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機關各部門：

為切實加強機關內部管理，促進機關提速增效，提升機關干部形象，發揮表率作用，引領全鎮經濟和社會事業更快更好發展，現就強化機關內部管理提出如下意見：

一、工作和學習制度

1、機關工作人員必須遵守機關作息時間，不得遲到或早退。

2、上班實行考勤簽到制，無故缺席、遲到、早退一次扣除當月考核簽到費20元，兩次扣50元，三次以上全部扣除，并實行誡勉談話。

3、機關工作人員下村、單位，外出辦事或開會，必須自覺主動到辦公室登記去向，同時要安排好部門工作。離開機關不登記工作去向中斷聯系的視為早退。

4、堅持機關學習制度。黨委中心組堅持每半月學習一次。無特殊情況，機關人員每周六集中學習一次。條線在每周六機關學習結束后集中活動一次。機關工作人員應按時參加學習和有關會議，并做好筆記，同時根據要求撰寫學習心得，做好交流準備。除上級會議外不得無故缺席、遲到、早退、不得擅自離開會場。有特殊情況須向學習主持人請假。

5、機關工作人員在機關工作期間，應衣冠整潔、舉止端正、談吐文雅、講究禮貌。部門之間無事不得串門、閑聊，影響他人工作。對基層干部和群眾來鎮辦事，應堅持文明用語，上班期間嚴禁上網玩游戲，從事與本職工作無關的活動，一經發現全額扣除當月考核簽到費。

6、機關工作人員為基層群眾服務應公開、公正、公平、合理、合法，辦事及時，實行首問負責制，不推、不讓，收費標準公開，票據規范。

7、值班人員要按時到班到崗，切實履行責任，因事不能到位，應事前向值班負責人請假。因失職、瀆職造成機關財物被盜或損失的將嚴肅追究責任，并按損失的20%賠償。

8、機關工作人員，因私事需請假的，一天由分管負責人批準，超過1天必須經主要負責人批準。黨政負責人請假須經書記批準。全年累計請假不得超過15天(不含產假、病假)，每超一天扣工資或獎金30元，曠工一天扣除一個月獎金，累計曠工超過15天作自動離職或辭退處理。

9、機關各部門要保持辦公室及包干區清潔衛生。每周由辦公室負責督查一次。

10、認真填寫民情工作日記、學習筆記、下訪日記，每月由條線負責人查閱和機關抽查一次，每季度機關全部集中檢查一次。

二、廉潔自律制度

1、機關工作人員下村、單位工作，一般不得在基層就餐，如確因工作需要一律實行工作餐。工作日中午禁止飲酒，一經發現按違紀處理。因外事或招商引資需飲酒，必須經黨政主要負責人同意。

2、機關工作人員不準接受可能對執行公務有影響的“宴請”；不準接受村、單位來鎮辦事用公款舉行的宴請；不準接受基層單位及個人的禮品、禮金；不準參與用公款支付營業性場所的娛樂活動；更不得搞“小團體”活動。

