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一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，全力推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，全面增強(qiáng)我市的自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是研制和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，也是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的受益者。要積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，制訂規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。積極推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速自主創(chuàng)新的核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。

3.堅(jiān)持接軌國際原則。積極推動(dòng)企業(yè)特別是中小民營企業(yè)自覺瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)，及時(shí)跟蹤和分析國際標(biāo)準(zhǔn)，加大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度，通過消化吸收再創(chuàng)新，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，促進(jìn)企業(yè)更好地參與國際競(jìng)爭(zhēng)和分工。

4.堅(jiān)持品牌促進(jìn)原則。堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，加強(qiáng)管理和工作標(biāo)準(zhǔn)推廣工作，著力打造品牌的核心價(jià)值，培育品牌的成長根基，穩(wěn)定推進(jìn)品牌的爭(zhēng)創(chuàng)工作，鞏固品牌的永久地位。

5.堅(jiān)持政府推動(dòng)原則。進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)、漸進(jìn)展開，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到年，全市新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)；設(shè)立2～3個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組；參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10～15項(xiàng)，使我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，基本建成標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境好、標(biāo)準(zhǔn)研制水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、支撐服務(wù)體系完善、專業(yè)人才長足、標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率顯著提升的全國標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)城市。

（一）圍繞提高工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。到年，80%以上的大中型骨干企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3～5家、省級(jí)10家；企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)普及率達(dá)到80%以上。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到年，完成省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，新建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)5個(gè)。對(duì)已建成的示范區(qū)實(shí)行長效管理，80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，大力推廣和實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)檔次。結(jié)合我市服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)餐飲、旅游服務(wù)、特色專業(yè)市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)、住房物業(yè)管理等領(lǐng)域制定一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2～3個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，并總結(jié)示范點(diǎn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和整體水平的提高。

三、主要工作

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作。以貫徹實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增加經(jīng)費(fèi)投入，依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在提高產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步中的作用。積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，不斷提高國際、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。注重產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，以行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱采標(biāo)）的步伐，與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其是與進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度研究，及時(shí)跟蹤分析、研究確定采標(biāo)的目標(biāo)與措施，加大采標(biāo)力度。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的采標(biāo)工作，提升我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平。

（三）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制、修訂工作。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、高校和科研機(jī)構(gòu)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)和智力成果，創(chuàng)新一批能夠反映國際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。以我市產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力位于全國前列的企業(yè)為重點(diǎn)，每年?duì)幦∫慌笫聵I(yè)單位主持或參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

（四）努力培育和引進(jìn)國際、國家和省標(biāo)準(zhǔn)化組織。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，爭(zhēng)取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)；積極參加已建的國家和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并爭(zhēng)取秘書處工作或領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；積極申報(bào)并承擔(dān)新建的國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，培育和組建我市具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)合理、功能較強(qiáng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（五）加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度。引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)將開發(fā)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開展與重大科研項(xiàng)目配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可行性、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)效益預(yù)測(cè)等研究工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和標(biāo)準(zhǔn)政策的協(xié)調(diào)，走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的道路，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）建立完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系和工作機(jī)制。圍繞紡織、機(jī)電、輕工等主要出口產(chǎn)品和主要出口目標(biāo)國，有針對(duì)性地開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，按照“早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)”的要求，進(jìn)一步完善我市應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作預(yù)案，加快建立健全應(yīng)對(duì)工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤瑥?qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作，注重相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)和資源整合，加強(qiáng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議與對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度的研究和控制，整體增強(qiáng)我市出口企業(yè)應(yīng)對(duì)工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（七）大力促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化、國際化要求，大力培育和發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)政府標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并面向全社會(huì)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)；按照產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升與發(fā)展、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具有國內(nèi)國際認(rèn)證咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等資質(zhì)和一流管理水平的發(fā)展方向和要求，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的保障和支撐能力。加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，鼓勵(lì)高校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程，造就一批能夠代表國家、行業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和一批代表我市主持或參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制、管理的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

（八）努力提高全社會(huì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。形成關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣和應(yīng)用的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)活動(dòng)，廣泛宣傳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用，營造全社會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用普及的最佳環(huán)境，提高全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由質(zhì)監(jiān)、科技、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)、財(cái)政、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、農(nóng)林、旅游等相關(guān)部門參加的市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，全面推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）完善工作機(jī)制。各地、各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要把推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列入本地、本部門、本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、科技計(jì)劃、人才培養(yǎng)等相關(guān)工作之中，研究、構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展體系；要把推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作作為享受科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和外貿(mào)進(jìn)出口、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等扶植政策以及推優(yōu)評(píng)優(yōu)、政府采購、項(xiàng)目審定等工作的重要條件之一；要進(jìn)一步建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、評(píng)價(jià)、資助和表彰等配套政策，加大對(duì)符合發(fā)展方向的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，切實(shí)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)真正落到實(shí)處。

（三）建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批、申報(bào)立項(xiàng)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于保護(hù)健康、環(huán)境和安全的項(xiàng)目，制定相關(guān)政策，加大引導(dǎo)、扶持力度，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

1.對(duì)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的單位，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)或工作組（秘書處）的單位，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

2.對(duì)被新批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資助。

3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收的，給予相應(yīng)的配套補(bǔ)助。

4.各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收的，給予相應(yīng)的配套補(bǔ)助。

各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。政辦[73號(hào)文件同時(shí)中止執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳廣告牌等形式，廣泛宣傳推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要意義；認(rèn)真總結(jié)有關(guān)部門、企事業(yè)單位在推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和做法；每年表彰一批推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的先進(jìn)單位和個(gè)人；加大對(duì)企業(yè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識(shí)和責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)管理與技術(shù)水平。通過宣傳教育，營造全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的良好氛圍。