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1法律體系不完善
就目前而言,在獸醫管理方面雖然頒布了部分相關法律,但未能實現系統化的獸醫工作規范,不具備基本的獸醫工作法。并且頒布的法律太過片面性,只涉及到部分內容,如執業獸醫管理、動物診療等方面,尚不具備實用法律。即使在已有法規方面也存在不同程度的問題,彼此之間存在很多難以解決的矛盾。
2對策
沒有健全的管理機構、堅實的基層防御系統、專業的人才、完善的實用法律,動物疫病防治能力就無法提高,相關產品安全問題就會頻繁出現。而且當下周邊國家重大動物疫病發生頻繁,存在蔓延趨勢,給我國重大動物疫病防控造成巨大壓力。所以,加快完善獸醫管理體制也迫在眉睫。
2.1健全獸醫工作體系建立健全的獸醫行政管理機構。農業部的內設機構中,應包括中央一級獸醫行政管理機構。省級以下則由省級人民政府根據該省情況分析研究,確定工作,并遵循程序報批。上級應對下級實施指導;各級行政管理機構監督管控相關防疫工作的開展。提高獸醫醫藥政控制力度,采取官方獸醫制度。
2.2強化基層防疫遵循經濟性服務和公益性職責分開原則,堅持貫徹鄉鎮畜牧獸醫站改革。明確鄉鎮畜牧獸醫站所擔負的經營性業務,并將其與公益性職能實施科學分離,促進其市場化。提倡和支持鄉鎮畜牧獸醫站員建立經營性獸醫服務體系。
2.3重視專業人才的培養加大力度提高獸醫工作者能力。提高對獸醫技能培訓和相關知識教育的重視力度,確保人力資源充足,整體提升綜合素質。實施獸醫科學研究,健全動物疫病監控措施,完善風險評估制度,增強科學防治能力。強化外界溝通與合作,提倡融入國際大環境,了解并分析國際動物衛生標準,從而對國內相關政策及時調整。
2.4健全法律體系遵循世界貿易組織相關標準,分析國際流行做法,建立并完善動物衛生法律法規體系。分析制定獸醫管理相關法律法規,為獸醫管理工作提供堅實的堡壘,確保獸醫管理科學高效地開展。
3小結
堅持貫徹獸醫管理體制改革,增強動物防疫能力和社會衛生安全是目前要解決的首要問題。通過各相關方面的努力,使獸醫管理機構完善、職能分明、關系順暢、法規健全。深化獸醫管理機構依法行政,促使我國動物衛生工作整體進步,并逐漸增強我國動物衛生和相關產品的安全性。
作者:和忠單位:山西省文水縣畜牧局牧草管理工作站