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一、充分認識“三方機制”建設的重要性
在當前的國際經濟大背景下,勞動關系的和諧,直接關系到國家經濟社會的發展,關系到社會進步和安定,關系到改革開放和現代化建設的大局。因此抓好和諧企業建設,必須建立穩定協調的勞動關系。而協調好勞動關系的關鍵是要處理好企業和員工的勞動關系。隨著當前市場經濟體制的不斷發展,勞動關系日趨復雜化、多樣化,迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的勞動關系協調機制。進一步加強三方機制建設,不僅有利于政府指導、幫助和督促企業建立健全勞動合同、集體合同制度和職代會等規范勞動關系的制度,依法保障職工合法權益,促進企業健康發展;也有利于政府轉變職能,在工會組織和企業代表組織的共同支持和配合下,更好地履行政府對勞動關系的調節、監管、管理職能。
二、切實加強和改善對三方機制的組織領導
做好三方機制工作,加強領導是關鍵。要把建立和規范三方機制建設作為促進企業發展、構建和諧社會的重要工作來抓,切實加強和改善對三方機制的組織領導和工作指導。進一步明確政府在三方機制中的主導作用,建立政府分管領導參加同級三方協商會議活動的制度,每季度不少于一次或定期聽取三方機制工作情況匯報,督促勞動關系三方認真履行各自的職責。
三、進一步完善三方機制的制度建設
(一)繼續鞏固和完善三方機制組織網絡建設。在完善區三方機制的基礎上,努力擴大三方機制的組織基礎,積極指導街道、社區以及企業協調勞動關系,建立勞動爭議調解組織;探索建立行業性、產業性的集體協商制度和勞動爭議調解組織,力求把勞動關系矛盾解決在基層。
(二)進一步加強三方協商主體的培育。在政府和工會兩方主體明確的前提下,要根據實際情況,采取不同組織形式,規范企業代表組織,使企業方代表主體更具代表性。
(三)健全和完善三方機制的工作制度。為保證三方機制的順利運行,必須建立相關的制度,明確三方的職責、任務、運行程序及工作規則,按時召開三方協商會議,會議每季度不少于一次。每年有工作計劃、工作部署、工作檢查,促進工作的規范化、制度化。協調處理問題要公平、公正、有效。
四、更好地發揮三方機制在協調勞動關系中的作用
認真貫徹勞動法律法規,依法協調勞動關系是三方機制最關鍵、最基礎的工作。當前和今后較長一段時間,三方機制都要按照建設和諧社會的總體要求,以促進勞動關系的和諧穩定為重點,做好以下幾方面的工作:
(一)緊緊抓住《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》實施的有利時機,努力把勞動法律法規宣傳到每個企業、每個經營管理人員和職工,引導企業和職工依法維護自身的權益,尤其是要重點加強對企業經營管理人員的普法培訓,提高企業依法用工的自覺性,使勞動關系在法制軌道上健康有序地運行。
(二)加大對勞動合同、集體合同、工資集體協商、職工代表大會等協調勞動關系制度的推進力度。積極指導和督促企業依法與職工簽訂勞動合同;積極開展“集體合同質量年”活動,大力推進工資集體協商,促進企業建立職工工資正常增長機制;以規范企業規章制度制定的民主程序為突破口,建立健全職工代表大會制度,依法保障職工的知情權、協商權和監督權;進一步鞏固“政府力推、三方合作、企業實施、職工參與”的三方機制工作格局,推動企業協調勞動關系機制的制度化、規范化。
(三)加大勞動關系和諧企業的創建力度。繼續把創建勞動關系和諧企業作為三方機制的共同任務來抓,認真制定創建計劃,完善創建標準,落實創建任務,調動企業參與活動的積極性,擴大活動的參與面,努力做到創建活動與建立健全政府主導的群眾維權機制相結合,與促進企業發展相結合,與推進企業文化建設相結合,把勞動關系和諧企業創建真正融入企業發展和社會發展中。
(四)加大對涉及勞動關系的熱點、重點問題的協調力度。三方機制要圍繞全區勞動用工、工資報酬、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、勞動紀律以及勞動定額管理等勞動關系領域的突出問題和職工關注的熱點問題,進行經常性的溝通與協商,及時通報交流各自協調勞動關系工作中的情況和問題,研究分析解決勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題,不斷提高協調水平,在推動企業建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的區域新型勞動關系方面發揮積極作用。