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一、盤錦房地產市場發展中要解決的問題與任務

1.平衡房地產二、三級市場。盤錦二、三級市場銷售比例為5.1∶1（在相對成熟的市場中，這一比例約為1∶1），二、三級市場聯動效應差。盤錦的存量房交易信息平臺缺失，活躍的中介人員和機構不足。

2.釋放房地產市場購買力。品牌與特色地產吸引力不足，具有盤錦特色的高端地產供給層次不明顯。缺乏對外埠購房者的吸引力。消費觀念不成熟和對市場預期不樂觀，消費者“持幣待購”觀望情緒重。

3.優化市場供需結構。房地產分層供給結構不明顯，缺乏針對不同消費者的差異化供給。市場營銷方式和手段缺乏創新，可適當進行銷售激勵。

4.完善產業環境與配套。提升基礎設施配套建設水平，要加大公共基礎設施的投資建設力度。提升管理部門服務水平。加大建設用地供給，集中提高城市土地利用程度。

5.培育房地產業的支柱地位。房地產業是現代服務業的重要組成部分，加大招商引資工作力度，吸引外地資金進入盤錦房地產市場。加大工業、商業地產開發力度，有效地配合產業結構優化。

二、盤錦房地產市場發展對策與建議

1.編制房地產業發展規劃，引導房地產市場健康發展。遵循規劃先行的房地產業發展規律，確定盤錦房地產業發展指導思想、發展思路、定位、原則、指標和任務。要正確引導輿論和消費導向，鼓勵投資，增強消費信心，啟動《盤錦市房地產業發展規劃（2012-2017）》的編制工作。

2.培育特色居住文化，引領品質居住生活。結合盤錦當地不同的區域文化特征，開拓地域性的居住文化內涵建設與發展。應以社區為單位，適時開展有品質的社區活動。面向普通居民進行住宅投資知識普及，引導合理的住宅投資需求。

3.建立“盤錦房地產市場信息管理系統”。利用信息管理平臺，完善盤錦的房地產統計和信息披露制度，定期對房地產市場運行情況進行分析，及時披露房屋買賣成交相關信息，引導企業理性投資，消費者理性消費。

4.培育房地產中介市場。一是逐步放開并理順二三級市場。二是開展房地產從業人員培訓。三是加強對房地產中介市場的管理。四是按照國家相關政策，做到房屋基準價格每季度或半年向社會公布一次。

5.成立專門機構實行統一管理。結合新一輪機構改革和職能定位，成立促進房地產發展的專門機構，承擔房地產發展和建設用地規劃的職能。全面負責房地產業的招商引資工作，進一步擴大盤錦房地產市場在國內的知名度。

6.完善住房保障制度。一是摸清市場供給和居民居住情況，尤其是低收入和邊緣化群體的房屋供給規劃。二是建議通過公共租賃住房和二手房回收并出售給受保障居民的方式實現住房保障。三是完善住房保障體系的準入和退出機制。

作者：蔚筱偲祝美娟劉亞臣白庶單位：沈陽建筑大學管理學院盤錦市住房和城鄉建設委員會