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為進(jìn)一步規(guī)范財政收入征管，加快入庫進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高分析水平，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱TIPS系統(tǒng)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS上線過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，重大問題，報市政府研究解決。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市人民銀行行長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由市財政局、市國稅局、市地稅局、市人行、各商業(yè)銀行（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、各聯(lián)網(wǎng)單位的主要職責(zé)

（一）人民銀行

1．牽頭研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，提供TIPS系統(tǒng)接口規(guī)范及說明。

2．定期或不定期召開聯(lián)網(wǎng)單位會議，解決國稅、地稅、財政收入電子交易、信息共享、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等問題。

3．會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)軟件、網(wǎng)絡(luò)、硬件的日常維護(hù)等工作。

4．負(fù)責(zé)向財政、國稅、地稅部門按時發(fā)送國庫收入日報、月報、年報以及庫款報表信息。

5．負(fù)責(zé)每日向財政、國稅、地稅部門發(fā)送電子交易信息。

（二）國稅、地稅部門

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)與納稅人、商業(yè)銀行簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)每日定時發(fā)送納稅人基礎(chǔ)信息（包括納稅人的申報信息、納稅信息、退庫信息、免抵調(diào)庫信息、稅務(wù)登記信息、戶籍信息等）、電子交易等信息。

（三）財政部門

1．負(fù)責(zé)開發(fā)納稅人基礎(chǔ)信息、電子交易信息（國稅、地稅、人行提供）轉(zhuǎn)換平臺軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)財政收入、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析軟件的開發(fā)工作。

3．負(fù)責(zé)人行金庫報表接口軟件的開發(fā)工作。

4．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)非稅收入繳庫接口軟件開發(fā)的工作。

5．協(xié)調(diào)指導(dǎo)市相關(guān)部門（工商、供電、經(jīng)信委、發(fā)改委等部門）稅源信息共享平臺的建設(shè)工作，為稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管提供稅源信息支撐。

（四）商業(yè)銀行

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．配合國稅、地稅、財政部門和納稅人簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的按時簽到和日常維護(hù)保障線路暢通，確保國稅、地稅、財政部門按時征收財政收入，及時解繳入庫。

三、其他事項(xiàng)

（一）各聯(lián)網(wǎng)部門在TIPS系統(tǒng)上線工作中反映和需要解決的內(nèi)部問題問題，由各部門向其上級主管部門反映，由其上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)或牽頭解決。

（二）市國稅局的出口退稅業(yè)務(wù)、市地稅局的行政事業(yè)單位通過零余額賬戶繳納社保費(fèi)業(yè)務(wù)、市財政局的非稅收入繳庫業(yè)務(wù)等仍可通過原有財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理。

（三）各聯(lián)網(wǎng)部門通過TIPS系統(tǒng)，按規(guī)定程序自動交換信息，實(shí)現(xiàn)對電子繳庫信息、國庫報表信息以及其他信息的共享。各部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善信息共享方式，擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，提高收入分析水平。

四、實(shí)施步驟及時間

（一）2011年8—12月，國稅、地稅、人行按照省規(guī)定，完成TIPS系統(tǒng)上線試運(yùn)行工作。

（二）2012年一季度，財政部門牽頭，組織人民銀行、國稅局、地稅局等部門就財稅信息共享機(jī)制、方式、內(nèi)容等,赴揚(yáng)州、無錫等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，制定我市財稅信息共享機(jī)制和涉稅信息共享平臺工作方案。

（三）2012年二季度，財政部門會同相關(guān)部門通過政府采購程序做好與涉稅信息共享平臺相關(guān)的財政收入統(tǒng)計(jì)、查詢、分析軟件、非稅收入繳庫接口軟件、人行金庫報表接口等軟件的開發(fā)工作。