策的情況；

3、研究處理信訪工作中反映出的復雜疑難問題，指導和協調產業系統各單位信訪工作的開展。

（四）各單位信訪工作的主要職責：

1、直接受理本單位職責范圍內的信訪事項；

2、承辦學校領導批轉或校信訪辦、產業黨總支轉交的信訪事項，并將信訪辦理結果書面答復或告知信訪人，同時通知校信訪辦和產業黨總支；

3、建立矛盾糾紛排查制度，定期排查，及時化解，并按時將排查結果上報學校和產業黨總支；

4、研究分析本單位信訪工作情況，開展調查研究，完善工作制度和機制，特別是在研究制定涉及群眾利益的政策中，要認真貫徹學校和上級精神，認真聽取群眾意見，減少群眾信訪事項的發生。

六、信訪事項提出的主要方式

（一）信訪人可采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式，向學校領導、校信訪辦、產業黨總支、所在單位等反映情況，提出意見建議或投訴請求。

（二）信訪人采用走訪形式提出信訪請求的，應到校信訪辦或相應的單位提出。采用走訪形式向領導和組織反映問題、提出意見或建議的，應在單位公布的領導接訪日中前往提出。

（三）多人采用走訪形式提出共同信訪請求的，按照上級信訪規定，應當推舉代表，代表人數不得超過3人。代表應當如實向其他信訪人轉達信訪接待部門的處理或答復意見。產業黨總支辦和學校信訪辦可根據來訪問題和情況，召集所屬有關單位負責人現場接待來訪人員，解決來訪問題。

七、信訪事項的受理、辦理、答復、復查及復核

（一）各單位接到群眾信訪件后，屬本單位職責范圍內的應予以登記，并按照上級信訪規定，在5個工作日內告知信訪人予以受理。如屬本單位職責范圍外的，應按照上級信訪規定，在5個工作日內轉交學校信訪辦、產業黨總支辦或應受理單位。

（二）有關單位接到學校領導批轉或學校信訪辦、產業黨總支辦轉交的信訪件后，按照上級信訪規定，應于本單位受理之日起45個工作日內辦結。情況復雜的可適當延長辦理期限，但按照上級信訪規定，延長期限一般不得超過20個工作日。信訪事項辦結后，應將辦理結果填寫在《群眾信訪辦理情況箋》的相應欄目中，并辦理結果答復信訪人，同時將信訪件返回相應信訪部門。

（三）有關單位接到聯名信訪件的，可向來信中指定的聯系人或代表答復，對于匿名信訪件一般不予答復。

（四）對信訪事項答復意見應包括以下內容：

1、信訪人的信訪請求；

2、對信訪事項基本事實的認定；

3、依據的法律、法規、及規章制度；

4、對信訪事項的處理意見；

5、如信訪人不服答復意見可尋求其他幫助的途徑和期限。

（五）信訪人對有關單位做出的信訪答復意見不服的，按照上級信訪規定，可在收到答復意見之日起30日內書面向產業黨總支辦或學校信訪辦申請復查。

（六）產業黨總支辦或學校信訪辦收到信訪人提出的復查申請后，應及時將復查申請和答復意見上報答復意見單位的主管校領導進行復查。

（七）主管校領導復查后，按照上級信訪規定，應在接收復查申請20個工作日內，由產業黨總支辦或學校信訪辦將發出意見反饋給信訪人。特殊及重大疑難問題可適當延長復查意見的期限，但按照上級信訪規定，延長期限一般不得超過20個工作日。

（八）信訪人對復查意見不服的，按照規定可自收到復查意見之日30個工作日內，向產業系統黨風廉政建設領導小組或學校信訪工作領導小組書面申請復核，復核申請書交產業黨總支辦或學校信訪辦。

（九）產業系統黨風廉政建設領導小組或學校信訪工作領導小組收到復核申請后，按照規定應在20個工作日內做出復核意見，并由產業黨總支辦或學校信訪辦反饋給信訪人。

（十）信訪人對復核意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪請求的，有關單位和信訪部門不再受理。

八、信訪秩序

（一）信訪人在信訪過程中要遵守法律、法規和學校的相關規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。

（二）信訪工作人員在信訪接待中要遵守信訪工作紀律，做到執行政策、堅持原則、秉公辦事、保守秘密、文明接待、尊重信訪人。