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一、保障房片區配套服務資金測算

以6月16日《日報》公布的保障房數據為例，經區財政、教育、衛生等部門初步測算，在教育方面，、保障房片區共規劃配建7所幼兒園、4所小學、2所中學，如果都投入使用，裝修與教學設備等一次性投入需8690萬元，每年區街兩級財政還需支付運營費（含教師工資、生均公用事業經費、辦公經費、校舍維修費等）1.75億元左右；在衛生醫療方面，兩處保障房片區都規劃配建社區醫療中心，裝修與醫療設備等一次性投入需2100萬元，每年支付工作人員績效工資、工作經費、公共衛生經費等需2305萬元。這樣算下來，一旦保障房社區建成入住，僅教育、衛生這兩項，區街財政一次性投入近1.08億元，每年承擔的支出高達近2億元。此外，社區居民的就業、幫扶等方面，也需要大筆的資金投入，這些支出也需要區街兩級承擔。

二、保障房配套服務資金實際情況

市級保障房片區于年6月建成入住，和在建的兩個市級保障房相比，在體量上和入住人數上，都要小得多。但據調查，其配套服務資金仍有較大缺口。在衛生醫療方面，現已建成社區衛生服務中心，經核算，每年支付工作人員績效工資、運行經費、公共衛生經費等需1036萬元；在教育方面，按規劃已配建1所初中、1所小學和2所幼兒園，如果都投入使用，每年需支付教育事業費（含教師工資、生均公用事業經費、辦公經費等）5700多萬元，因資金沒有到位，目前僅有一所幼兒園正常運行，社區衛生服務中心和其它教育設施一直沒有投入使用。此外，每一個社區每年需要支付人員工資、辦公經費等各項費用約140萬元，保安、保潔、保綠、維修工費用700萬元，電梯維保和電費400萬元，公用電費（含二次供水電費）150萬元，維穩費用150萬元，片區每年的運行管理支出達2200萬元，除去收入部分，每年的管理資金缺口都在600萬元以上。

三、幾點建議

據了解，目前在建的、保障房項目，相關的配套設施沒有與主體住房同步建設，建成后的配套服務資金（人員工資、設備引進、日常維護等）尚沒有明確的籌資意向。根據市政府要求，這兩個保障房項目要在2012年全部交付使用，保障房的配套服務資金如不盡早解決，一旦配套服務設施運行起來，區街財政將不堪重負，也勢必引發社會矛盾，為此建議：

1、盡快爭取市級財政的扶持。據了解，、保障房安置的居民九成以上都來自城區，大量人口帶來了，保障經費卻沒有帶來，如此巨大的資金缺口，區街財力難以承受。因此，建議區政府盡早向市政府和市財政部門提交專項報告，就市級保障房配套服務資金缺口問題，提請市政府給予重視，并明確專項補助資金。

2、協調推進保障房和配套設施同步建設。在保障房整體建設中，配套設施建設如不能同步建成，必然影響到群眾的日常生活，極易引發各類矛盾。因此，建議有關部門加強與市保障房指揮部的聯系，通過高位協調，督促保障房項目的教育、衛生以及其它公共輔助配套設施與保障房同步建設、同步使用。

3、超前謀劃保障房片區的社區組織網絡。保障性住房片區既是大社區，也是小社會。許多基層政權建設、自治組織建設等方面的工作，需要超前謀劃、提前運作。包括街道、社委會、基層黨團組織、派出所等等，都要通盤考慮。讓居民一旦入住，就能生活在一個健全、有序、全新的社會組織之中，提升入住居民的滿意度。