3、機關工作人員禁止參加任何形式的賭博活動，一經發現按違紀處理。

4、機關工作人員嚴禁用公款參與個人興辦的婚喪喜慶活動，更不得借紅白喜事接受禮金、禮品。

5、不準利用職權謀私利，到基層報銷應由個人承擔的各種費用。

三、會議及文印管理制度

1、本著多深入基層調查研究，少開會、開短會的原則，減少會議次數，盡量合并會議，提高會議質量，抓好督辦督查，確保會議效果。

2、召開全鎮性的會議，事前須請示主要領導同意后方可召開。會議一般安排在周六、周日。

3、會議一般安排半天，不安排伙食。因培訓等特殊情況安排伙食的須經黨政主要負責人批準，并由辦公室負責安排。

4、嚴格控制文印數量，打印、復印資料和發送傳真，必須經辦公室核準，否則，文印室無權辦理。如發現不按規定，費用自負。

5、嚴禁外出打印、復印，因特殊情況，確需外出打印、

復印材料，由辦公室統一安排外出打印。否則費用不予報支。

四、車輛使用和出差管理制度

1、機關人員因公出差，分工到村以及中心工作實行定額補助。

2、機關所有人員去市開會或辦事，限報乘坐公交車費。特殊情況，經分管負責人批準，由辦公室安排，并出具用車通知單。非辦公室安排，一律不得報支出租車等差旅費。

3、用車必須根據辦公室指定的時間和范圍使用，用車人不得私自安排或容留等候。

4、除接待外，本鎮范圍內嚴禁用車接送。

5、到及以外因公用車需經主要負責人同意，辦公室統一安排。

6、機關駕駛員應駕駛政治業務學習，嚴格遵守交通法規，服從辦公室管理和安排，不得私自或酒后出車，如因違章造成損失按個人責任賠償。

五、公物及辦公用品管理制度

1、經批準，添置固定資產，購置大宗辦公用品、維修等，除零星的由辦公室直接辦理外，其它一律實行政府采購，競價購置和維修。

2、各科室的固定資產及辦公用品由政府辦公室統一登記造冊(新增物品及時補登)，并由各科室保管，不得挪為己用。

3、需添置辦公桌、椅等固定資產，需經鎮主要負責人批準，由政府辦公室統一購置。

4、低值易耗辦公用品，一律到辦公室登記領用。

5、擅自添置固定資產，購買辦公用品，費用不予報銷。

6、固定資產、辦公用品每年清理一次，遺失及人為損壞由科室負責人和保管責任人按價賠償，工作變動須及時移交。

六、財務管理制度

1、所有機關各部門必須嚴格執行收支兩條線的財務管理制度，所有支出須由部門負責人經辦、分管負責人證明后鎮長審批，嚴禁部門私設“小金庫”或收入不入帳，并由鎮財政所統一代管各部門財務。

2、所有機關各部門一律使用省財政部門統一印制的票據，不得使用其它收款收據，財政部門要建立健全票據領用、回收登記制度，確保票據的規范使用。

3、有行政事業收費的機關部門，要按照文件規定項目、標準，收足收全，不得隨意降低標準少收或不收。

4、現金收入應當日與鎮經費會計結清，特殊情況第2天必須結清，否則視為挪用公款處理。

5、機關部門下屬自收自支的單位，要建立健全財務管理制度，按月報送報表，定期接受審計監督。

6、定期進行財務審計。審計小組必須定期對機關各部門及有關下屬單位每年至少進行一次財務審計。

7、機關各部門及鎮管下屬單位未經批準同意，不得擅自增加補助、補貼、獎金。要本著艱苦樸素，勵行節約的精神開源節流，控制非生產性支出。

8、支出管理實行一支筆審批制度，資金使用必須先申請，報鎮長批準后，方可辦理撥款支付手續。

七、來人接待制度

1、繼續實行對口接待制度，嚴禁用公款自娛自樂，克服客少主人多的現象。

2、嚴格執行來人接待標準。來人接待標準由辦公室根據來客情況統一開單，除經主要負責人同意，中午一律不安排飲酒。

3、來人由對口接待部門和分管負責人事先申請，到辦公室填寫接待申請單，注明接待事由、人數、標準，杜絕先接待后補單，用餐后經辦人必須當場核定金額簽字，過期不簽字的，費用一律由個人自付。

4、所有招待一律在機關食堂，嚴禁外出招待，食堂必須按照辦公室通知標準安排，無權擅自追加，否則費用自負。

八、信訪維穩制度

鎮成立信訪辦公室，專職其司。同時，按照“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，各部門各負責人落實包保責任制，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。跨村、跨部門的信訪由分管負責人協調，對領導和上級轉來的信訪件要及時調處，按時上報，做到事事有結果，件件有回復。遇有群訪和越訪人員所有職能部門和相關人員要在第一時間迅速主動出面處理，不得推諉、扯皮。

此規定從二O一三年三月起執行，由辦公室負責解釋和督查。