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一、指導思想

2012年，全市的招商引資工作以優化引資結構、提升項目質態為目標，在鞏固主導產業基礎上，主攻新興產業和現代服務業招商。堅持招商引資、招才引智并重，堅持招商引資規模和質量并重，大力推進世界500強、跨國公司“”和服務業“九大產業”提速發展行動計劃，不斷創新招商方法，創新園區發展模式，創新招商服務機制，努力推動招商引資工作開創新局面，實現新跨越。

二、目標任務

2012年外資目標總量突破30億美元；新增世界500強及跨國公司項目不少于6項；新開工1億美元以上項目不少于9項。

三、工作重點

1、強勢推進“”招商行動計劃。進一步加大大公司、大項目招引力度，確立招商選資理念，始終堅持項目為王，實施世界500強及跨國公司“”招商行動計劃，重點圍繞四大支柱產業和“三新一網一書”等戰略性新興產業鏈，排出夏普、三星、富士通等一批世界500強，大連造船、三一重工等國內100強，超導公司、首爾半導體等行業前10強企業，逐家登門拜訪，與他們建立關系、尋求商機，著力引進一批龍頭帶動作用強、產業集聚作用大、財稅貢獻作用實的基地型、旗艦型項目。

2、重點推進現代服務業“九大產業”提速發展行動計劃。大力實施軟件服務業、商貿流通業、科技服務業等九大服務業提速發展行動計劃，排出生產和科技型服務業、商貿服務業、軟件和信息服務業國內外優勢企業名單，集中招商“力量”，實施重點推進。以產業基礎、信息化項目、優惠政策等引進一批生產和科技服務型龍頭企業；以廣陵信息服務產業基地、軟件園、儀征物聯網產業園等“一核五園”特色，引進一批軟件培訓類、嵌入式軟件研發類、呼叫服務外包類、無線射頻技術類等技術型企業；以城市品質持續提升和交通環境根本改善的有利條件，引進一批知名企業總部；以商貿流通集聚區優勢，引導一批世界知名零售企業和世界知名酒店；以新城西區會展優勢，引進一批知名會展公司，快速提升我市現代服務業水平。

3、突出推進科技和人才招引。狠抓研發平臺引進，在建設和完善現有研發平臺基礎上，再引進一批院士工作站、工程研究中心等“三站三中心”，有計劃地引進國內外知名理工類研究生院或高校分校、科研機構分支機構落戶，以科研平臺集聚人才。狠抓產業人才引進，重點圍繞主導產業和新興產業，大力引進一批掌握核心關鍵技術的創業創新領軍人才，在國家“千人計劃”、省“高層次創新團隊引進計劃”、市“”計劃上實現新突破，形成“引進一個人才，攻克一項技術，做大一個企業，培育一個產業”的鏈式效應。狠抓借智借力工作，運用好“院士專家行”、“科技創新、產業合作”等活動平臺，搭建好院士與企業、專家與企業、科研團隊與企業的聯系紐帶和合作平臺，最大限度地促使產業內的學術權威和領軍人才為企業提供智力支撐。

4、創新開發園區發展模式。積極探索境內外園區聯姻模式，根據我市園區資源與產業特色，在世界范圍內列出一批優勢園區，推進“八區二園”與相關園區主動對接。借助“新加坡—合作理事會”平臺，通過新加坡國際企業發展局推介，積極推動悅榕莊園、凱德商用和凱德置業、獅城軟件等大型投資集團與我市開發園區開展合作。推動市化工園區與韓國麗水國家級化工園區、信息產業基地與北京中關村信息產業園開展跨境跨區合作共建，實現產業互補、人員互動、合作互助。同時提升園區綜合承載能力和配套服務能力，打造商務、休閑、生活功能齊全，宜產宜業宜居的現代化園區，增強園區對新興產業、特色項目的吸納能力，以大載體承接大項目，以大項目造就大產業。

5、創新招商引資平臺和方法。多平臺創造商機。充分利用“煙花三月”節、運河名城博覽會以及明年的世界運河城市大會等各類知名節慶平臺和會議，實施一、二、三產相結合的綜合性招商活動。結合“名城招名企”活動，想方設法多邀請世界500強及國內行業龍頭企業來召開股東大會、董事會，以獨特的魅力和優質的服務吸引客商投資。依靠海外人脈，加快成立同鄉會，充分發揮臺辦、僑辦、外辦的國際人脈資源，形成招商疊加效應。多渠道吸引外資。深化以商引商，充分發揮以外引外的“蝴蝶效應”，進一步實施“以企引企”、“以商引商”。強化專題招商。多形式利用外資。推動和鼓勵增資擴股、金融業投資、境外上市、跨境人民幣直接投資等多渠道引進外資。在科學有效地進行綠地招商引資同時，著力克服土地要素制約，力推“無地招商”。

