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年鄉學校及周邊治安綜合治理工作的指導思想是以十七大精神為指針，圍繞創建平安校園目標，開展專項整治，落實各項措施，積極履行職責，強化宣傳教育，保證學校財產和師生人身安全，確保學校正常的教育教學秩序，為教育事業的健康發展營造一個健康穩定的社會環境。

一、強化宣傳教育，切實增強師生法律意識

加強青少年思想道德和法制教育，是預防青少年違法犯罪的治本之策。今年，全鄉學校及周邊治安綜合治理工作領導小組將繼續以“五五”普法為契機，以師生、家長為對象，認真教育，強化宣傳，切實增強師生及家長的法制意識。一是要充分發揮課堂教學主渠道作用，挖掘學科教學中的法制教育因素，讓法制教育進課堂、入頭腦，增強教育效果；二是要充分利用櫥窗、黑板報、廣播臺等陣地宣傳法律法規，開展演講賽、知識競賽、主題班會等活動，組織開展法律知識競賽、辯論賽等系列活動，普及法律知識；三是要采用學校、家庭、社會三方聯動的形式，廣泛開展創建平安家庭、安全社區以及青少年維權等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個家庭，優化家教方法，提高廣大家長及社會各界學法、用法的能力和水平。

二、全面落實措施，切實改善學校及周邊治安秩序

全面整治學校周邊的網吧、游戲機室、流動攤點以及交通秩序，堅決打擊侵害師生人身和財產安全的涉校犯罪行為,確保在校生犯罪率明顯下降，確保學校及周邊治安秩序有明顯改善。一是要組織人員對違規經營的網吧進行專項整治，切實解決未成人上網問題；二要對對校園商店、流動攤點的食品衛生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環境的流動攤點堅決進行取締，徹底消除治安隱患，確保周邊良好的治安環境。

三、完善網絡機制，切實推進“平安校園”創建工作

要以“平安校園”創建活動為抓手，構建“三大網絡”，確保校園安全。一是構建信息預警網絡。各學校要建立從學校到班級、從校長到學生的信息組織網絡，及時搜集掌握校園治安動態信息，定期與當地派出所進行信息交流，及時發現治安方面存在的薄弱環節，有針對性地向師生員工治安預警信息，做到防患于未然；二是構建要害部位保衛網絡。各學校要認真確定校內要害部位、易發案場所，制定相應的要害保衛工作制度，逐一完善人防、技防和物防措施，進一步提高發現、控制、快速反應能力；三是構建巡邏防控網絡。各學校要成立護校隊，根據確定的重點要害和易發案部位，加強巡邏防控工作，切實提高防范控制和現行抓獲能力，最大限度地防范各類違法犯罪活動，確保校園安全。

四、強化制度建設，切實完善長效管理機制

一是建全組織領導制度。各學校要成立一把手校長為組長、分管的副校長為副組長、相關部門負責人為成員的學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，領導小組要定期召開會議，及時傳達有關會議精神，學習有關法律法規，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施；二是要與學校簽定綜合治理及安全工作責任狀，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制和協調例會制度；三是健全考核獎懲制度。按照全縣治安綜合治理工作的總體要求，結合教育系統的自身特點，在健全各項制度的基礎上，量化“三防”（即人防、技防、物防）工作考核指標，并將全系統創建“平安校園”工作納入各類學校年度綜合督導評估之中。