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一、指導思想和目標任務

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題和加快轉變經濟發展方式為主線，服務“兩型社會“建設，大力推進治安防控體系建設，嚴厲打擊各種犯罪活動，持續開展重點地區整治，著力加強基層基礎工作，廣泛深入開展矛盾糾紛化解、社會管理創新和“平安和諧水務”創建活動，確保全局政治穩定和治安大局平穩，促進水務事業又好又快發展，以優異的成績迎接中國共產黨成立周年。

目標任務：加強矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不安定因素，防止嚴重危害社會穩定的重大群體性事件發生。

二、主要措施

（一）切實加強組織領導。加強對全局社會治安綜合治理工作的組織領導，成立以朱波夫、鄭志平同志為組長，徐清華、劉曉洪為副組長，各科室負責人、各基層隊所長為成員的“社會治安綜合治理創先工作領導小組”。劉曉洪同志分管，辦公室指定專人負責協調和組織落實。社會治安綜合治理工作領導小組負總責，并對各基層單位社會治安綜合治理工作進行檢查指導，督促抓好落實。

（二）開展重點地區整治。要全面排查涉穩重點人員，逐一落實責任管控，實行分類、分責、分處，加強涉穩信息搜集。要堅持依法依規，熱情接待群眾來信來訪，妥善處理各種矛盾糾紛，對重點人、重點群體要千方百計幫助解決他們的合理訴求，做好宣傳解釋工作，促進信訪問題案結事了、停訪息訴。做好對可能出現的不穩定因素的預防工作，對可能出現的涉穩問題和非正常上訪的處置工作要迅速果斷。

（三）全力維護社會穩定。進一步完善重大事項社會風險評估機制。把社會穩定風險作為重大事項決策實施的必經程序和前置條件，提高評估的科學性和權威性。各基層隊所要以實施《人民調解法》為契機，進一步完善大調解工作機制，發揮大調解工作作用，推進大調解工作向縱深發展。著力解決關系干部職工和群眾切身利益的矛盾糾紛和問題。建立反應靈敏、快速傳遞的情報信息系統，及時獲取預警性、內幕性、深層次的信息，嚴密防范和嚴厲打擊“”等邪教組織的非法活動，確保本單位無人參與“”，無人聚眾鬧事。

（四）推進平安水務建設。要緊緊抓住影響群眾生命財產安全的突出治安問題，以深化平安創建活動為載體，加大防范、打擊、整治力度，加大堤防設施的管理力度，有計劃、有組織拆違歷史違章建（構）筑物，杜絕新的違章建（構）筑物的發生，確保堤防設施完整無缺，確保平安度汛。加強對城市公共排水設施的防盜建設，逐漸減少窨井蓋被盜的現象，有效減少市民因窨井蓋被盜而發生的安全事故。深入開展消防隱患重點部位的排查整治工作，重點抓好對建設工地、化學品碼頭、停車場、倉庫治安環境的綜合整治。要深化平安創建工作，做到有領導，有標準，有檢查，使創建工作縱到底、橫到邊，不留空隙。

（五）加強綜治基層基礎建設。要認真貫徹國務院《企事業單位內部治安保衛條例》及《省機關、團體、企業、事業單位治安保衛工作條例》，建立內部安全保衛責任制，落實內部安全防范。繼續推進水務視頻監控系統建設使用，加強對監控探頭的維護管理，形成重點工程，重要部位的安全防范網絡體系，提高我局治安防控能力。

（六）深入開展法制宣傳教育活動。針對我局職工年齡老化，文化素養不高的特點，大力開展“六五普法”教育和“法律進班組”活動，不斷增強干部職工的法制觀念，強化干部職工的法律意識，確保干部職工對平安建設和社會治安綜合治理工作的知曉率和參與率均達到90%以上。

三、責任要求

（一）進一步增強維護社會穩定的責任意識，健全完善責任機制。要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實加強組織領導，擔負起維護社會治安和社會穩定、保一方平安的政治責任；黨政主要領導是綜治工作第一責任人，分管領導是直接責任人。要切實把綜治工作作為“一把手”工程來抓，定期研究綜治工作，解決突出問題，推動綜治工作深入開展。

（二）健全完善齊抓共管工作機制。各基層隊所要緊緊圍繞綜治工作的目標要求，制定綜治工作的具體實施意見，充分發揮各自的職能作用。水政執法大隊在我局綜治工作中負有重要職責，要把提高執法能力和執法水平與開展綜治工作有機結合起來，規范執法行為，促進執法公正，發揮好主力軍作用。各隊所要加強協作配合，共同推進全局綜治工作的深入開展。