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2013年，鎮黨委以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據區委對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，結合本鎮實際，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，具體工作總結如下：

一、規范公共交易管理，加強鎮公共交易平臺建設。

1、加強領導，搭建平臺。按照上級關于加強鄉鎮公共交易平臺建設的具體要求，建立了由鎮長任組長、農業、城建副鎮長為副組長的鎮公共交易中心領導小組，下設辦公室，由農業副鎮長任辦公室主任，并把有關公共交易管理辦法在村主要干部會議上強調下發。

2、規范管理，成效初顯。嚴格執行《區鎮（鄉）街道公共交易管理暫行辦法》，明確要求對于投資額5萬元以上50萬元以下的工程項目，1萬元以上30萬元以下的采購項目須在鎮公共交易中心招標交易。上半年通過鎮公共交易中心招標交易的項目共12件，涉及金額共計226萬元。通過公開招標交易，進一步規范了公共交易秩序和交易行為，增加了透明度。

二、圍繞建立完善四項機制，扎實推進農村基層廉潔工程建設。

1、建立完善制度保證機制。鎮黨委年初出臺了《2013年度塘溪鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，對涉及到41項內容細化到人，建立了黨委書記負總責，其他班子成員和有關部門負責人各負其責的領導體系，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，同時把黨風廉政建設責任制向村黨支部延伸，形成支部書記抓支委、支委抓責任區黨員層層負責的網絡體系；完善村干部廉潔自律行為規范，針對當前村干部中存在的突出問題，進一步規范村干部的"十不準"行為；結合第三批黨員先進性教育，建立完善“群眾提議、干部承諾”制度，并認真抓好督促落實。

2、建立完善教育引導機制。依托鎮黨校、鎮黨員咨詢服務中心、農村遠程網絡教育建設、廉政講習所等學習培訓基地，加強對村干部的培訓,《關于建立村干部教育培訓學分制的通知》，把村干部反腐倡廉教育和培訓納入教育培訓總體規劃，進一步規范培訓內容，上半年著重抓了《黨章》學習、“八榮八恥”教育及村干部各項技能培訓;村干部參加教育培訓共計1067人;同時完善聯片、聯點、聯村干部與村干部談心談話制度，明確聯片、聯點、聯村干部一年二次與村干部進行談心，繼續實行建村支部書記例會制度，一般一年召開六次。

2、建立完善制度保證機制。鎮黨委年初出臺了《2012年度塘溪鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，對涉及到41項內容細化到人，建立了黨委書記負總責，其他班子成員和有關部門負責人各負其責的領導體系，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，同時把黨風廉政建設責任制向村黨支部延伸，形成支部書記抓支委、支委抓責任區黨員層層負責的網絡體系；完善村干部廉潔自律行為規范，針對當前村干部中存在的突出問題，進一步規范村干部的"十不準"行為；結合第三批黨員先進性教育，建立完善“群眾提議、干部承諾”制度，并認真抓好督促落實。

3、建立完善監督制約機制。進一步深化村務財務公開，規范村務財務公開的時間、內容、形式和程序，對村務、財務公開工作實行全程監督，村干部要一年四次向村民代表大會報告工作，接受村民代表對報告的審議和評議，評議結果作為村干部評價工作、評定先進、確定報酬的重要依據；加強審計監督，各村現金盤存一年不少于三次，按照離任審計和任期審計相結合的原則，做到離任必審、農村支部三年一輪審計，上半年對管江、塘頭、育碶三村進行了審計；加強日常監督，完善村干部談心談話制度，做到新提拔村干部任前必談，責任對象一年內必談，有信訪問題和反映的必談，同時做好廉潔自律的日常提醒。

4、建立完善管理運作機制。加強民主理財制度的貫徹執行，建立并完善財務預決算制度、開支審批制度、貨幣資金管理制度、會計檔案管理制度、會計核算制度、票據和印章管理制度、財會人員管理制度等，進一步明確財會人員的職責，強化對村出納的監督，推行村出納人員的財會工作上崗證制度；加強村級財務管理，嚴格控制招待交際費用支出，繼續按行政村類別與年可用資金實行“雙控”制度，做到村招待交際費用與村干部工資掛鉤，超過部分按20%比例扣除支部書記工資，其他村干部由村扣除相應工資。

