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衛生人才培養問題與對策范文

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衛生人才培養問題與對策

摘要:衛生人才培養是我國現代化衛生健康體系建設的關鍵。目前我國的現代化衛生人才培養面臨著人才隊伍培養與現代化醫療建設的需求不匹配、缺乏系統性的培養模式及衛生人才的培養無法滿足醫療衛生行業的發展需求等問題。文章從貫徹醫療衛生管理政策、建立系統的學科體系、建設專業化的師資隊伍、設置有特色的教學計劃、注重精英衛生管理人才培養及推進基層衛生人才隊伍建設等方面提出了對策建議。

關鍵詞:衛生人才;現代化;醫療建設;培養模式

衛生人才培養是我國現代化衛生健康體系建設的關鍵,國家已經出臺了《關于醫藥衛生體制改革的意見》等政策法規,指導我國職業化的衛生人才培養,但從目前我國的醫療衛生健康體系建設進程看,專業化的衛生人才不足仍是制約醫療衛生體系建設的瓶頸,因此提高職業化的衛生人才隊伍建設對于實現健康中國具有十分重要的現實意義。

1現代化衛生人才培養存在的問題

1.1衛生人才的教育、培養與現代化醫療建設的需求不匹配

隨著對我國醫療衛生體制改革的深化和健康中國戰略的提出,現代化的醫療體系建設對專業化衛生人才產生了巨大的市場需求。2015年的政府工作報告對現代化醫療體制建設的總體目標和任務進行了明確的規劃,可以看出國家對醫療衛生體制建設將進一步加大扶持和引導力度。近年來,部分一線城市的公立醫院對現代化醫療衛生體制改革進行了試點,已經取得了顯著的成效,很大程度上提升了全面健康醫療的衛生保障水平,也從側面反映出我國醫療衛生體制改革的重要性。與此同時,我國近年來不斷出臺的相關政策法規對醫院和患者的保障日益提高,在不斷規范化的醫療衛生行政管理推行下,有力地推動了醫療體制改革試點的成功。但是,隨著居民收入的持續性提高和全民消費水平的提升,社會日益增長的醫療健康需求對我國的醫療衛生體系提出了更高和更精細化的要求,再加上城鎮化進程中人口在城市中的不斷集聚,醫療部門面臨的患者壓力不斷提升,同時在應對全面醫療健康消費中的模式也不斷進行調整,具體體現在患者對醫療服務的要求越來越高、對醫院等技術和設備的選擇要求不斷提高、對醫院等機構提供的增值服務多元化要求不斷提升、對醫院消費的滿意度綜合指標越來越多,患者對醫院提出的種種需求都不斷地對醫療衛生體制建設提出新的挑戰。在人民群眾醫療衛生需求與醫療衛生系統供給之間矛盾不斷產生的同時,醫療衛生體制內部的矛盾也不斷顯現,主要體現在基本醫療衛生與醫院等機構的公益性矛盾、各級醫療衛生機構參與衛生健康實現的積極性等等,尤其是醫療衛生人員的管理與配置矛盾尤為突出。由此看出,醫療衛生系統內部的專業性衛生人才培養與隊伍建設是醫療衛生系統能夠適應社會發展需要,滿足社會大眾醫療衛生需求,并與時俱進的關鍵,需要對衛生人才隊伍的建設從專業性和管理雙重層面加強,摒棄傳統醫療衛生機構中的專家治理模式,其原因是醫院等醫療機構的管理人員基本屬于技術專業性人才,而缺乏醫療衛生管理相關的專業知識,而現代醫療衛生體系建設,需要從衛生專業性及管理兩個方面強化對衛生人才的教育與培養,不斷滿足社會大眾的醫療與健康需求。

1.2缺乏系統性的衛生人才培養模式

我國在醫療衛生系統建設的試點中已經初步取得了顯著的成效,一定程度上提升了全民健康醫療的衛生保障水平,與此同時,我國近年來不斷出臺的相關政策法規對醫院和患者的保障日益提高,在不斷規范化的醫療衛生行政管理推行下有力地推動了醫療體制改革試點的成功,但是在衛生人才培養模式的統一問題上,目前尚處于政策空白階段。根據筆者的相關調查,目前衛生人才的教育和培養職能主要由各級地方政府、醫學高校科研機構及醫療行業的協會教育機構等所承擔,不同地區的衛生人才培養主體差異較大,且在教學層次和專業性上存在一定的差別,有的培養機構側重于衛生人才的專業性培養,有的機構則更重視衛生人才的管理知識學習,甚至部分衛生人才培養機構僅僅把衛生人才的培養作為臨床醫學或其他管理學科的分支教學,與國外成熟的衛生人才培養體制相比更缺乏統一性和系統性。

