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一、積極扶持和培育小企業進規模

（一）幫助規模以下工業企業解決融資難問題。拓寬融資渠道，組建中小企業信用擔保機構，積極扶持市場銷路好、發展潛力大、缺少發展資金的小企業，廣泛吸收社會閑散資金，切實解決企業融資難問題，幫助企業更快地發展壯大。

（二）獎勵新進入的規模企業。1、每年對新納入統計范圍的規模工業企業給予一次性獎勵1萬元（3年內從規模工業企業統計范圍內退出后再次進入的，不予獎勵），用于企業加強和完善統計工作。2、對新納入統計范圍的規模工業企業所得稅、增值稅地方留成新增部分，前兩年給予企業獎勵，用于支持企業發展。

（三）規范規模以上工業企業的申報條件和程序。

申報條件：①具備獨立的法人資格；②當年主營業務收入在500萬元以上；③有專（兼）職統計工作人員，并能按要求及時提供企業的各種統計報表；④會計核算規范，依法申報納稅。

申報程序：①鎮（場）對擬申報工業企業進行初審；②縣統計局、縣經委進行復審，復審要深入企業調查，認真核實申報材料，復審合格后，報縣政府分管負責人審核，經縣政府主要負責人簽字同意后，向市統計局申報。

二、加大對規模工業企業的扶持力度

（一）對符合條件的規模工業企業實行獎勵機制。

為鼓勵規模工業企業不斷做強做大，以年數據為基準，從年起，對當年納稅額占主營業務銷售收入2%以上（含2%），且不低于上年納稅額的企業（已享受稅收優惠政策的除外），根據當年度主營業務銷售收入分三個層次分別給予獎勵。

1、主營業務銷售收入1億元以內，同比增加1000萬元以上的企業，獎勵1萬元；同比增加2000萬元以上的企業，獎勵2萬元。

2、主營業務銷售收入1至5億元，同比增加5000萬元以上的企業，獎勵3萬元；同比增加1億元以上的企業，獎勵4萬元。

3、主營業務銷售收入5億元以上，同比增加1億元以上的企業，獎勵5萬元。

主營業務實現稅收高于500萬元以上的按《關于進一步促進工業經濟發展暨推動全民創業的若干意見》（發〔〕16號）文件有關稅收獎勵政策落實。

（二）加大政策資金支持力度。

1、規模工業企業建設符合國家、省、市產業政策的項目，優先推薦享受財政資金對項目建設的補助和貼息資金的支持。

2、新納入的規模工業企業，環保部門按最低標準收取企業排污費。

3、在電力供應緊張時期，優先保障規模工業企業用電。

4、引導、鼓勵和幫助規模工業企業向工業園區集聚，走專業化、集約化、規模化發展道路；對符合入園條件，要求進入園區的規模工業企業予以優先安置，并享受《入園項目管理暫行辦法》的優惠政策。

5、優先將規模工業企業列入銀企合作推薦名單，協調解決其在生產經營中的資金需求問題。

6、優先幫助規模工業企業解決發展用地問題，對成長型的規模工業企業優先向工業功能區、產業聚集區和兩條省道集中，土地出讓金的繳納參照《入園項目管理暫行辦法》執行。

7、按照企業的經營規模、實收資本、財政稅收、社會貢獻等每年組織開展一次“十大年度經濟人物”和“十大創業明星”評選活動。

三、進一步加強組織保障

（一）加強組織領導。縣規模工業企業培育和扶持工作由縣工業經濟和全民創業領導小組負責，縣經委和縣統計局做好日常協調和服務工作。各鎮（場）、各相關職能部門要成立相應的領導機構，精心組織，強化措施，扎實做好規模工業企業的培育、扶持工作。

（二）加強基層統計工作。縣統計局要加強對規模工業企業統計工作的指導和服務。各鎮（場）經濟信息服務站負責本轄區內規模工業企業的統計報表報送工作，并指導企業做好統計報表的填報。

（三）加強跟蹤考核工作。縣政府將新增規模工業企業數列入年度工業經濟目標任務考核內容，并將其作為選拔任用干部的重要依據。每新增1家規模工業企業，由縣財政給予縣經委、縣統計局及相關鎮（場）各1000元獎勵，專項用于全民創業及工業經濟工作經費補助。

四、本實施意見由縣經濟委員會負責解釋。