6、有效開展招商引資活動。各縣（市）區和開發園區在積極開展各類招商引資活動的同時，要全力配合、積極參與或組織分團參加市領導帶隊的重大招商活動。明年初步安排的重點招商活動、境外的有：上半年的日韓新興產業，港澳的現代服務業，中東的石化產業，菲律賓、印度、美國和巴西的軟件信息服務業，歐洲的現代服務業等專題招商推介活動；下半年的澳、新的新興產業，英國、丹麥的高效農業，德國、法國的現代服務業等專題招商活動。境內的有：“煙花三月”國際經貿旅游節，運河名城博覽會，圍繞科技創新和產業合作的北京、濟南、沈陽、廣州等地的招商推介活動。

四、主要措施

1、堅持強勢推進。繼續突出招商引資第一要務、第一要事，繼續堅持招商引資“一把手工程”，牢牢扭住招商引資關鍵環節，上下聯動，協同作戰，合力推動全市招商引資工作。繼續實施領導掛鉤重大項目制、季度會辦制，半年現場督查制、建立完善重大外資項目動態臺賬督查制度，通過滾動式動態管理，協調解決難題，推進重大項目加快落戶、及時到資、早日實施。進一步加大行政推進力度。市縣各級領導在今后的出訪中，都要力爭安排拜訪世界500強和知名企業，建立更加廣泛的信息跟蹤渠道。

2、強化政策推力。充分用好國家、省各項扶持政策，使之成為招商引資重要手段，執行好我市各級出臺的各大產業的專項扶持政策。同時注重政策的滾動創新，根據形勢，及時調整政策措施，在一些關鍵環節上始終保持在國內的政策比較優勢，特別要靈活用好現代服務業的“六最”扶持政策。繼續對世界500強及大型跨國公司實行“一免五優先”和邀請來召開董事會等的財政補貼政策，確保用地、融資、用工等要素向大公司、大項目、重點行業傾斜。

3、加強隊伍培訓。迅速啟動我市的“”招商行動計劃的培訓工作，計劃在2012年上半年和下半年，采取自辦或委培的方式，各舉辦一次為期3天的“招大引強”培訓班，加強對全市招商工作的分管領導和一線人員的工作指導。培訓工作注重理論和實踐相結合的原則，一是根據招商政策、形勢的變化，按照缺什么補什么的要求，有針對性進行新知識的學習，優化知識結構。二是利用“大活動”鍛煉隊伍。組織招商一線人員參與境內外組織招商活動，鞏固老客商，結識新客商，磨練項目洽談技巧。三是注重培養招商員特別能吃苦、特別能奉獻的精神。通過培訓，有效提高招商人員的必備的職業素養，增強招商人員的自我形象設計、開發大客商資源、成功洽談的能力。

4、完善考核機制。突出考核的促進、激勵、導向、引領作用，在繼續抓好總量考核的基礎上，更加注重對引資質量、項目體量以及項目落地投產后社會貢獻的考核，重點關注“世界500強及跨國公司”、現代服務業、戰略型新興產業、企業增資擴股等利用外資占比，強化對園區的單獨考核，進一步突出創新發展、轉型發展的導向。

5、優化服務環境。繼續強化軟硬環境建設，全力降低對投資的商務成本，切實打響服務的金字招牌，使成為外商投資硬件高地、成本洼地。突出個性化服務，對重特大項目在土地、電力、人才等方面的合理需求，實行一企一策、特事特辦。積極推行“項目經理制”，對重大外資項目實行“特別通道、特別程序、特別服務”，實行責任包干、全程服務、一管到底，每個項目都明確專門聯系人，負責扎口協調從達成意向到項目投產期間產生的所有問題，力推重大項目快落戶、快審批、快建設、快投產。同時，推行“招商服務標準化”、“服務質量認證體系”，以統一規范的招商標識、形象、語言等建立標準化、專業化、公司化的招商品牌形象。