三、認真處理群眾來信來訪，嚴肅查處黨內違紀案件。

上半年共受理來信來訪來電27件，其中來信7件，來訪20批（含來電3件，集體訪4批53人次），同比，來信增2件，增40%，來訪減6批，減23%，集體訪批次增1批，增18人次，增51.4%。信訪件除4件（上城、工辦人員、新勇）正在辦理外，其余均辦結。沒有發生到區以上集體訪。

1、繼續實施規范化、法制化建設。進一步規范信訪事項辦理程序。依照國務院和省《信訪條例》的要求，按程序展開工作。繼續開展《條例》宣傳，在去年宣傳基礎上，重新制作了內容包括信訪人須知、信訪秩序及法律責任、信訪事項辦理程序、信訪工作職業道德規范、文明上訪規則、文明接待守則、信訪工作人員聯系電話等的信訪知識宣傳卡。

2、重視信訪源頭，暢通信訪信息。堅持周一“1+2”（1名班子成員、2名村支部書記或2名機關中層干部）信訪接待日制度和農村工作指導員周一下村接訪制度，進一步建立完善了信訪責任制體系，繼續實行信訪考核與機關干部年底考核獎掛鉤，對重點信訪件和群眾反映的熱點、難點問題，專門由班子成員帶班，集中一段時間進行解決。

3、明確查辦重點。按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的基本要求，堅持以查處發生在黨政機關、村、企事業單位的貪污受賄、嚴重違反財經紀律、生活腐敗、道德敗壞等違紀案件為重點，同時確保辦案質量。上半年，共查處違紀案件一起，現已辦結。

四、以嚴格執行“四條禁令”為載體，繼續開展機關效能建設。

1、繼續全面實施“四條禁令”，建立落實“四條禁令”責任制，各辦工作人員若違反禁令，對各辦負責人實施責任追究，同時，通過明查暗訪等形式加強督促檢查，至今，沒有出現違反“四條禁令”的行為。

2、設立鎮機關效能建設投訴中心，受理機關干部效能建設及“四條禁令”執行情況的反饋。

3、以虛促實，長效管理。鞏固第二批先進性教育成果，努力推進機關效能建設能，在具體開展過程中，努力做到“三個結合”，一是把機關效能建設與年初鎮黨委、政府確定的六大重點工作的落實有機結合起來；二是把機關效能建設與強化服務意識，增強工作責任感，解決熱點、難點問題結合起來；三是把開展機關效能建設與提高依法行政水平和工作效率結合起來。

回顧上半年的工作，在肯定成績的同時，對照上級紀委和鎮黨委的工作要求，還存在一定的差距。下步工作著重圍繞推進農村基層廉潔工程建設，進一步建立完善有關制度，并認真抓好貫徹落實。

1、進一步規范公共交易管理，加強鎮公共交易平臺建設。在鎮領導班子調整后，相應調整鎮公共交易中心領導小組，充實人大紀檢領導參與，進一步完善鎮公共交易管理制度，使之更具有可操作性，同時將采用定期檢查的方式對各單位執行情況進行監督檢查。

2、強化對農村工作指導員的管理考核。建立完善農村工作指導員、點長、片長（或黨政主要領導）三級工作匯報機制，進一步細化農村工作指導員考核辦法，分工作實績、民主測評、黨委評議三部分內容進行百分制考核。積極發揮農村工作指導員的指導、督促作用，進而推進農村基層廉潔工程建設。

3、狠抓各項制度的貫徹落實。在進一步完善各項制度的基礎上，下步將加強對各項制度的貫徹落實，定期不定期對各單位執行情況進行抽查，年終進行督查通報。

4、加強村級班子建設，尤其是加強村支部書記隊伍的管理。下步將對個別班子渙散、內部不團結、群眾信訪多、干群關系緊張的村班子進行整頓，努力提高村班子的凝聚力、向心力和戰斗力。同時著重加強對村主要干部特別是村支部書記的教育培訓，定期進行談心談話，努力提高村支部書記駕馭全局、組織協調、維護穩定、解決問題四種能力，充分發揮“領頭雁”作用。

5、加大對違紀案件的查處力度。做到有案必查,違紀必究，對由于種種原因形成的歷史積案，積極主動介入結案，既要做到嚴肅紀律，起到震懾作用，又要以法服人、以理待人，公正、公平地處理違紀案件和當事人。