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一、根據國務院《信訪條例》、省、市信訪工作的有關規定，結合我局信訪工作實際，制定本實施意見。

二、市規劃局規劃監察科為市規劃局信訪工作職能部門，負責群眾來信、來電、來訪的登記、接待和處結工作。

三、信訪工作堅持誰主管、誰負責的分級管理原則，按照管理權限和職責范圍，及時承接和積極辦理信訪案件，按時上報辦理結果。堅持及時依法處理問題與思想疏導教育相結合的工作原則，認真做好來訪群眾工作，維護社會安定。

四、信訪制度

（一）定時、定員接訪制度。日常的接待來訪工作，由信訪部門定時、定員進行。接待來訪時一般應有兩名以上信訪工作人員同時在場，以保證接訪工作的順利進行。信訪部門受理的來信、來電，應做好登記呈送局領導閱批，并按照局領導的批示意見及時辦理。

（二）信訪登記和立檔制度。來訪人員應到規定的信訪接待場所，按登記要求進行登記，提出來訪內容，并耐心等待，按先后順序反映情況；群眾五人以上訪集體上訪應推選2—3名代表反映情況，否則，信訪人員可不予接待。信訪部門受理來信、來電、來訪情況，應設立專門檔案，分類妥善保管。

（三）逐級上訪制度。群眾上訪應逐級進行，凡因違法建設問題，來訪人應到市規劃局或市城建支隊上訪；凡因日照建筑間距糾紛或建設單位未按市規劃局核發的《建設工程規劃許可證》核準的圖紙施工的，可直接到市規劃局上訪；到市級部門上訪須持有市規劃局的《上訪答復意見書》。

（四）限時辦理反饋制度。立案受理的信訪案件應在二個月內辦理并答復信訪人；情況復雜的可延長一個月。遇有特殊情況，不能按規定時間辦結的，應提前向信訪人說明情況。

（五）領導接訪工作日制度。市規劃局建立領導接訪工作日制度，定期接待重要來訪。

（六）聯席會議制度。市規劃局成立信訪工作領導工作，領導小組每季度召開一次聯席會議，研究信訪工作，協調處理信訪疑難問題。對突發性集體上訪，應隨時召開會議研究處理意見。

（七）保密制度。信訪部門及其工作人員，應為信訪人保密，不得將信訪人姓名、住址等情況透露給被舉報人；任何部門和個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人，違者按有關規定嚴肅處理。辦理信訪案件的工作人員與信訪事項或信訪人有直接利害關系的，應當回避。

五、工作措施

（一）信訪部門對涉及本單位業務部門職責范圍的信訪件，可交有關部門協同處理，各業務部門應積極配合。

（二）對已經或者應當通過拆訟、行政復議、仲裁途徑解決的信訪事項，信訪部門不再受理，并應將有關情況告知信訪人。

（三）上訪人和有關單位對信訪部門做出的信訪事項處理決定，應當遵守和執行。對處理決定不服的，可請求上一級行政機關復查。經復查，信訪事項處理決定正確的，不再處理；如確有錯誤的，由信訪部門重新處理。

（四）凡屬領導批示、市委市政府以上信訪部門交辦和轉辦、新聞媒介曝光的信訪案件，以及直接受理的聯名信和集體訪，應列為重要信訪案件進行專案處理，將處理結果于結案后10日內，書面向上級信訪部門報告。特殊情況未辦結的，應說明原因，隨時報告進度情況。

（五）對精神病人、傳染病人、嚴重酗酒者或影響國家機關工作秩序、損害接待場所公私財務、糾纏侮辱毆打威脅接待人員、攜帶危險品及管制器械者，不予接訪，并與來訪人、單位、監護人或所在地區衛生行政部門、公安部門聯系，請求協助管制或帶離。

（六）信訪部門對可能造成社會影響的重大、緊急信訪案件和信訪信息，應在職權范圍內依法采取得力措施，果斷處理，防止不良影響的發生和事態的擴大。

（七）信訪工作納入年度崗位目標管理考核。