1.3衛生人才的培養無法滿足醫療衛生行業的發展需求

居民收入的持續性提高和全民消費水平的提升對我國的醫療衛生體系提出了更高和更精細化的要求,再加上城鎮化進程中人口在城市中的不斷集聚,醫院等醫療部門面臨的患者壓力不斷提升,不僅需要深入開展機構自身運行體制的改革,更要適應國家要求的新農合、城鎮醫療保險等政策的執行,而這部分的技能屬于衛生管理技能,大部分的衛生人才培養并未將衛生管理知識納入教育體系,因此導致復合型的衛生人才無法滿足醫療衛生行業的發展需求,與此同時衛生人才培養機構培養出的單一專業性人才存在供大于求的現象。此外,衛生人才培養機構的師資隊伍建設也存在一定的不足,目前大部分衛生人才培養機構的師資隊伍均來源于單一的專業性醫生隊伍或管理專業轉行,缺乏衛生管理知識與衛生專業技能均具備的復合型師資隊伍,因此無法引導衛生人才在學習中的理論與實踐相結合,降低了衛生人才的教育效果。

2現代化衛生人才培養的對策建議

2.1遵循并貫徹國家的醫療衛生人才建設政策我國已經出臺了關于醫療衛生體制建設的相關政策法規,其中對醫療衛生人才培養的方向和內容做出了明確的指導,在近年來公立醫院不斷改革深化及新農合等醫療政策的共同推動下,醫療衛生人才的培養更應該符合國家的醫療政策,適用現代化的醫療衛生體制建設,這不僅有利于國家對醫療衛生事業進行整體的衛生人才資源優化配置,更有利于現階段我國醫療衛生事業的國情發展。

2.2建立適應市場需求的系統性

衛生人才培養學科體系現代醫療健康領域對衛生人才的技能要求已經從基本的醫療預防和診療基本專業性技能不斷向家庭醫學服務及康復服務技能方向發展,封閉式的醫療模式逐步開放,由此對衛生人才的培養體系也提出了更高的要求。本文認為,在傳統的經驗性醫療管理逐漸被市場和社會所淘汰的趨勢下,現代化的醫療管理更應通過科學系統性的方案來提升醫療健康系統的整體社會滲透率,而相關的衛生人才培養需要同步進行,通過建立適應現代市場需求的系統性衛生人才培養科學體系來適應醫療機構的發展需求,這其中既包括了培養內容的豐富,也包括培養模式的創新,在培養方向上包括但不限于衛生人才的專業技能、人文素養、管理基礎及社會科學等層面,培養復合型的衛生專業人才。

2.3建設衛生人才培養的專業化師資隊伍

衛生人才的培養在我國起步和發展相對較晚,師資隊伍的建設比較倉促,尤其是衛生管理人才的師資隊伍基本由其他關聯行業或擦邊行業的轉型形成,在醫學技術與管理的結合上把握不足,部分管理轉型而來的師資力量更是缺少醫療衛生實踐中的基礎經驗,因此導致了教學理論充足的師資隊伍無法有機地結合好醫療衛生專業技能的理論與實踐。因此,提高衛生人才的培養需要不斷強化專業性的師資隊伍建設,通過政府的政策引導來調控醫療衛生中人力資源的配置,不斷通過健康壯大的師資隊伍來培養優秀的衛生人才。

2.4在衛生人才培養中設置有特色的教學計劃

復合型衛生人才的教學計劃也應當根據我國醫療衛生形勢進行適當的調整,明確教學目標,優化課程結構,注重專業技能的培養。既要加強基礎知識的培訓,建立以臨床醫學、經濟管理為基礎,高等數學、統計學、計算機管理及運籌學為輔助的全面培養體系,不斷完善和調整教學計劃,以期實現培養目標,為臨床提供更多的管理人才。此外,衛生技術管理人才的培養要充分利用現代化信息技術,開展多媒體教學,以多樣化的教學方法來增加學生的學習積極性,更多地調動學生的主動思維,將枯燥的管理課程更加生動地講解出來。

2.5注重精英衛生人才培養

目前我國衛生人才的培養形式過于單一,更多的是培養學術型人才,而管理人才的培養應當從教學內容、教學模式和對象定位上考慮,滿足實際的醫療衛生需求。近年來醫院管理學碩士逐漸興起,醫院管理學碩士是發達國家20世紀30年代就提出的一種高級衛生管理學位,是醫院管理領域的一個里程碑,其培養目標是圍繞醫院高級管理人員工作內容和責任而定,我們應當學習和引進更多的先進培養理念和方法,以滿足我國衛生事業發展的需求。

2.6推進基層衛生人才隊伍建設

基層醫療衛生機構不同程度地存在有編無人的問題,人才的短缺成為基層醫療衛生工作的制約因素。對此,衛生計生行政部門要與政府有關部門加強調查研究,創新用人機制,及時研究解決有人無編、有編難進等問題,統籌考慮引進人才與留住人才。此外,要加大人才培養力度,加大重點學科建設的扶持力度,積極開展醫務工作者繼續教育等培訓工作,提升醫務工作者的職業技能水平。

綜上所述,我國目前在復合型衛生人才的培養上尚存在一定問題,應當以貫徹醫療衛生管理政策、建立系統的學科體系、建設專業化的師資隊伍、設置有特色的教學計劃、注重精英衛生管理人才培養及推進基層衛生人才隊伍建設等內容為主,做出積極的探索和改進,以滿足我國醫療衛生事業的發展需求。

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作者:呂曉藝 單位:濟南市衛生科技交流服務中心

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