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一、指導思想

把農(nóng)村人力資源情況調(diào)查工作，作為開展創(chuàng)建“充分就業(yè)村”活動和推進新農(nóng)保的基礎(chǔ)性工程，過開展扎實有效的調(diào)查，全面摸清全市農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀，建立健全農(nóng)村人力資源基礎(chǔ)臺帳和農(nóng)村人力資源信息數(shù)據(jù)庫，并實行跟蹤管理服務(wù)，及時、準確、全面、動態(tài)掌握我市農(nóng)村人力資源基本情況、就業(yè)失業(yè)情況和社會保障情況，為政府科學決策提供可靠依據(jù)，更好地促進新農(nóng)村的建設(shè)。

二、調(diào)查對象

具有本村組戶籍的所有人員。

三、調(diào)查內(nèi)容

（一）個人基本情況。包括身份證號碼、姓名、性別、文化程度、戶籍地址、人員類別等；

（二）就業(yè)情況與愿望。包括就業(yè)狀態(tài)、從事的主要行業(yè)、就業(yè)類型、就業(yè)地區(qū)、就業(yè)愿望等；

（三）技能培訓情況與愿望。包括現(xiàn)有的技能及其等級、希望參加何種技能培訓、選擇何時參加培訓等；

（四）收入情況。包括經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入等；

（五）參加社會保險情況。包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、居民醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險等；

具體調(diào)查項目詳見《市農(nóng)村人力資源調(diào)查表》（附件1）。

四、實施步驟和時間安排

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織調(diào)查人員全面采集農(nóng)戶及個人信息，建立農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫、健全基礎(chǔ)臺帳。

（一）組織發(fā)動。統(tǒng)一思想，提高認識，積極營造調(diào)查工作的輿論氛圍，全面動農(nóng)村人力資源調(diào)查工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要借助廣播及橫幅、宣傳櫥窗向社會廣泛宣傳開展農(nóng)村人力資源調(diào)查的重要性和必要性，同時要抽調(diào)人員，組建專門調(diào)查隊伍。

（二）人員培訓。采取分級分批培訓的方式，對全體調(diào)查人員進行調(diào)查業(yè)務(wù)知識和軟件操作培訓，使調(diào)查人員準確掌握調(diào)查范圍、內(nèi)容、要求，熟悉工作流程、深刻理解各項調(diào)查指標的含義、口徑和信息錄入的操作要領(lǐng)。

（三）上門調(diào)查及信息錄入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織調(diào)查人員兩人一組（可由村民組長和大學生村官）上門調(diào)查，現(xiàn)場詢問農(nóng)戶家庭及個人情況，認真填寫《市農(nóng)村人力資源調(diào)查表》。符合失業(yè)人員及農(nóng)村困難家庭條件的還要同步填寫就業(yè)、失業(yè)登記等相應(yīng)表格。嚴格按照“一戶不拉、一人不丟、一項不差”的原則，真實、準確、全面、客觀地反映被調(diào)查人員的情況。同時，還要對調(diào)查人員填寫的《市農(nóng)村人力資源調(diào)查表》進行核對和關(guān)系校核，發(fā)現(xiàn)漏填、錯填和自相矛盾的項目，及時進行補充和更正，確保采集信息完整、有效。

各村抽調(diào)計算機操作熟練、工作責任心強的工作人員（以大學生村官和聘用的未就業(yè)的大學生為主）組成錄入員隊伍，及時將《市農(nóng)村人力資源調(diào)查表》錄入。

（四）匯總分析。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位匯總農(nóng)村人力資源調(diào)查數(shù)據(jù)，并形成調(diào)查分析材料，報市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室。

（五）跟蹤服務(wù)。從年3季度開始，村級勞動保障服務(wù)站協(xié)理員按季走訪農(nóng)戶，及時了解農(nóng)村人口及就業(yè)變動情況，在《市農(nóng)村人力資源調(diào)查跟蹤服務(wù)表》（附件3）上進行詳細記載，并及時更新數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。對就業(yè)人員進行就業(yè)登記，對失業(yè)人員要提供政策咨詢、介紹就業(yè)、推薦培訓、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等相應(yīng)服務(wù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保農(nóng)村人力資源調(diào)查有序進行，市成立農(nóng)村人力資源調(diào)查領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市政府辦公室、人社、財政、農(nóng)工辦、統(tǒng)計、公安、民政、人口計生等部門負責人為成員，具體負責組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的調(diào)查工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將農(nóng)村人力資源調(diào)查擺上重要位置，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，落實人員，明確責任。

（二）實行目標管理。此次調(diào)查工作意義重大、任務(wù)艱巨，因此，此次調(diào)查工作列入市政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度綜合考核。

（三）落實工作責任。人社部門是此次調(diào)查的牽頭部門，負責方案設(shè)計、人員培訓、技術(shù)支持、組織實施、督促檢查和績效考核等職責，農(nóng)調(diào)統(tǒng)計部門負責業(yè)務(wù)指導，財政部門負責安排資金，公安部門負責提供戶籍登記信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是實施單位，負責調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、匯總、上報、更新。各級各部門要按照既定分工，認真履行職責，建立健全各司其職、分工協(xié)作、快速靈敏的調(diào)查機制。

（四）資金保障。本次調(diào)查由市人社局聯(lián)合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責考核，對過考核達標的村將給予每戶3元的調(diào)查工作經(jīng)費補助。本次調(diào)查所需資金由市財政負責，市人社局具體落實，確保專項經(jīng)費專款專用，保障調(diào)查工作順利進行。